РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тевриз 30 января 2023 года

Тевризский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Полещук А.В.,

при секретаре судебного заседания Польяновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тевризского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц в сфере жилищно-коммунального хозяйства к Муниципальному унитарному предприятию «Сибирь» Тевризского муниципального района Омской области о возложении обязанностей по устранению нарушений требований жилищно-коммунального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

В Тевризский районный суд Омской области поступило вышеуказанное исковое заявление прокурора Тевризского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц в сфере жилищно-коммунального хозяйства к Муниципальному унитарному предприятию «Сибирь» Тевризского муниципального района Омской области (далее – МУП «Сибирь»).

В исковом заявлении прокурор указал, что прокуратурой Тевризского района Омской области была проведена проверка соблюдения жилищно-коммунального законодательства в части подготовки к отопительному сезону 2022-2023 годов. Проверкой установлено, что МУП «Сибирь» осуществляет основную деятельность по производству, передаче и распределении пара и горячей воды. Для указанных целей предприятие использует в Тевризском районе здания котельных по адресам: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>.

Распоряжением главы Администрации Тевризского муниципального района Омской области, а также заключенными договорами в ведение МУП «Сибирь» переданы вышеуказанные здания котельных. В рамках подготовки к отопительному периоду 2022-2023 годов на территории Тевризского района Омской области Администрацией Тевризского муниципального района создана комиссия по оценке готовности теплоснабжения и теплосетевых организаций Тевризского муниципального района Омской области к отопительному периоду 2022-2023. В ходе проверки теплоснабжающих и теплосетевых организаций муниципального района комиссией нарушения выявлены не были, о чем свидетельствую Акты проверок готовности к отопительному периоду 2022/2023 №№ 1, 2, 3.

Вместе с тем, проведенными в сентябре и ноябре 2022 специалистами Омского отдела Сибирского управления Ростехнадзора комиссионной проверкой готовности к отопительному периоду Тевризского муниципального района выявлены нарушения в части готовности к отопительному периоду 2022-2023 годов.

По результатам проведенной проверки прокурором 14.11.2022 в адрес директора МУП «Сибирь» внесено представление. Однако по настоящее время нарушения, выявленные проверкой, в полном объеме не устранены. Так, согласно акту проверки готовности к отопительному сезону 2022 – 2023 гг. от 22.09.2022, утвержденный заместителем руководителя Сибирского управления Ростехнадзора следует, что не приняты меры по устранению нарушений на котельных, эксплуатируемых МУП «Сибирь»:

1) В нарушение требований, установленных п.п. 12.1-12.6 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 зарегистрированным в Минюсте РФ 02.04.2003 № 4358 (далее – ПТЭТЭ) не организован водно-химический режим (отсутствует водоподготовительное оборудование) в котельных по адресам:

- центральная котельная <...>;

- котельная детского сада № 4, <...>;

- котельная ЦРБ, <...>;

- котельная коррекционной школы, <...>;

- котельная Дома престарелых, <...>;

- котельная Тевризской школы №2, <...>;

- котельная <...>;

- котельная <...> 2.Б;

- котельная <...>;

- котельная <...>;

2) В нарушение требований, установленных п. 1.2.2. и п. 1.7.2. ПТЭЭП (Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6), а также п. 1.1.20., п.п. 2.1.31 – 2.1.68. ПУЭ (Правила устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 8 июля 2002 г. № 204), электропроводка во всех котельных МУП «Сибирь» выполнена с нарушением обязательных требований Правил устройства электроустановок и ГОСТ Р 50571.5.52-2011/МЭК 60364-5-52:2009 «Выбор и монтаж электрооборудования. Электропроводки.». установлены следующие нарушения:

- в местах возможных механических повреждений открыто проложенные провода и кабельные линии не имеют механической защиты (не проложены в металлических трубах или металлорукавах);

- частично провода и кабельные линии проложены (подвешаны) на трубопроводах (допускается прокладка провода и кабельные линии по стенам, по тросам, в коробах, в каналах, по эстакадам и т.п.);

