Дело № 12-365/2023 23MS0079-01-2023-001758-46

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 13 декабря 2023 года

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Семенов Н.С., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу межрайонной ИФНС России №16 по Краснодарскому краю, ИНН <***>, зарегистрированной по адресу: <...>, на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности должностного лица – директора ООО «Векмортранс» ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, <данные изъяты> по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №76 г. Новороссийска от 28.08.2023 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «Векмортранс» ФИО1

Заместитель начальника Правового отдела №4 межрайонной ИФНС России №16 по Краснодарскому краю обратился в суд с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Мировым судьей не в полной мере исследованы фактические обстоятельства и сделан неверный вывод, что ФИО2 исполнены вменяемые обязанности, поскольку из представленных договоров субаренды не представляется возможным определить точное местонахождение ООО «Векмортранс», поскольку в них обозначены разные помещения. Просит суд отменить оспариваемо им постановление по делу об административном правонарушении и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании ФИО1 возражал против удовлетворения жалобы, ссылаясь законность судебного акта.

Представитель межрайонной ИФНС России №16 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом.

Выслушав ФИО1, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного мировым судьей судебного участка №76 28.08.2023г., производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «Векмортранс» ФИО1 прекращено за совершение административного правонарушения по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Мировым судьей постановление мотивировано тем, что ФИО1 исполнены обязанности по предоставлению в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений об адресе местонахождения юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 51 ГК РФ данные государственной регистрации юридических лиц включаются в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), открытый для всеобщего ознакомления.

Согласно абзацу 3 статьи 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", государственный реестр является федеральным информационным ресурсом. Федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (ст.13,14 ФЗ №149-ФЗ от 27.07.2006 «об информации, информационных технологий и защиты информации»). Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (ст. 3 ФЗ №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). Таким образом, нарушение данного принципа подрывает основы деятельности федеральных информационных систем.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица; сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения.

Факт представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит признаки уголовно наказуемого деяния, в каждом конкретном случае доказывается совокупностью представленных в материалы дела сведений о произошедшем событии.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона № 129-ФЗ за непредставление необходимых сведений заявители несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В целях проверки достоверности сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических, юридических лиц, территориальным налоговым органом по месту учета общества (ИФНС России по г. Новороссийску) осуществлен осмотр объекта недвижимости, расположенного по заявленному обществом адресу. В результате проведенных контрольных мероприятий установлено отсутствие признаков осуществления финансово-хозяйственной деятельности обществом.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении 19.04.2023г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, назначен административный штраф в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, то есть с учетом характера совершенного правонарушения и конкретных обстоятельств дела, применено административное наказание в пределах санкции, установленной ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Государственная регистрация носит заявительных характер в связи с чем, актуализация сведений содержащихся в ЕГРЮЛ осуществляется исключительно на основании соответствующих установленному законом перечню заявлений заинтересованных лиц. Учитывая изложенное, с целью побуждения ответственных лиц Общества Регистрирующим органом в адрес Общества, учредителей (участников) и физического лица, имеющего право действовать без доверенности от имени Общества, повторно направлены Уведомления о необходимости представления достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица в течение 30 дней с момента направления уведомлений.

Повторные уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений от 19.05.2023г. № 07-13/336-ПА/4379, № 07-13/336-ПА/4380, № 07-13/336-ПА/4377, №07-13/336-ПА/4378, 07-13/336-ПА/4381 приняты в отделение связи 22.05.2023г., срок предоставления достоверных сведений истек 22.06.2023г.

В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности) повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Как следует из представленной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.07.2023г. юридический адрес ООО «ВЕКТОРТРАНС» указан: <...>. Сведений о конкретизации помещения/офиса не содержится.

Договором субаренды подтверждается, что ООО «МорТранс Ново» предоставил в субаренду ООО «Вектортранс» часть нежилого помещения, расположенного по адресу: Краснодарский край, ул. Анапское шоссе, д.15, лит. А А1,пом.24, оф.408.

Актом приема-передачи нежилых помещений от 01.05.2023г. подтверждается, что ООО «Вектортранс» приняло нежилое помещение №24 (площадью 5,4 кв.м.), лит А А1, 4 эт, расположенное по адресу: <...>, Литер А А1, оф.408.

20.06.2023г. в адрес межрайонной ИФНС России №16 по Краснодарскому краю поступило обращение общества, согласно которому общество подтверждает, что находится по заявленному ранее адресу, которое отражено в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц. Также указали, что компания ООО «Вектортранс» временно не работает и не осуществляет никакой коммерческой деятельности либо иной деятельности.

В установленный законом срок, ФИО1 обязанность по представлению в регистрирующий орган достоверных сведений установленная п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ не исполнена, в связи с чем в действиях (бездействии) ФИО1 установлены признаки правонарушения по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, которое является повторным по отношению к ранее совершенному правонарушению однородного характера, и квалифицируется действующим законодательством как правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ «повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 14.25 КоАП РФ».

Учитывая, что мировым судьей не дана надлежащая оценка имеющимся в материалах дела доказательствам, мировой судья пришел к ошибочному выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 76 г. Новороссийска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №79 г. Новороссийска от 28.08.2023 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 79 г. Новороссийска, исполняющей обязанности

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении необходимо учесть изложенное, провести всестороннюю, полную и объективную оценку всех обстоятельств дела, и вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь п. 1, ч.1, ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил :

Жалобу Межрайонной ИФНС России №16 по Краснодарскому краю на постановление мирового судьи судебного участка №76 г. Новороссийска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №79 г. Новороссийска от 28.09.2023г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Вектортранс» ФИО1, 06.12.1974г.рождения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ- удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №76 г. Новороссийска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №79 г. Новороссийска от 28.09.2023г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Вектортранс» ФИО1, 06.12.1974г.рождения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения– отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №79 г. Новороссийска.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Н.С. Семенов