Дело № 2-96/2023
УИД: 43RS0035-01-2023-000042-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 февраля 2023 года г. Советск
Советский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Ефимовых И.Н.,
при секретаре судебного заседания Головиной Я.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Советского района Кировской области в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №1 г. Советска Кировской области, администрации муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района Кировской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, обратился в суд с иском к МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска администрации МО Советский муниципальный район Кировской области о возложении обязанности совершить определенные действия.
В обоснование заявленных требований указал, что проведенной прокуратурой Советского района проверкой соблюдения МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска законодательства об образовании и санитарно – эпидемиологического законодательства выявлены нарушения действующего законодательства в данной сфере, а именно:
- в спортивном зале стены частично, а именно, два угла имеют дефекты (сырая штукатурка, следы протекания), что не допускает проведение влажных обработок с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением требований ст.11, ч.1 ст.24, ч.1 ст.28, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.2, п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28);
- в спортивном зале пол местами не ровный, имеет дефекты и повреждения, целостность нарушена, имеются трещины, что не допускает проведение влажных обработок и дезинфекции с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением ст.11, ч.1 ст.28, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.2, п.2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28);
- в раздевальной для мальчиков пол и стены имеют дефекты и повреждения (участки отпавшей плитки, штукатурки), фронтальная стена имеет отделку, не допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением требований ст.11, ч.1 ст.24, ч.1 ст.28, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.2, п.2.5.2, п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28);
- в раздевальной для девочек потолок имеет дефекты и повреждения отделки (трещины), верхняя часть стен имеет отделку, не допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением требований ст.11, ч.1 ст.24, ч.1 ст.28, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.2, п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28);
- спортивный зал, являющийся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, не оборудован системой вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях, что является нарушением требований ст.11, ч.1 ст.24, ч.1 ст.28, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п.1.2, п.2.7.1, п.2.7.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28).
Указанные нарушения подтверждаются справкой Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в Советском районе от 11.11.2022 г. № 11-26/561.
Устав МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска (далее - Устав) принят Общим собранием трудового коллектива 13.11.2015 и утвержден постановлением администрации Советского района № 849 от 10.12.2015.
В соответствии с п.п.1.4. Устава юридический и фактический адрес МОУ СОШ с УИОП № 1 <...>, г. Советск, Кировская область, 613340. А в соответствии с 1.5. Устава фактический адрес МОУ СОШ с УИОП № 1 <...>, г. Советск, Кировская область, 613340; ул. Карла Маркса, д. 33, г. Советск, Кировская область, 613340.
Пунктом 1.6. Устава установлено, что МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска является общеобразовательной организацией.
На основании п.1.8. Устава учредителем МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска является муниципальное образование Советский муниципальный район Кировской области. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Советского района.
В соответствии с п.7.1.4. Устава финансовое обеспечение деятельности МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области на основании бюджетной сметы.
В силу п.7.2.1. Устава имущество МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска является собственностью муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с законодательством.
В соответствии с п.2.2 Устава целью деятельности МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска является образовательная деятельность по образовательным программам начального, основного общего и среднего общего образования.
МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска осуществляет образовательную детальность на основании лицензии, выданной министерством образования Кировской области, № 1000 от 28.12.2016 - бессрочно.
Статьями 20 и 41 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.
В соответствии с ч.1 ст.38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
В силу ч.4 ст.67.1 Конституции Российской Федерации дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей.
Согласно ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ), образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании. Пунктами 2, 3 части 6 указанной статьи установлено, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с пп.8 п.1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Согласно пп.3 п.4. ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Согласно п.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В соответствии с п.3 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.
Выявленные нарушения законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологического законодательства нарушают права и интересы обучающихся, в том числе несовершеннолетних, работников, а также иных лиц, посещающих МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, а также создают угрозу повреждения имущества, причинения иного вреда.