- применяются провода и кабельные линии с изоляцией не соответствующей условиям окружающей среды;

- частично соединение проводов и жил кабельных линии выполнено «скруткой» (соединение должно осуществляться в соединительных коробках, специальными зажимами и т.п.);

- отсутствует уплотнение в местах вывода проводов и кабельных линий из ВРУ-0,4 кВ и электрических щитов и сборок в зданиях котельных:

- котельная коррекционной школы, <...>;

- котельная Тевризской школы №2, <...>;

- котельная <...>;

- котельная <...> 2.Б;

- котельная <...>;

- котельная <...>;

- котельная <...>;

- котельная <...>;

3) В нарушение требований 2.5.1., 2.5.2 ПТЭТЭ (Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 №115, зарегистрированным в Минюсте РФ 02.04.2003 №4358) отсутствуют приборы учета выработанной тепловой энергии на котельных в котельных по следующим адресам:

- котельная детского сада № 4, <...>;

- котельная ЦРБ, <...>;

- котельная Дома престарелых, <...>;

- котельная Тевризской школы №2, <...>;

- котельная коррекционной школы, <...>;

- котельная <...>;

- котельная <...> 2.Б;

- котельная <...>;

- котельная <...>;

- котельная <...>;

- котельная <...>.

Указанное свидетельствует о формальном подходе комиссии к подготовке отопительному периоду 2022-2023 г, а также к проверке теплоснабжающих и теплосетевых организаций муниципального района.

Кроме того, выявленные нарушения повлекли неполучение паспорта готовности к отопительному периоду 2022/2023.

Данные нарушения стали возможны из-за ненадлежащего контроля ответственными должностными лицами МУП «Сибирь» за принадлежащим на праве собственности имуществом, а именно зданий котельных, переданных для эксплуатации администрацией Тевризского муниципального района Омской области.

В этой связи, прокурор просил суд возложить на МУП «Сибирь» обязанность до 01.09.2023 устранить следующие нарушения п.п. 12.1-12.6 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 зарегистрированным в Минюсте РФ 02.04.2003 № 4358 посредством организации водно-химического режима и установки водоподготовительного оборудования в котельных по адресам:

- центральная котельная <...>;

- котельная детского сада № 4, <...>;

- котельная ЦРБ, <...>;

- котельная коррекционной школы, <...>;

- котельная Дома престарелых, <...>;

- котельная Тевризской школы №2, <...>;

- котельная <...>;

- котельная <...> 2.Б;

- котельная <...>;

- котельная <...>;

Возложить на МУП «Сибирь» обязанность до 01.09.2023 устранить нарушения требований, установленных п. 1.2.2. и п. 1.7.2. ПТЭЭП (Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6), а также п. 1.1.20., п.п. 2.1.31 – 2.1.68. ПУЭ (Правила устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 8 июля 2002 г. № 204) посредством:

- закрытия проложенных проводов и кабельных линий механической защитой в местах возможных механических повреждений;

- перепроложения линии проводов, минуя трубопроводы;

- приведения изоляции проводов и кабельных линий в соответствие условиям окружающей среды;

- приведения в соответствие соединение проводов и жил кабельных линии (соединение должно осуществляться в соединительных коробках, специальными зажимами и т.п.);

- оснащения уплотнителем мест вывода проводов и кабельных линий из ВРУ-0,4 кВ и электрических щитов и сборок в зданиях котельных по адресам:

- котельная коррекционной школы, <...>;

- котельная Тевризской школы №2, <...>;

- котельная <...>;

- котельная <...> 2.Б;

- котельная <...>;

- котельная <...>;

- котельная <...>;

- котельная <...>.

Возложить на МУП «Сибирь» обязанность до 01.09.2023 устранить нарушения требований 2.5.1., 2.5.2 ПТЭТЭ (Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 №115, зарегистрированным в Минюсте РФ 02.04.2003 №4358) посредством установки приборов учета выработанной тепловой энергии в зданиях котельных по адресам:

- котельная детского сада № 4, <...>;

- котельная ЦРБ, <...>;

- котельная Дома престарелых, <...>;

- котельная Тевризской школы №2, <...>;

- котельная коррекционной школы, <...>;

- котельная <...>;

- котельная <...> 2.Б;

- котельная <...>;

- котельная <...>;

- котельная <...>;

- котельная <...>.

