ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 февраля 2023 года
город Лысьва Пермского края
Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Киселева Т.А.,
при секретаре Набиулиной Н.О.,
с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении
ФИО3, ФИО8
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут на автомобильной дороге у здания по <адрес> в <адрес> края нарядом инспекторов отдельного взвода ДПС ФИО1 отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу ФИО1 А.А. и ФИО6 был остановлен автомобиль «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением ФИО2, поскольку в его действиях имелись признаки нарушения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с наличием на стеклах автомобиля затемняющей пленки. Инспекторами Госавтоинспекции ФИО9. и ФИО6 было предъявлено требование ФИО3 предъявить документы на право пользования и управления транспортным средством, документы на транспортное средство, а также требование предъявить автомобиль для проведения измерения светопропусаемости стекол. В <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ, находясь у здания по <адрес>, в <адрес> края, ФИО3 законные требования инспекторов Госавтоинспекции ФИО10 и ФИО6 выполнить отказался, чем оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции, при исполнении ими служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
В судебном заседании ФИО3 вину не признал, не отрицая факта остановки его автомобиля сотрудниками Госавтоинспекции, считал, что не обязан был предъявлять документы не уполномочным должностным лицам, так как они предоставили доверенность.
Выслушав ФИО3, исследовав материалы дела и видеозаписи, прихожу к следующему.
Так, согласно части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, которое влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
Согласно пунктам 2.1.1 - 2.1.1(1) Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки регистрационные документы на данное транспортное средство, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства и водительское удостоверение, а в случае его отсутствия - временное разрешение.
Пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения, установлено, что водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу пункта 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090), эксплуатация транспортного средства запрещена, если установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.
В соответствии с пунктами 1, 8, 20, 21 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон о полиции) полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей в числе иных предоставлено право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства; задерживать транспортные средства и отстранять водителей от управления транспортными средствами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств при наличии технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктом 106 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (далее - Административный регламент), утвержденного Приказом МВД России от 23 августа 2017 года N 664, основаниями для проверки документов, необходимых для участия в дорожном движении являются выявление признаков нарушения правил дорожного движения.
Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (части 3, 4 статьи 30 Закона о полиции).
Факт совершения ФИО3 правонарушения, описание которого указано выше, подтверждается собранными по делу доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достоверности.
Так, согласно представленному в дело рапорту инспектора ДПС отдельного взвода Госавтоинспекции отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу ФИО1 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ в ходе несения службы совместно с инспектором ФИО6 ими у дома по <адрес>, в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ минут был остановлен автомобиль «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением ФИО3 с целью проверки светопропускаемости стекол автомобиля, на которых имелась затемняющая пленка, однако ФИО3 на требование предъявить документы на право управление и автомобиль, а также провести измерение светопропусакемости, отказался (л.д№). Изложенное в рапорте инспектора Госавтоинспекции ФИО4 ФИО12 объективно подтверждено видеозаписью, исследованной в судебном заседании, на которой зафиксированы обстоятельства остановки автомобиля под управлением ФИО2, предъявления ему инспектором Госавтоинспекции требований, обстоятельства отказа ФИО3 от выполнения данных требований. Согласно рапорту ФИО1 ДПС отдельного взвода ФИО1 отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу ФИО5 и постовой ведомости от ДД.ММ.ГГГГ, предъявившие ФИО2 требования инспектора Госавтоинспекции <данные изъяты> и ФИО6 находились при исполнении служебных обязанностей в форменном обмундировании, согласно графика работы (л.д№ Факт правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, его содержание соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, обстоятельства соблюдения требований КоАП РФ должностным лицом при оформлении данного протокола также зафиксированы на видеозаписи, которая исследована в судебном заседании. Помимо того, сам ФИО3 в своих объяснениях в судебном заседании не отрицал факт остановки автомобиля под его управлением, и наличия тонировочной пленки на стеклах автомобиля.
Исходя из указанных выше норм закона и установленных по делу обстоятельств, считаю доказанными законность требований сотрудников полиции, предъявленных ФИО3, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. В данном случае остановка автомобиля под управлением ФИО3 была обусловлена нарушением им пункта 2.3.1 Правил дорожного движения, что поблекло за собой законность требований предъявить документы на автомобиль и предъявить автомобиль для проведения измерений. Однако, в нарушение обязанностей, возложенных на ФИО3 Законом о полиции и Правилами дорожного движения, такое требование сотрудников полиции, не выполнил.
Доводы ФИО3 о том, что его отказ предъявить документы инспекторам Госавтоинспекции был обусловлен отсутствием полномочий, которые по его мнению, должны быть подтверждены доверенностью, не основаны на законе.
Исходя из назначения полиции, определенного главой 1 Закона о полиции, как составной части единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, сотрудник является представителем власти, осуществляющим возложенные на полицию полномочия. Правовой статус, права и обязанности сотрудника органов внутренних дел закреплены в Законе о полиции, взаимоотношения сотрудников полиции при исполнении ими своих обязанностей регламентированы административным законодательством, которое не предусматривает оформления доверенностей для подтверждения полномочий. В соответствии пунктом 45 вышеуказанного Административного регламента при обращении к участнику дорожного движения сотрудник полиции обязан представиться, назвав свою должность, звание и фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения.
При таком положении, считаю вину ФИО3 установленной и квалифицирую его действия по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ как неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
При назначении наказания исхожу из следующего.
В соответствии с правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).
Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая наличие смягчающих по делу обстоятельств, к которым отношу наличие на иждивении ФИО3 трех малолетних детей, однако принимая во внимание фактические обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения против правоохранительных органов власти в период проведения Российской Федерацией специальной военной операции; учитывая, что ФИО3 ранее уже был подвергнут административному наказанию за аналогичное правонарушение (л.д.№), неоднократно был привлечен к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения (л.д.№), считаю, что цели предыдущих мер наказаний не были достигнуты, и прихожу к выводу о назначении ему наказания в виде административного наказания ареста. В данном случае именно такая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом направлена на достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.
При определении размера назначенного наказания учитываю наличие на его иждивении малолетних детей.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного ареста сроком на 12 (двенадцать) суток.
Срок административного ареста исчислять с момента задержания ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ минут ДД.ММ.ГГГГ
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: /подпись/