25.02.2022 прокуратурой района в адрес директора МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска вносилось представление об устранении нарушений закона об образовании и санитарно-эпидемиологического законодательства, однако действенных мер к устранению нарушений закона со стороны администрации образовательного учреждения длительное время не предпринимается. Кроме того, в прокуратуру района поступают обращения от граждан по вопросу ненадлежащего состояния спортивного зала МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска с просьбой принять оперативные и действенные меры.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту, прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Прокурор Советского района Кировской области просил суд обязать МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска выполнить комплексные ремонтные работы в спортивном зале и раздевалках при спортивном зале в здании МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска по адресу: <...>, с целью устранения нарушений требований статьи 11, части 1 статьи 24, части 1 статьи 28, части 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 1.2, 2.5.2, 2.5.3, 2.7.1, 2.7.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28; обязать администрацию МО Советский муниципальный район Кировской области организовать финансирование выполнения данных работ.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района Кировской области Измайлов И.А. обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил; на удовлетворении заявленных требований настаивал.
Представитель административного ответчика МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных прокурором района требований, поддержав доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, пояснил, что образовательным учреждением и его учредителем предприняты все зависящие от них меры для осуществления ремонта спортивного зала МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска, расположенного по адресу: <...>, и приведения его в соответствие с нормами действующего законодательства. В 2022 г. администрацией МО Советский муниципальный район Кировской области были выделены денежные средства в размере <данные изъяты> руб., а МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска был заключен контракт на текущий ремонт спортивного зала МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска. В ходе ремонта была произведена частичная покраска потолка, покраска стен.
В 2022 г. был разработан локально-сметный расчет на капитальный ремонт спортивного зала, по нему получено положительное заключение экспертизы КОГАУ «Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве».
Администрацией МО Советский муниципальный район Кировской области МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска на 2023 г. были выделены финансовые средства на проведение капитального ремонта спортзала.
02.02.2023 КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» разместил в Единой информационной системе в сфере закупок извещение № о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на проведение капитального ремонта спортивного зала МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска Советского района Кировской области с начальной (максимальной) ценой контракта <данные изъяты> руб. Согласно извещению, срок окончания подачи заявок - 9.00 10.02.2023, срок подведения итогов определения подрядчика - 14.02.2023.
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика от 14.02.2023 №, определен победитель аукциона – участник закупки идентификационный №, с ценовым предложением <данные изъяты> руб.
Согласно проекту контракта на проведение капитального ремонта спортивного зала, начало работ запланировано на 01.07.2023, но не ранее даты заключения контракта; срок окончания работ - 31.08.2023.
Таким образом, все необходимые меры для осуществления капитального ремонта спортивного зала приняты, а администрацией муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области выделены финансовые средства в полном объеме для приведения состояния спортивного зала в соответствие с действующим законодательством.
В судебном заседании представитель административного ответчика – администрации муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области – ФИО5 (после перемены фамилии – ФИО6), действующая на основании доверенности, возражая против удовлетворения заявленных прокурором района требований, поддержала изложенные в отзыве на исковое заявление доводы, пояснила, что в соответствии с п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях относится к вопросам местного значения муниципального района. В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов относится осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций.
В соответствии с ч.1 ст.45 Устава муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области, утвержденного решением Советской районной Думы от 30.06.2005 № 1, функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация района.
Согласно п.7.1 Устава МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска, финансовое обеспечение деятельности образовательной организации осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области на основании бюджетной сметы. Операции с бюджетными средствами осуществляются через лицевые счета, открытые образовательной организации.
Решением Советской районной Думы от 16.12.2022 № 57 «О бюджете муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» было предусмотрено выделение денежных средств в 2023 г. в размере 6 222 600 руб. по виду расхода «Обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях».24.01.2023 между министерством образования Кировской области и администрацией МО Советский муниципальный район Кировской области заключено соглашение № о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета на обновление материально-технической базы для организации учебно - исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях, согласно которому на мероприятие «Обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях (ремонт спортивного зала МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска Советского района Кировской области)» предусмотрено выделение бюджетных средств в 2023 г. в размере <данные изъяты> руб. с уровнем софинансирования 99,00%.