Также прокурор просил взыскать с ответчика государственную пошлину.

Определением Тевризского районного суда Омской области от 16.01.2023 соответчиком по делу привлечена Администрация Тевризского муниципального района Омской области (л.д. 123-124).

Определением Тевризского районного суда Омской области от 30.01.2023 в качестве соответчика привлечена Администрация Тевризского городского поселения Тевризского муниципального района Омской области.

В ходе судебного заседания представитель истца – помощник прокурора Тевризского района Газзаев Т.М. исковое заявление поддержал, однако уточнил просительную часть исковых требований. С учетом уточнений, представитель истца просил суд возложить на МУП «Сибирь» и администрацию Тевризского муниципального района Омской области обязанность до 01.09.2023 устранить следующие нарушения п.п. 12.1-12.6 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 зарегистрированным в Минюсте РФ 02.04.2003 № 4358 посредством организации водно-химического режима и установки водоподготовительного оборудования в котельных по адресам:

- котельная Тевризской школы №2, <...>;

- котельная <...>;

- котельная <...> 2.Б;

- котельная <...>;

- котельная <...>;

Возложить на МУП «Сибирь» и администрацию Тевризского городского поселения Тевризского муниципального района Омской области обязанность до 01.09.2023 устранить следующие нарушения п.п. 12.1-12.6 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 зарегистрированным в Минюсте РФ 02.04.2003 № 4358 посредством организации водно-химического режима и установки водоподготовительного оборудования в котельных по адресам:

- центральная котельная <...>;

- котельная детского сада № 4, <...>;

- котельная ЦРБ, <...>;

- котельная коррекционной школы, <...>;

- котельная Дома престарелых, <...>.

Возложить на МУП «Сибирь» и Администрацию Тевризского муниципального района Омской области обязанность до 01.09.2023 устранить нарушения требований, установленных п. 1.2.2. и п. 1.7.2. ПТЭЭП (Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6), а также п. 1.1.20., п.п. 2.1.31 – 2.1.68. ПУЭ (Правила устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 8 июля 2002 г. № 204) посредством:

- закрытия проложенных проводов и кабельных линий механической защитой в местах возможных механических повреждений;

- перепроложения линии проводов, минуя трубопроводы;

- приведения изоляции проводов и кабельных линий в соответствие условиям окружающей среды;

- приведения в соответствие соединение проводов и жил кабельных линии (соединение должно осуществляться в соединительных коробках, специальными зажимами и т.п.);

- оснащения уплотнителем мест вывода проводов и кабельных линий из ВРУ-0,4 кВ и электрических щитов и сборок в зданиях котельных по адресам:

- котельная Тевризской школы №2, <...>;

- котельная <...>;

- котельная <...> 2.Б;

- котельная <...>;

- котельная <...>;

- котельная <...>;

- котельная <...>.

Возложить на МУП «Сибирь» и Администрацию Тевризского городского поселения Тевризского муниципального района Омской области обязанность до 01.09.2023 устранить нарушения требований, установленных п. 1.2.2. и п. 1.7.2. ПТЭЭП (Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6), а также п. 1.1.20., п.п. 2.1.31 – 2.1.68. ПУЭ (Правила устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 8 июля 2002 г. № 204) посредством:

- закрытия проложенных проводов и кабельных линий механической защитой в местах возможных механических повреждений;

- перепроложения линии проводов, минуя трубопроводы;

- приведения изоляции проводов и кабельных линий в соответствие условиям окружающей среды;

- приведения в соответствие соединение проводов и жил кабельных линии (соединение должно осуществляться в соединительных коробках, специальными зажимами и т.п.);

- оснащения уплотнителем мест вывода проводов и кабельных линий из ВРУ-0,4 кВ и электрических щитов и сборок в зданиях котельных по адресу:

- котельная коррекционной школы, <...>.

