Дело № 2а-593/2022 УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2022 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Никитченко А.А.,

при секретаре судебного заседания Ласкиной Ю.В.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее - ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 Требования мотивированы тем, что ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осужден ДД.ММ.ГГГГ Индустриальным районным судом г. Хабаровска. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. По освобождению убывает по адресу: <адрес> для стационарного лечения. За период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно. Учитывая, что ФИО1 в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на основании ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования административного иска не признал, поскольку злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не является. Имел два выговора в ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годах, которые погашены через год, режим содержания не нарушал, а администрация учреждения за три месяца до освобождения признала его, инвалида второй группы, который еле передвигается, злостным нарушителем. После освобождения он убывает в <адрес> для прохождения лечения от туберкулеза. К дочери ехать не может, чтобы не заразить её семью, другого места жительства у него нет.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, явка которого обязательной судом не признавалась.

Заслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования административного иска подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон, Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3).

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 приговором Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) к 7 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, за совершение которого осужден ФИО1, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких.

Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии со ст. 116 УИК РФ.

ФИО1 освобождается из исправительного учреждения по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение фактические основания, определенные законом, для установления в отношении ФИО1 административного надзора, как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Доводы административного ответчика о том, что он не является злостным нарушителем установленного порядка, опровергаются имеющимися в деле документами: характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного, представлением начальника отряда от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и соответствующим постановлением начальника ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, которое в установленном порядке ответчиком не оспорено и является действующим.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пп. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание срок погашения судимости и положения п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок три года, но не свыше срока погашения судимости.

Срок административного надзора в силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая вопрос об установлении ФИО1 административных ограничений, суд исходит из следующего.

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что при установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться различные административные ограничения. При этом в силу части 2 названной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица также может быть установлено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно характеристике исправительного учреждения в период отбывания наказания ФИО1 характеризуется следующим образом: за время содержания в следственном изоляторе нарушений не допускал, поощрений не имел, в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО прибыл ДД.ММ.ГГГГ для прохождения курса лечения туберкулеза легких и отбывания наказания. Находясь в лечебно-исправительном учреждении, правила внутреннего распорядка соблюдает не в полном объеме, девять раз допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности. Мер для погашения объявленных взысканий не предпринимает, три из них являются действующими. Поощрений не имеет. ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен для дальнейшего содержания из обычных в строгие условия отбывания наказания. В учреждении не трудоустроен по состоянию здоровья. Является инвалидом № группы. К выполнению поручений по благоустройству отряда и прилегающей территории согласно ст. 106 УИК РФ не привлекается по причине тяжести заболевания. К лечению относится удовлетворительно. Мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правового информирования посещает не всегда, должных выводов для себя не делает. В общении с представителями администрации учреждения вежлив, грубости не допускает, конфликтов с другими осужденными не допускает, поддерживает осужденных отрицательной направленности. Вину в совершенном преступлении признал, в ходе индивидуальных бесед сожалел о содеянном. Социально-полезных связей с родственниками не имеет, планы на жизнь после освобождения не определены, вопрос о месте проживания не решён. Попыток доказать своё исправление не предпринимает, характеризуется отрицательно.

Сведения, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются документами, имеющимися в деле.

Из материалов дела также установлено, что ФИО1 регистрации по месту жительства не имеет (паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ), после освобождения из исправительного учреждения убывает в <адрес> для стационарного лечения, о чем указал в своем заявлении и подтвердил в судебном заседании.

С учетом изложенного, а также данных о личности административного ответчика, который, неоднократно отбывая уголовное наказание за преступления разной категории и степени тяжести, на путь исправления не встал, вновь совершил преступление, за совершение которого отбывает наказание в настоящее время, данное преступление совершил в ночное время, характеризуется администрацией исправительного учреждения с отрицательной стороны, постоянного места регистрации и жительства не имеет, суд считает необходимым установить ФИО1 после освобождения на срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования «Город Хабаровск» Хабаровского края без уведомления органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 час. до 06.00 час.

Установление вышеуказанных видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 3-6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украинской СССР, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Возложить на ФИО1 на срок административного надзора обязанность являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Запретить ФИО1 на срок административного надзора выезжать за пределы муниципального образования «Город Хабаровск» Хабаровского края без уведомления органа внутренних дел.

Запретить ФИО1 на срок административного надзора пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.А. Никитченко

Мотивированное решение изготовлено 14.10.2022

Судья А.А. Никитченко