Факт выделения денежных средств на финансирование указанного мероприятия подтверждается документами: бюджетной сметой на 2023 финансовый год от 09.01.2023, изменением показателей бюджетной сметы на 2023 финансовый год от 18.01.2023, выпиской из лицевого счета получателя средств № за период с 01.01.2023 по 23.01.2023 (вид расходов 243, сумма <данные изъяты> рублей).
02.02.2023 КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» разместил в Единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) извещение № о проведении электронного аукциона, согласно которому объектом закупки является капитальный ремонт спортивного зала МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска Советского района Кировской области; способ определения поставщика - электронный аукцион на проведение работ по строительству, реконструкции, кап. ремонту, сносу объекта кап. строительства в соответствии с п.8 ч.1 ст.33 Закона № 44-ФЗ; дата и время окончания подачи заявок – 10.02.2023 09:00; дата подведения итогов определения поставщика (подрядника, исполнителя) - 14.02.2023; начальная (максимальная) цена контракта – <данные изъяты> руб.; дата начала исполнения контракта - 01.07.2023, но не ранее даты заключения контракта; дата окончания исполнения контракта - 31.08.2023.
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика от 14.02.2023 №, определен победитель аукциона – участник закупки идентификационный №, с ценовым предложением <данные изъяты> руб.
Полагает, что администрацией Советского района Кировской области обязанности по организации финансирования выполнения ремонтных работ спортивного зала МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска выполнены.
Представитель третьего лица на стороне истца - Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Советском районе в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные прокурором района требования полностью поддержал.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.3 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.
Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Согласно ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ), образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании. Пунктами 2, 3 части 6 указанной статьи установлено, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с пп.8 п.1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Согласно п.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно пп.3 п.4. ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Как следует из ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Пунктом 1.2 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 (далее - СП 2.4.3648-20), предусмотрено, что они являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности.
Согласно пункту 2.5.2 СП 2.4.3648-20, полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.
Как следует из пункта 2.5.3 СП 2.4.3648-20, стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Пунктом 2.7.1 СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений.
Согласно п.2.7.4 СП 2.4.3648-20, помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции.
В судебном заседании установлено, что МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска является организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
Администрация Советского района является учредителем МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска.
Проведенной прокуратурой Советского района Кировской области проверкой установлено, что МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска по адресу фактического осуществления деятельности: <...> не выполняются требования законодательства об образовании и санитарно – эпидемиологического законодательства выявлены нарушения действующего законодательства в данной сфере, а именно:
- в спортивном зале стены частично, а именно, два угла имеют дефекты (сырая штукатурка, следы протекания), что не допускает проведение влажных обработок с применением моющих и дезинфицирующих средств; в спортивном зале пол местами не ровный, имеет дефекты и повреждения, целостность нарушена, имеются трещины, что не допускает проведение влажных обработок и дезинфекции с применением моющих и дезинфицирующих средств; в раздевальной для мальчиков пол и стены имеют дефекты и повреждения (участки отпавшей плитки, штукатурки), фронтальная стена имеет отделку, не допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; в раздевальной для девочек потолок имеет дефекты и повреждения отделки (трещины), верхняя часть стен имеет отделку, не допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; спортивный зал, являющийся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, не оборудован системой вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях.
В судебном заседании также установлено, что в настоящее время требования действующего законодательства об образовании и санитарно – эпидемиологического законодательства МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска, касающиеся устранения указанных нарушений законодательства, в полной мере не выполнены.
Учитывая то, что в настоящее время МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска в полной мере не выполнены мероприятия, направленные на устранение нарушений требований статьи 11, части 1 статьи 24, части 1 статьи 28, части 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 1.2, 2.5.2, 2.5.3, 2.7.1, 2.7.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, в спортивном зале и раздевалках при спортивном зале в здании МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска по адресу: <...>, суд приходит к выводу о том, что в данной части заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.
Устав МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска (далее - Устав) принят Общим собранием трудового коллектива 13.11.2015 и утвержден постановлением администрации Советского района № 849 от 10.12.2015.