Возложить на МУП «Сибирь» и Администрацию Тевризского муниципального района Омской области обязанность до 01.09.2023 устранить нарушения требований 2.5.1., 2.5.2 ПТЭТЭ (Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 №115, зарегистрированным в Минюсте РФ 02.04.2003 №4358) посредством установки приборов учета выработанной тепловой энергии в зданиях котельных по адресам:

- котельная Тевризской школы №2, <...>;

- котельная <...>;

- котельная <...> 2.Б;

- котельная <...>;

- котельная <...>;

- котельная <...>;

- котельная <...>.

Возложить на МУП «Сибирь» и Администрацию Тевризского городского поселения Тевризского муниципального района Омской области обязанность до 01.09.2023 устранить нарушения требований 2.5.1., 2.5.2 ПТЭТЭ (Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 №115, зарегистрированным в Минюсте РФ 02.04.2003 №4358) посредством установки приборов учета выработанной тепловой энергии в зданиях котельных по адресам:

- котельная детского сада № 4, <...>;

- котельная ЦРБ, <...>;

- котельная Дома престарелых, <...>;

- котельная коррекционной школы, <...>.

Представитель ответчика МУП «Сибирь» по доверенности ФИО1 исковые требования прокурора признал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Тевризского муниципального района Омской области ФИО2, действуя по доверенности, исковые требования к Администрации Тевризского муниципального района признал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Тевризского городского поселения Тевризского муниципального района Омской области ФИО3 заявленные к Администрации Тевризского городского поселения требования также полностью признал.

Представитель третьего лица – Сибирского управления Ростехнадзора, будучи надлежаще извещенным, в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело без участия представителя третьего лица.

Выслушав стороны, изучив исковое заявление и уточнение к нему, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 8 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» под теплоснабжением понимается обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности.

К общим принципам организации отношений в сфере теплоснабжения относятся, в том числе, обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения (ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).

В силу п.п. 1, 4. 6 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду; утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе присвоение статуса единой теплоснабжающей организации.

Как следует из ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения реализуются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»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

Проверка готовности муниципальных образований к отопительному периоду и расследование причин аварийных ситуаций при теплоснабжении осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора. Проверка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления совместно с единой теплоснабжающей организацией, с которой в соответствующей системе теплоснабжения заключены договор теплоснабжения, договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и (или) договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).

критерии надежности их теплоснабжения с учетом климатических условий, требования к теплосетевым организациям, теплоснабжающим организациям о принятии ими мер по обеспечению надежности теплоснабжения потребителей.

По смыслу ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» целями проверки готовности к отопительному периоду муниципальных образований является определение наличия плана действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций с применением электронного моделирования аварийных ситуаций, системы мониторинга состояния системы теплоснабжения, механизма оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения.

Целями определения готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций является определение соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны: 1) обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб; 2) организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей; 3) осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии; 4) обеспечивать качество теплоносителей; 5) организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии; 6) обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей; 7) обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; 8) обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Согласно п. 2 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103, проверка муниципальных образований осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, проверка теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов (далее - уполномоченные органы).

По смыслу положений Приказа Минэнерго России от 12.03.2013 № 103, при отсутствии замечаний к выполнению требований по готовности составляется паспорт готовности к отопительному периоду на основании акта проверки готовности к отопительному периоду. При наличии замечаний, к акту прилагается перечень замечаний с указанием сроков их устранения.

В силу п. 12 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103, организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до даты, установленной пунктом 10 настоящих Правил, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.

В ходе судебного заседания установлено, что Постановлением и.о. Главы Тевризского муниципального района Омской области от 28.05.2019 № 225-п МУП «Сибирь» присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории Бакшеевского, Екатерининского, Иваново-Мысского, Кипского, Кузнецовского, Петровского сельских поселений (л.д. 85).

