Решение по делу № 2-2187/2023 от 08.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего: Путиловой Н.А.

при секретаре Корягиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ г.

дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу о включении в страховой стаж периодов работы, установлении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФР по <адрес>-Кузбасса о включении в специальный и страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии.

Просит суд признать незаконным решение ОПФР по <адрес>-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в специальный и страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в календарном порядке периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес.14 ней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес. 29 дней) в должности генерального директора ООО «Кустард», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес.12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 мес.08 дней) старшим инженером по техническому обслуживанию воздушного судна в ООО «Кустард», всего в календарном порядке 04 года 01 месяц 01 день; обязать ОПФР по <адрес>-Кузбасса назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по пункту 15 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по <адрес>-Кузбассу принято решение об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии, ответчик не включил в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 14 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес. 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 28 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 мес. 08 дней), а всего в календарном порядке 04 года 01 месяц 01 день работы в должностях генерального директора, старшего инженера по техническому обслуживанию воздушного судна, инженера по техническому обслуживанию воздушного судна в ООО «Кустард», указав, что по итогам проведения специальной оценки условий труда по вредным факторам-2 (допустимый) итоговый класс, и в связи с чем периоды отнесены к общему стажу, и работа в эти периоды в данных должностях не относится к инженерно-техническому составу, занятому на работах по непосредственному аэродромному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

Не согласен с решением пенсионного фонда, поскольку ООО «Кустард» является авиационным предприятием, этот период работы должен быть учтен в его страховом стаже как период работы в гражданской авиации.

Согласно решения пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № его стаж работы в гражданской авиации, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п.15 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» составляет 22 года 1 месяц 16 дней. С учетом не включенного в стаж периода работы в ООО « Кустард» на дату подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 07 месяцев 24 дня.

Полагает, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.15 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях».

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования – просит признать

признать незаконным решение ОПФР по <адрес>-Кузбассу от 27.10.2022г. № об отказе в установление досрочной пенсии ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж в гражданской авиации для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» в календарном порядке периоды работы с 22.08.2014г. по 11.08.2015г., с 20.08.2015г. по 18.05.2016г. в должности генерального директора ООО « Кустард»; с 19.05.2016г. по 30.09.2016г., с 07.10.2016г. по 03.09.2017г., с 07.09.2017г. по 01.10.2018г. в должности старшего инженера, инженера по техническому обслуживанию воздушного судна в ООО « Кустард»

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» с 28.08.2022г.

ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании настаивали на уточненных требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, считая их незаконными, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав пояснения истца, представителей истца, ответчика, изучив письменные материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОПФР по <адрес>-Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 15 ч. 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по <адрес>-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии, так как не выработан страховой стаж в гражданской авиации, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях».

Стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 15 ч. 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» составил 22 года 1 месяц 16 дней.

При этом пенсионный фонд не включил в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности генерального директора ООО «Кустард; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего инженера по техническому обслуживанию воздушного судна в ООО «Кустард», так как по итогам проведения специальной оценки условий труда по вредным факторам 2 (допустимый) итоговый класс, периоды отнесены к общему стажу, на индивидуальный лицевой счет истца данные периоды представлены работодателем на общих основаниях.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 01.01.2015 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.01.2002 по 31.12.2014 трудовые пенсии устанавливались в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Таким образом, ФИО1 для установления ему пенсии по п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» необходимо достижение возраста 55 лет (28.08.2022г.), 20 лет специального стажа работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и 25 лет страхового стажа в гражданской авиации.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 110,197 и стаж, учитываемый для назначения пенсии - 31 год 3 месяца 17 дней.

Согласно свидетельству о перемене имени № истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ сменил фамилию на ФИО1.

Согласно диплому № Киевского института инженеров гражданской авиации ФИО1 окончил учебу по специальности «техническая эксплуатация авиационного радиоэлектронного оборудования» ДД.ММ.ГГГГ с присвоением квалификации «радиоинженер».

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно записям трудовой книжки № трудовой стаж истца ФИО1 в гражданской авиации исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ с момента принятия на должность инженера АиРЭО (авиационно и радиоэлектронному оборудованию) в АТБ (авиационно- техническая база) Новокузнецкого авиапредприятия; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом на работу в ЗАО «АэроКузбасс» по согласованию между руководителями; ДД.ММ.ГГГГ принят по переводу на должность инженера смены по АиРЭО самолетнего цеха АТБ; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность генерального директора ООО Кускард,ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника, ДД.ММ.ГГГГ принят в аппарат управления на должность старшего инженера по техническому обслуживанию воздушного судна в ООО Кустард, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен по соглашению сторон, ДД.ММ.ГГГГ принят в аппарат управления на должность инженера по техническому обслуживанию воздушного судна в ООО Кускард, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность старшего инженера по техническому обслуживанию воздушного судна, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника по п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О списках, производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. При этом, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. N 459.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 закона "О трудовых пенсиях в РФ" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 04.09.1991 г. N 459, право на льготное пенсионное обеспечение установлено авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований; мастерам всех наименований; инженерам всех наименований; начальникам цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Согласно данным о стаже, пенсионным фондом не оспаривается специальный стаж истца в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, который составляет 22 года 01 месяц 16 дней.

