Дело № 2-384/2023

УИД 44RS0023-01-2023-000337-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Кадый 25 августа 2023 года

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Виноградовой Н.А., при секретаре Жаровой Н.В., с участием и.о. прокурора Кадыйского района Костромской области Емельянова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Макарьевского района Костромской области к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №2» г. Макарьева о возложении обязанности по оснащению медицинского блока,

установил:

Прокурор Макарьевского района Костромской области, действуя в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Макарьевского района поведена проверка соблюдения требований законодательства об охране здоровья обучающихся. В ходе проверки установлено, что медицинский блок в здании МКОУ «СОШ № 2» расположен по адресу: <...> и состоит из 2 кабинетов (приемная и процедурный кабинет). В нарушение требований законодательства медицинский блок не оснащен в полном объеме медицинскими изделиями, а именно, отсутствует анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер), аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма, вакуумный матрас, гелевый охлаждающе-согревающий пакет; имеется в наличии 1 секундомер при необходимости 2 штук, имеется 1 динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) при необходимости 4 штук, имеется 1 холодильник при необходимости 2 штук, имеется 5 пипеток при необходимости 10 штук, имеются 1 носилки при необходимости 2 штук, имеются 3 зонда желудочных разных размеров при необходимости 4 штук, имеется 1 кушетка при необходимости 2 штук, имеется 1 ширма медицинская при необходимости 2 штук, имеется 1 бикс большой при необходимости 2 штук, имеется 1 бикс малый при необходимости 2 штук, имеется 1 корцанг при необходимости 4 штук.

По результатам проверки прокурором района 27.04.2023 директору МКОУ «СОШ № 2» внесено представление, которое рассмотрено, но фактически нарушения не устранены. Тем самым, нарушаются права неопределенного круга лиц - обучающихся на надлежащее медицинское обеспечение.

С учетом уточнения исковых требований, ссылаясь на положения Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказа Минздрава России от 05.11.2013 № 822н, прокурор просит возложить на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2» г. Макарьева обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оснастить медицинский блок образовательной организации по адресу: <...> медицинскими изделиями: вакуумным матрасом, гелевым охлаждающе-согревающим пакетом, 1 секундомером, 3 динамометрами кистевыми 2-х видов (для детей разных возрастных групп), 1 холодильником, 5 пипетками, 1 носилками, 1 зондом желудочным разных размеров, 1 кушеткой, 1 ширмой медицинской, 1 биксом большим, 1 биксом малым, 3 корнцангами.

В судебном заседании и.о. прокурора Кадыйского района Костромской области Емельянов С.А., действующий по поручению и.о. прокурора Макарьевского района, уточнил исковые требования, с учетом устранения части нарушений и приобретения медицинских изделий согласно представленным в судебное заседание МОУ СОШ № 2 документам, просил возложить на МОУ СОШ № 2 обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оснастить медицинский блок школы вакуумным матрасом, 1 биксом малым, 3 корнцангами.

Представитель ответчика МКОУ СОШ №2 г. Макарьева ФИО1, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также документы о приобретении ряда медицинских изделий.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципах, в том числе, приоритете жизни и здоровья человека, прав и свобод личности.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержание в соответствии с нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя в том числе, оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.

В силу ч. 2 ст. 41 Закона № 273-ФЗ организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, обеспечивает организацию оказания первой помощи обучающимся в период их пребывания в этой организации. Первую помощь вправе оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья педагогические работники и иные лица при наличии соответствующих подготовки и (или) навыков.

Согласно ч. 3 ст. 41 Закона № 273-ФЗ организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

В силу абз. 4 приказа Минздрава России от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (абз. 11 приказа Минздрава России от 05.11.2013 № 822н).

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки за исполнением законодательства об охране здоровья обучающихся в деятельности МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» выявлены нарушения, а именно, медицинский блок в полном объеме не оснащен медицинскими изделиями, в том числе: вакуумным матрасом, 1 биксом малым, 3 корнцангами (л.д. 9).

По результатам проверки директору МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» внесено представление от 28.04.2023, содержащее требование о принятии мер к устранению допущенных нарушений (л.д. 10-13), до настоящего времени нарушения не устранены в части оснащения медицинского блока вакуумным матрасом, 1 биксом малым, 3 корнцангами.

Поскольку деятельность МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» не соответствует требованиям законодательства об охране здоровья обучающихся, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования прокурора Макарьевского района Костромской области удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2» г. Макарьева Макарьевского муниципального района Костромской области (ИНН <***>) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оснастить медицинский блок образовательной организации по адресу: <...>, медицинскими изделиями: вакуумным матрасом, биксом малым, корнцангами в количестве 3 штук.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Виноградова

В окончательной форме решение принято 25.08.2023 года