Распоряжением Главы Тевризского муниципального района Омской области от 07.10.2019 № 193-р МУП «Сибирь» в хозяйственное ведение передано муниципальное имущество, а именно: здание котельной по адресу: с. Бакшеево Тевризского района Омской области, ул. Школьная, д. 33, тепловые сети 38,0 м и оборудование; здание котельной с оборудованием по адресу: с. Екатериновка Тевризского района Омской области, ул. Школьная, д. 2 и тепловые сети 275,7 м; здание котельной с оборудованием по адресу: с. Иванов Мыс Тевризского района Омской области, ул. Береговая, д. 38Б и тепловые сети 203, м; здание котельной с оборудованием по адресу: с. Кип Тевризского района Омской области, ул. Центральная, д. 19 с оборудованием и тепловые сети 380,0 м; здание котельной с оборудованием по адресу: с. Кузнецово Тевризского района Омской области, ул. Школьная, д. 9А и тепловые сети 600,0 м; здание котельной с оборудование по адресу: с. Петрово Тевризского района Омской области, ул. Школьная, д. 13 и тепловые сети 100,0 м; здание котельной с оборудованием по адресу: р.п. Тевриз Тевризского района Омской области, ул. горького, д. 1 и тепловые сети 247,0 м (л.д. 86-92).

Постановлением Главы Тевризского городского поселения Тевризского муниципального района Омской области от 12.09.2022 № 204/1-п МУП «Сибирь» наделено статусом гарантирующей организации в сфере единой теплоснабжающей организации на территории Тевризского городского поселения Тевризского муниципального района Омской области (л.д. 84).

Согласно договору аренды муниципального имущества от 12.09.2022, Администрация Тевризского городского поселения Тевризского муниципального района Омской области передала в аренду МУП «Сибирь» имущество, находящееся в собственности Тевризского городского поселения: здание котельной с оборудованием по адресу: <...>; здание центральной котельной с оборудованием по адресу: <...>; здание котельной с оборудованием по адресу: <...>; здание котельной ЦРБ с оборудованием по адресу: <...>; здание котельной с оборудованием по адресу: <...> (л.д. 34-43).

Таким образом, суд установил, что Администрация Тевризского муниципального района Омской области и Администрация Тевризского городского поселения Тевризского муниципального района Омской области являются собственниками зданий котельных с имеющимся в нём оборудованием. Между тем, муниципальные образования наделили статусом теплоснабжающей организации на своих территориях МУП «Сибирь».

В ходе судебного разбирательства установлено, что в сентябре 2022 была проведена проверка готовности к отопительному период в отношении Тевризского муниципального района Омской области, что следует из Акта от 22.09.2022 № 12 (л.д. 44).

Согласно перечню замечаний к выше названному Акту, Сибирским управлением Ростехнадзора были выявлены нарушения, в том числе: комиссией по оценке готовности теплоснабжающих организаций Тевризского муниципального района Омской области к отопительному периоду 2022-2023 выданы паспорта готовности к отопительному периоду при наличии невыполненных требований по оценки готовности к отопительному периоду для теплоснабжающих и тепелосетевых организаций; не организован водно-химический режим (отсутствует водоподготовительное оборудование) в ряде котельных; электропроводка во всех котельных МУП «Сибирь» выполнена с нарушением обязательных требований ПУЭ и ГОСТ Р 50571.5.52-2011/МЭК 60364-5-52:2009 (л.д. 45-60).

При проведении повторной проверки готовности к отопительному периоду 2022/2023 были также выявлены замечания, среди которых, согласно перечню замечаний к Акту от 08.11.2022 № 74 (л.д. 61), кроме выявленных в сентябре 2022 года замечаний, установлено отсутствие приборов учета выработанной тепловой энергии на котельных, принадлежащих на праве собственности Тевризскому муниципальному району и эксплуатируемые теплоснабжающей организацией МУП «Сибирь» (л.д. 62-71).

В ноябре 2022 года прокуратурой Тевризского района Омской области была проведена проверка на предмет соблюдения требований жилищно-коммунального законодательства в части подготовки к отопительному периоду 2022-2023 годов. В ходе проверки был выявлен ряд нарушений, что повлекло за собой вынесение акта прокурорского реагирования – представления об устранений нарушений от 14.11.2022 (л.д. 12-21).

Из ответа на представление, направленного директором МУП «Сибирь» ФИО4, следует, что выявленные нарушения нашли своё подтверждение, ряд нарушений устранен, однако имеются замечания, которые также находятся в стадии устранения либо требуют значительных финансовых вложений, в связи с чем, не могут быть устранены в данный момент (л.д. 22-23, л.д. 24-25).

В ходе судебного разбирательства ответчиками не было представлено доказательств, достоверно свидетельствующих об устранении замечаний, выявленных в ходе проверок, проводимых Сибирским управлением Ростехнадзора в сентябре и ноябре 2022 года, а также прокуратурой Тевризского района Омской области.

Выявленные нарушения действительно повлекли за собой неполучение паспорта готовности к отопительному периоду 2022-2023. На момент рассмотрения судом искового заявления замечания также имеют место быть, паспорт готовности Тевризского муниципального района Омской области к отопительному периоду отсутствует.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что выявленные замечания, в случае их неустранения, могут повлечь за собой возникновение аварийных ситуаций, что ставит под угрозу теплоснабжение на территории Тевризского муниципального района Омской области, что, в свою очередь, может привести к нарушению условий жизнедеятельности людей, нанесению ущерба здоровью людей и к значительным материальным потерям.

В этой связи, суд находит исковое заявление прокурора Тевризского района Омской области законным и обоснованным, а уточненные исковые требования истца подлежат полному удовлетворению.

Заявленный истцом срок исполнения обязанностей суд находит разумным и достаточным для их исполнения, ответная сторона с заявленным сроком согласилась в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчиков надлежит в солидарном порядке взыскать в бюджет Тевризского муниципального района Омской области государственную пошлину.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования прокурора Тевризского района Омской области – удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Сибирь» Тевризского муниципального района Омской области и Администрацию Тевризского муниципального района Омской области в срок до 01.09.2023 года устранить нарушения п.п. 12.1-12.6 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, посредством организации водно-химического режима и установки водоподготовительного оборудования в котельных по адресам:

- котельная Тевризской школы № 2, р.п. Тевриз Тевризского района Омской области, ул. М. Горького, д. 1;

- котельная с. Бакшеево Тевризского района Омской области, ул. Школьная, д. 33;

- котельная с. Екатериновка Тевризского района Омской области, ул. Школьная д. 2Б;

- котельная с. Иванов Мыс Тевризского района Омской области, ул. Береговая, д. 38 Б;

- котельная с. Кузнецово Тевризского района Омской области, ул. Школьная, д. 9А.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Сибирь» Тевризского муниципального района Омской области и Администрацию Тевризского городского поселения Тевризского муниципального района Омской области в срок до 01.09.2023 года устранить нарушения п.п. 12.1-12.6 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 посредством организации водно-химического режима и установки водоподготовительного оборудования в котельных по адресам:

- центральная котельная р.п. Тевриз Тевризского района Омской области, ул. Почтовая, д. 8А;

- котельная детского сада № 4, р.п. Тевриз Тевризского района Омской области, ул. А. Матросова, д. 4А;

- котельная ЦРБ, р.п. Тевриз Тевризского района Омской области, ул. Карбышева, д. 33;

- котельная коррекционной школы, р.п. Тевриз Тевризского района Омской области, ул. Гуртьева, д. 51;

- котельная Дома престарелых, р.п. Тевриз Тевризского района Омской области, ул. Кирова, д. 1.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Сибирь» Тевризского муниципального района Омской области и Администрацию Тевризского муниципального района Омской области в срок до 01.09.2023 года устранить нарушения требований п. 1.2.2 и п. 1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 08.07.2002 № 204, посредством закрытия проложенных проводов и кабельных линий механической защитой в местах возможных механических повреждений; перепроложения линии проводов, минуя трубопроводы; приведения изоляции проводов и кабельных линий в соответствие условиям окружающей среды; приведения в соответствие соединения проводов и жил кабельных линий (соединение должно осуществляться в соединительных коробках, специальными зажимами); оснащение уплотнителем мест вывода проводов и кабельных линий из ВРУ-0,4 кВ и электрических щитов и сборок в зданиях котельных по адресам:

- котельная Тевризской школы № 2, р.п. Тевриз Тевризского района Омской области, ул. М. Горького, д. 1;

- котельная с. Бакшеево Тевризского района Омской области, ул. Школьная, д. 33;

- котельная с. Екатериновка Тевризского района Омской области, ул. Школьная д. 2Б;

- котельная с. Иванов Мыс Тевризского района Омской области, ул. Береговая, д. 38 Б;

- котельная с. Кип Тевризского района Омской области, ул. Центральная, д. 19;

- котельная с. Кузнецово Тевризского района Омской области, ул. Школьная, д. 9А;

- котельная с. Петрово Тевризского района Омской области, ул. Школьная, д. 13.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Сибирь» Тевризского муниципального района Омской области и Администрацию Тевризского городского поселения Тевризского муниципального района Омской области в срок до 01.09.2023 года устранить нарушения требований п. 1.2.2 и п. 1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 08.07.2002 № 204 посредством закрытия проложенных проводов и кабельных линий механической защитой в местах возможных механических повреждений; перепроложения линии проводов, минуя трубопроводы; приведения изоляции проводов и кабельных линий в соответствие условиям окружающей среды; приведения в соответствие соединение проводов и жил кабельных линий (соединение должно осуществляться в соединительных коробках, специальными зажимами); оснащение уплотнителем мест вывода проводов и кабельных линий из ВРУ-0,4 кВ и электрических щитов и сборок в здании котельной коррекционной школы, р.п. Тевриз Тевризского района Омской области, ул. Гуртьева, д. 51.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Сибирь» Тевризского муниципального района Омской области и Администрацию Тевризского муниципального района Омской области в срок до 01.09.2023 года устранить нарушения требований п. 2.5.1 и п. 2.5.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, посредством установки приборов учета выработанной тепловой энергии в зданиях котельных по адресам:

- котельная Тевризской школы № 2, р.п. Тевриз Тевризского района Омской области, ул. М. Горького, д. 1;

- котельная с. Бакшеево Тевризского района Омской области, ул. Школьная, д. 33;

- котельная с. Екатериновка Тевризского района Омской области, ул. Школьная д. 2Б;

- котельная с. Иванов Мыс Тевризского района Омской области, ул. Береговая, д. 38 Б;

- котельная с. Кип Тевризского района Омской области, ул. Центральная, д. 19;

- котельная с. Кузнецово Тевризского района Омской области, ул. Школьная, д. 9А;

- котельная с. Петрово Тевризского района Омской области, ул. Школьная, д. 13.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Сибирь» Тевризского муниципального района Омской области и Администрацию Тевризского городского поселения Тевризского муниципального района Омской области в срок до 01.09.2023 года устранить нарушения требований п. 2.5.1 и п. 2.5.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, посредством установки приборов учета выработанной тепловой энергии в зданиях котельных по адресам:

- котельная детского сада № 4, р.п. Тевриз Тевризского района Омской области, ул. А. Матросова, д. 4А;

- котельная ЦРБ, р.п. Тевриз Тевризского района Омской области, ул. Карбышева, д. 33;

- котельная Дома престарелых, р.п. Тевриз Тевризского района Омской области, ул. Кирова, д. 1;

- котельная коррекционной школы, р.п. Тевриз Тевризского района Омской области, ул. Гуртьева, д. 51.

Взыскать солидарно с Муниципального унитарного предприятия «Сибирь» Тевризского муниципального района Омской области, Администрации Тевризского муниципального района Омской области и Администрации Тевризского городского поселения Тевризского муниципального района Омской области в бюджет Тевризского муниципального района Омской области государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Тевризский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Полещук

Решение в окончательной

форме изготовлено 03.02.2023