Суд считает, что период работы истца в ООО « Кустард» должен быть включен в страховой стаж истца как период работы в гражданской авиации.

Согласно ст. 20 Воздушного кодекса Российской Федерации авиация подразделяется на гражданскую, государственную и экспериментальную авиацию.

Согласно п.1 ст. 21 Воздушного кодекса Российской Федерации авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики, относится к гражданской авиации.

Исходя из смысла приведенной нормы закона, к гражданской авиации отнесена вся авиация, которая используется в целях удовлетворения потребностей граждан в воздушном транспорте общего пользования и в самостоятельном передвижении на принадлежащих им воздушных судах, а также для обеспечения потребностей экономики, т.е. в интересах юридических и индивидуальных предпринимателей осуществлять грузовые авиационные перевозки как на воздушных судах авиакомпаний (за плату), так и на собственных воздушных судах.

В силу ч.1,2 ст. 52 Воздушного кодекса Российской Федерации к авиационному персоналу относятся лица, которые имеют профессиональную подготовку, осуществляют деятельность по обеспечению безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности, по организации, выполнению, обеспечению и обслуживанию воздушных перевозок и полетов воздушных судов, выполнению авиационных работ, организации использования воздушного пространства, организации и обслуживанию воздушного движения и включены в перечни специалистов авиационного персонала. Перечни специалистов авиационного персонала по видам авиации утверждаются уполномоченными органами, осуществляющими государственное регулирование деятельности соответственно в области гражданской авиации, государственной авиации и экспериментальной авиации.

Авиационный персонал включает в себя авиационный персонал гражданской авиации, авиационный персонал государственной авиации и авиационный персонал экспериментальной авиации.

Согласно Сертификату эксплуатанта № № ООО «Кустард» соответствует требованиям воздушного законодательства РФ к физическим и юридическим лицам, выполняющим авиационные работы и может осуществлять авиационные работы в соответствии с условиями и ограничениями, содержащимися в спецификации настоящего сертификата.

Как следует из ответа Федерального Агентства воздушного транспорта(РОСАВИАЦИЯ) от 13.04.2023, п.1 ст.61 Воздушного Кодекса РФ «под авиационным предприятием понимается юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, имеющее основными целями своей деятельности осуществление за плату воздушных перевозок пассажиров, грузов, почты и (или) выполнение авиационных работ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кустард» имело сертификат эксплуатанта № №, выполняющего авиационные работы, таким образом, ООО «Кустард» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлось авиационным предприятием.

В соответствии со ст. 114 Воздушного кодекса Российской Федерации авиационные работы - работы, выполняемые с использованием полетов гражданских воздушных судов в сельском хозяйстве, строительстве, для охраны окружающей среды, оказания медицинской помощи и других целей, перечень которых устанавливается уполномоченным органом в области гражданской авиации.

Согласно карточки ООО «Кустард» и Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) деятельность воздушного транспорта, не подчиняющегося расписанию.

Согласно свидетельству о регистрации гражданского воздушного судна ООО «Кустард» является собственником воздушного судна MD Helicopters Inc MD 900, Robinson Helicopters R66 - 2 шт., также на вышеуказанные воздушные судна выданы Сертификаты летной годности гражданского воздушного судна №, №.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «Кустард», исходя из характера и содержания деятельности, относится к предприятиям гражданской авиации, в связи с чем, суд считает, что имеются правовые основания для включения спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности генерального директора ООО «Кустард», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего инженера по техническому обслуживанию воздушного судна в ООО «Кустард», а всего в календарном порядке 04 года 01 месяц 01 день, в стаж работы в гражданской авиации, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии п.15 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения ОПФР следует, что специальный стаж истца составляет 22 года 1 месяц 16 дней при требуемом стаже не менее 20 лет по достижению возраста 55 лет, а с учетом включения спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 11 месяцев 25 дней), стаж работы истца в гражданской авиации составляет 26 лет 2 месяца 20 дней (22 года 1 месяц 16 дней + 4 года 01 месяц 04 дня), таким образом, истец на дату обращения в пенсионный фонд имел необходимый специальный стаж в соответствии с п.15 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на установление досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца возникло по достижению им возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При таких обстоятельствах, суд находит, что ответчиком истцу было неправомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», в связи, с чем суд находит возможным признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> –Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости и обязать пенсионный фонд назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения у него такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ОПФР по <адрес>-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в установление досрочной пенсии ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж в гражданской авиации для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» в календарном порядке периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности генерального директора ООО « Кустард»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшего инженера, инженера по техническому обслуживанию воздушного судна в ООО « Кустард»

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: (подпись)

Верно. Судья: Н.А.Путилова

Подлинный документ подшит в деле № Центрального районного суда <адрес>