Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

13 декабря 2022 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Юсупова А.Н.,

при помощнике судьи Амелиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Богородского городского округа <адрес> об установлении факта совместного проживания и обязании восстановить на учете многодетную семью в целях бесплатного предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Богородского городского округа <адрес> об установлении факта совместного проживания и обязании восстановить на учете многодетную семью в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Просил суд: установить факт совместного проживания ФИО1 и ФИО2 с несовершеннолетними детьми – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по адресу: <адрес>; обязать администрацию Богородского городского округа <адрес> поставить на учет семью ФИО1 и ФИО2 с несовершеннолетними детьми на учет как многодетную семью в целях предоставления земельного участка в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>».

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что семья ФИО1 и ФИО2 является многодетной. Истец обратился в администрацию с заявлением о постановке на учет многодетной семьи с целью предоставления земельного участка бесплатно, однако ответчик вынес решение об отказе, мотивировав тем, что супруга истца – ФИО2 имеет постоянную регистрацию по иному адресу, отдельно от супруга и несовершеннолетних детей.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО6 в суд явились, предъявленные требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Богородского городского округа <адрес> в суд не явился, извещен, направил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержала требования ФИО1

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В соответствии с положениями ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу ч.2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Частью 1 ст.20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается то место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО7 (после заключения брака – ФИО8) Ю.Д. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак.

От брака ФИО10 имеют несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО1 и несовершеннолетние дети зарегистрированы по адресу: <адрес>, а супруга истца – ФИО2 зарегистрирована по иному адресу – <адрес>, рп.Фряново, <адрес>.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан РФ по месту пребывания, регистрации граждан РФ по месту жительства, снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан РФ имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина РФ в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина РФ из места пребывания или места жительства.

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Судом также установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время имеет временную регистрацию в квартире по адресу: <адрес>, в которой семья постоянно проживает в полном составе, что подтверждается следующими документами:

-рапортом начальника дежурной части 5 отдела полиции майора ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ;

-справкой-информацией от ДД.ММ.ГГГГ №/-б/н, выданной МУ МВД России «Ногинское»;

-справкой о составе семьи, выданной паспортным столом ООО «УК «Полет» от ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенные обстоятельства и исследованные по делу доказательства позволяют сделать вывод о том, что факт совместного проживания ФИО2 совместно с мужем и детьми по адресу: <адрес> – нашел свое подтверждение. Установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, поскольку позволит реализовать право многодетной семьи на предоставление земельного участка в собственность в соответствии со ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ. При этом представленными суду доказательствами подтверждена невозможность установления этого факта в ином порядке.

Довод представителя ответчика о том, что единственным доказательством проживания гражданина в том или ином месте являются сведения регистрационного учета является несостоятельным и основанным на неверном толковании норм права, поскольку в ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» указано, что регистрационный учет граждан РФ имеет лишь уведомительный характер и, соответственно, не может свидетельствовать о проживании гражданина по месту регистрации.

Таким образом, требование истца об установлении факта совместного проживания основан на законе, а потому – подлежит удовлетворению.

Разрешая требования истца об обязании администрации Богородского городского округа <адрес> поставить многодетную семью ФИО1 на учет в целях предоставления в собственность земельного участка суд приходит к следующему.

Право многодетной семьи на бесплатное получение земельного участка закреплено в п. 2 ст. 39.19 ЗК РФ; пп. 6 ст. 39.5 ЗК РФ, а также в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>».

В силу п.2 ст.39.19 ЗК РФ если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Постановлением администрации Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Постановка многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков».

П.2.1 административного регламента установлено, что лицами, имеющими право на получение муниципальной услуги, выступают родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), имеющие место жительства на территории <адрес> не менее 5 (пяти) лет, и которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления: члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации; члены многодетной семьи совместно проживают в одном жилом помещении; трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории <адрес> не менее 5 лет (дети до 5 лет – с рождения); члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории <адрес>; члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений), на территории <адрес>; члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с <адрес> от 01.06.2011№-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>».

Судом также установлено, что ФИО1 обращался в администрацию Богородского городского округа за предоставлением муниципальной услуги «Постановка многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков», однако ему было отказано в предоставлении данной услуги ввиду того, что не подтверждается факт совместного проживания семьи в одном жилом помещении.

С учетом установленного в ходе судебного разбирательства факта совместного проживания семьи ФИО1 и ФИО2 с несовершеннолетними детьми в одном жилом помещении, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме и обязании администрации Богородского городского округа <адрес> поставить на учет семью ФИО1 и ФИО2 с несовершеннолетними детьми на учет как многодетную семью в целях предоставления земельного участка в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>».

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Богородского городского округа <адрес> об установлении факта совместного проживания и обязании восстановить на учете многодетную семью в целях бесплатного предоставления земельного участка – удовлетворить.

Установить факт совместного проживания ФИО1 и ФИО2 с несовершеннолетними детьми – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Богородского городского округа <адрес> поставить на учет семью ФИО1 и ФИО2 с несовершеннолетними детьми на учет как многодетную семью в целях предоставления земельного участка в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Н. Юсупов