В соответствии с п.п.1.4. Устава юридический и фактический адрес МОУ СОШ с УИОП № 1 <...>, г. Советск, Кировская область, 613340. А в соответствии с 1.5. Устава фактический адрес МОУ СОШ с УИОП № 1 <...>, г. Советск, Кировская область, 613340; ул. Карла Маркса, д. 33, г. Советск, Кировская область, 613340.
Пунктом 1.6. Устава установлено, что МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска является общеобразовательной организацией.
На основании п.1.8. Устава учредителем МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска является муниципальное образование Советский муниципальный район Кировской области. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Советского района.
В соответствии с п.7.1.4. Устава финансовое обеспечение деятельности МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области на основании бюджетной сметы.
В судебном заседании установлено, что 14.02.2023 определен победитель электронного аукциона на право заключения контракта на проведение капитального ремонта спортивного зала МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска с ценовым предложением <данные изъяты> руб.
Представленными в материалы дела документами, в том числе выпиской из решения Советской районной Думы от 16.12.2022 № 57 «О бюджете муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», соглашением от 24.01.2023 о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета на обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях между министерством образования Кировской области и администрацией Советского муниципального района Кировской области, бюджетной сметой на 2023 финансовый год от 09.01.2023, изменением показателей бюджетной сметы на 2023 финансовый год от 18.01.2023, выпиской из лицевого счета получателя средств за период с 01.01.2023 по 23.01.2023, подтверждается факт доведения лимитов бюджетных обязательств до МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска Советского района Кировской области на ремонт спортивного зала в объеме <данные изъяты> рублей.
Вместе с тем до настоящего времени образовательным учреждением в лице МКОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска Советского района Кировской области контракт на выполнение вышеуказанных работ не заключен, ремонтные работы не проведены, денежные средства на проведение работ не расходовались. Указанные обстоятельства не позволяют сделать вывод о полном исполнении администрацией МО Советский муниципальный район Кировской области обязанности по организации финансирования выполнения комплексных ремонтных работ в спортивном зале и раздевалках при спортивном зале в здании МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска по адресу: <...>.
Таким образом, доводы представителя ответчика в лице администрации муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Советского района Кировской области в части возложения на администрацию МО Советский муниципальный район Кировской области обязанности организовать финансирование выполнения комплексных ремонтных работ в спортивном зале и раздевалках при спортивном зале в здании МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска по адресу: <...>, подлежат отклонению.
С учетом изложенного, исковые требования прокурора к администрации МО Советский муниципальный район Кировской области о возложении обязанности организовать финансирование выполнения комплексных ремонтных работ в спортивном зале и раздевалках при спортивном зале в здании МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска по адресу: <...>, также подлежат удовлетворению.
При определении срока исполнения решения, суд, учитывая, что исполнение судебного решения должно осуществляться в разумные сроки, с учетом мнения сторон, сроков окончания выполнения работ, предусмотренных проектом контракта (31.08.2023), считает необходимым установить срок для исполнения решения суда для ответчиков до 01 сентября 2023 года.
Руководствуясь ст. 194-199, 212 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Советского района Кировской области удовлетворить.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 1 г. Советска Кировской области в срок до 01.09.2023 выполнить комплексные ремонтные работы в спортивном зале и раздевалках при спортивном зале в здании МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска по адресу: <...>, с целью устранения нарушений требований статьи 11, части 1 статьи 24, части 1 статьи 28, части 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 1.2, 2.5.2, 2.5.3, 2.7.1, 2.7.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28.
Обязать администрацию муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области в срок до 01.09.2023 организовать финансирование выполнения комплексных ремонтных работ в спортивном зале и раздевалках при спортивном зале в здании МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска по адресу: <...>, с целью устранения нарушений требований статьи 11, части 1 статьи 24, части 1 статьи 28, части 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 1.2, 2.5.2, 2.5.3, 2.7.1, 2.7.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд Кировской области.
Судья И.Н. Ефимовых
Решение в окончательной форме принято 21.02.2023 г.
Судья И.Н. Ефимовых