Дело УИД 48 RS0017-02-2022-000306-36

Производство № 5-А33/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Тербуны 07 декабря 2022 года

Судья Тербунского районного суда Липецкой области Богомаз М.В., рассмотрев с использованием ВКС с. Волово дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, проживающей <адрес>, гражданки Российской Федерации, не состоящей в браке, пенсионерки, на момент совершения правонарушения привлекавшаяся к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении 12 января 2022 года в 17 часов 30 минут по адресу: <адрес> ФИО1 осуществил продажу 0,45 л. спиртосодержащей жидкости за 100 рублей ФИО2, в связи с чем в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания надлежаще извещена, в заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что вину признает.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Так, в соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положениям статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.26 ФЗ от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также запрещается розничная продажа продукции, содержащей этиловый спирт и произведенной в домашних условиях, физическими лицами.

Статья 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Объективная сторона указанной статьи заключается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена, в то время как объективная сторона части 1 статьи 14.17.1 заключается в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, за нарушение законодательства об обороте спиртосодержащей продукции применению подлежит специальная норма Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем по статье 14.2 КоАП РФ исключается возможность привлечения физического лица за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции. Такая возможность привлечения предусмотрена приведенной частью 1 статьи 14.17.1 КоАП за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за производство, хранение или перевозку в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.

П. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 г. N 18 "О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации"Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 г. N 18 "О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации" обращено внимание судов на то, что статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) предусмотрена ответственность за производство, хранение или перевозку в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, которые по своему составу, конструкции, свойствам или качеству не отвечают требованиям, установленным в Законе Российской Федерации "О защите прав потребителей", в Федеральных законах "О качестве и безопасности пищевых продуктов", "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", "О техническом регулировании", Технических регламентах Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков", "Безопасность лифтов", "О безопасности пищевой продукции", в других федеральных законах и международно-правовых актах, а также в принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах Российской Федерации, если эти товары, продукция, работы или услуги являются опасными для жизни или здоровья человека.

Из заключения экспертов ГУЗ «Липецкое областное БСМЭ» № 2-209/4-22 следует, что эксперты пришли к выводам о том, что употребление проданной ФИО1 спиртосодержащей жидкости во внутрь при находящихся в ней микропримесей 2-фенилэтанол является опасной для жизни и здоровья человека.

Из выводов, изложенных в письме и.о. руководителя Тербунского МСО СУ СК России по Липецкой области от 25.07.2022 года следует, что необходимым условием для наступления ответственности по ст.238 УК РФ является реальная угроза для жизни и здоровья человека, то есть реализация спиртосодержащей жидкости может повлечь смерть или причинение тяжкого вреда здоровью человека. Заключение экспертов содержит вероятностные выводы об опасности и без указания на возможность повлечь причинение именно тяжкого вреда здоровью человека либо смерть потребителя. В связи с чем в действиях ФИО1 не усматривается состав преступления, предусмотренного ст.238 УК РФ.

Между тем, отсутствие доказательств для квалификации действий лица по ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по ст.238 Уголовного кодекса Российской Федерации не порождает состава правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяет, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению ввиду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 – прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение 10 суток через Тербунский районный суд, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись)