Дело № 5-640/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 сентября 2023 года г.Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Пикалева Е.Ф., рассмотрев в помещении Магаданского городского суда в г.Магадане материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался,

заявления, ходатайства отсутствовали, отводов не заявлено,

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

4 августа 2023 года в 11 часов 23 минуты на побережье внутренних морских вод РФ, Охотского моря, Тауйсмкой губы, бухты Гертнера на рыболовном участке «Дукчинский – 2» точка лова № 1, в географических координатах 59°33"52"" северной широты 150°54"43" восточной долготы, в ходе осуществления проверочных мероприятий по контрою за соблюдением природоохранного законодательства пользователями водных биологических ресурсов, должностными лицами ОРКМ Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району проведена проверка (осмотр места осуществления рыболовства б/н от 4 августа 2023 года), ФИО1, который осуществлял любительское рыболовство с использованием принадлежащей ему ставной сети им же установленной на лов (длина -29,2 м., высота стенки – 3,5 м, ячея 65х65 мм., наплава – 27 шт. белого цвета, цвет дели – белый, верхняя подбора - зеленый шнур, нижняя подбора – грузовой шнур) с применением маломерного плавсредства зеленого цвета типа «Лоцман», по путевке (серия ГРВ 49 № 002830), выданной ФГБУ «Главрыбвод» 4 августа 2023 года на 20 экземпляров горбуши.

В ходе осмотра установлено, что в надувной ПВХ лодке типа «Лоцман» зеленого цвета и в пластиковом ящике синего цвета, принадлежащих ФИО1, находились водные биоресурсы в количестве 36 экземпляров тихоокеанских лососей, 34 из которых имеют идентичные морфологические особенности, у которых на боках тела выше боковой лини округлые темные пятна различного размера, пятна овальной формы, многие из них больше диаметра глаза, предположительно данный вид ВБР – горбуша. У 2 других экземпляров тихоокеанского лосося отсутствуют пятна на теле и хвостовом плавнике, чешуя крупная, имеет серебристую окраску, большой диаметр зрачка глаза, предположительно данный вид ВБР-кета.

Таким образом, ФИО1 превысил количество разрешенных к вылову ВБР по путевке (серия ГРВ 49 № 002830) на 14 экземпляров горбуши и 2 экземпляра кеты, чем нарушил п.4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п.52.7 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства №285 от 06.05.2022 года.

В судебном заседании ФИО1 не присутствовал. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.2 ст. 25.1, ст.25.4 КоАП РФ, судьей определено признать явку ФИО1 в судебное заседание необязательной и рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, судья пришла к выводу о виновности ФИО1 во вменяемом правонарушении.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения достоверно и объективно подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 1 сентября 2023 года; актом осмотра места осуществления рыболовства от 4 августа 2023 года; протоколом об изъятии вещей и документов от 4 августа 2023 года; письменными объяснениями ФИО1 от 4 августа 2023 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 4 августа 2023 года; актом приема-передачи изъятых ставной сетей на хранение от 7 августа 2023 года; актом приема-передачи ВБР на хранение от 7 августа 2023 года; определением о привлечении специалиста от 7 августа 2023 года; пояснениями специалиста от 7 августа 2023 года; СД-дискам события правонарушения и изъятия вещей; сведениями о рыночной стоимости ВБР ООО «Ольский рыбопромышленный завод» от 9 августа 2023 года; копией путевки серия ГРВ 49 № 002830 от 4 августа 2023 года.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон №166-ФЗ).

В соответствии со ст. 20 Федерального закона №155-ФЗ от 31.07.1998 года «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (далее – Закон №155-ФЗ), разработка (добыча) водных биологических ресурсов территориального моря осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу частей 1, 2 статьи 43.1 названного Федерального закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 Закона № 166-ФЗ).

В силу ст. 33.2 Федерального закона №166-ФЗ, решение о предоставлении водных биоресурсов в пользование принимается для осуществления: рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

В решении о предоставлении водных биоресурсов в пользование содержатся сведения о лице, у которого возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, о виде рыболовства, сроке и об условиях использования водных биоресурсов и другие сведения.

Согласно п.52.7 Правил рыболовства, пользователям рыболовными участками, предоставленными для организации любительского рыболовства, а также гражданам запрещается превышать объем и количество добытых (выловленных) водных биоресурсов, установленных в путевке (в Камчатском крае - с учетом суточной нормы добычи (вылова) водных биоресурсов) и в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, а при осуществлении рыболовства без путевок и разрешений - превышать разрешенное для добычи (вылова) количество водных биоресурсов, на которые Правилами рыболовства установлена суточная норма добычи (вылова).

С учетом, установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств и собранных доказательств, суд приходит к выводу, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, в своей совокупности представляют единую картину административного правонарушения, осуществления ФИО1 4 августа 2023 года в период времени с 07 часов 00 минут до 11 часов 23 минуты на побережье внутренних морских вод РФ, Охотского моря, Тауйсмкой губы, бухты Гертнера на рыболовном участке «Дукчинский – 2» точка лова № 1, в географических координатах 59°33"52"" северной широты 150°54"43" восточной долготы любительского рыболовства по путевке серия ГРВ 49 № 002830 согласно которой разрешено к добыче (горбуша 20 шт.), а фактически ФИО1 добыл 34 шт. горбуш, 2 шт. кета, то есть с превышением объема ВБР, установленного путевкой. Представленные доказательства соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным сотрудником Службы в городе Магадане Пограничного управления по Восточному и Арктическому району ФСБ России. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 судья квалифицируют по ч.2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей при рассмотрении дела не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его отношение к содеянному, отсутствие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

Определяя размер административного штрафа, суд исходит из средней рыночной стоимости водных биологических ресурсов, представленной рыбодобывающей компанией – ООО «Ольский рыбопромышленный завод».

Разрешая вопрос о взыскании с ФИО1 ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, судом установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.7. КоАП РФ, судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

В судебном заседании ФИО1 не присутствовал, его письменное согласие с размером ущерба материалы дела не содержат, в связи, с чем суд приходит к выводу о необходимости оставления вопроса о взыскании ущерба на разрешение в гражданском судопроизводстве путем подачи административным органом искового заявления.

Нарушения сроков давности привлечения к административной ответственности судом не установлено.

По делу имеется изъятые водные биологические ресурсы – 14 экземпляров горбуши, 2 экземпляр кеты, 1 ставная сеть – длина 29,2 м., высота стенки 3,5 м., ячея 65х65 мм., наплава – 27 шт., белого цвета, цвет дели – белый, верхняя подбора – зеленый шнур, нижняя подбора – грузовой шнур, переданные согласно Актам от 7 августа 2023 года на ответственное хранение государственному участковому инспектору отделения РКМ Службы в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО2 на территории Службы – <...>, до рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5., 4.1., 4.7, 29.10. и 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

А:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, а именно 810 (восемьсот десять) рублей 00 копеек, без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов – сети ставной.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>».

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с даты вступления в законную силу настоящего постановления он может быть подвергнут наказанию по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ, санкцией которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа но не менее 1000 рублей либо административный арест до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

По вступлении в законную силу настоящего постановления изъятые у ФИО1 биологические ресурсы – 14 экземпляров горбуши, 2 экземпляр кеты, помещенные на ответственное хранение государственному участковому инспектору РФ по ГК в сфере охраны МБР отделения РКМ Службы в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО2 на территории Службы – <...>, до рассмотрения дела по существу на основании актов от 7 августа 2023 года в порядке, установленном законодательством РФ, уничтожить.

По вступлению в законную силу настоящего постановления, изъятую актом от 7 августа 2023 года ставную сеть – длина 29,2 м., высота стенки 3,5 м., ячея 65х65 мм., наплава – 27 шт., белого цвета, цвет дели – белый, верхняя подбора – зеленый шнур, нижняя подбора – грузовой шнур, вернуть владельцу – ФИО1

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направить копию настоящего постановления ФИО1, в Службу по г.Магадану Пограничного управления по Восточному и Арктическому району ФСБ России.

На постановление может быть подана апелляционная жалоба или протест прокурора в Магаданский городской суд через Магаданский городской суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления

Судья Е.Ф.Пикалева