Дело № 2-3130/2022
УИД: 55RS0026-01-2022-003667-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области
в составе судьи Полоцкой Е.С.,
при секретаре судебного заседания Конопелько Р.И.
помощнике судьи Болдырь Е.С.
рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 22 декабря 2022 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально ФИО2, ФИО1 обратились в суд к администрации Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области с требованиями о признании право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации в равных долях.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 по решению Петровского сельского поселения омского района Омской области была предоставлена для проживания на условиях договора социального найма квартира общей площадью 41,3 кв.м., состоящая из 2-х комнат, расположенная по адресу: Омская область омский район <...>. В том же году ФИО2 вселился в квартиру вместе с членами своей семьи: супругой ФИО3 и детьми ФИО4 и ФИО1 В 2002-2003 году они были зарегистрированы в спорной квартире по месту жительства. В последствии ФИО3 и ФИО4 выписались и переехали жить в другие квартиры для постоянного проживания. Здание, в котором расположена спорная квартира, ранее находилось на балансе интерната Петровской школы. На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области № 1807-р от 25.11.2011 указанное здание было передано в собственность муниципального образования Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области. Постановлением Главы Петровского сельского поселения от 08ю.11.2012 № 136 «О признании помещения жилым» помещение по вышеуказанному адресу признано многоквартирным жилым домом. 13.09.2022 истцы обратились в администрацию Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области с заявлением о передаче в их собственность квартиры в порядке приватизации по указанному адресу. Как следует из ответа администрации поселения от 20.09.2022 № 02-14/622 в удовлетворении заявления было отказано, поскольку не имеется сведений о заключении договора социального найма с истцами, а также сведений, что они были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Ордер на вселение в квартиру по адресу: <...> семье истца не выдавался, однако выдавалась справка на вселение. Кроме того в 2015 году был заключен договор социального найма между администрацией поселения и ФИО2, который в последствии был утерян. С 2002 года годы истцы несут бремя содержания указанной квартиры. Согласно техническому плану помещения, подготовленному кадастровым инженером ФИО5, испрашиваемое жилое помещение является квартирой под номером 4, расположенной на втором этаже. Его общая площадь составляет 41,3 кв.м.
В ходе рассмотрения дела ФИО2 отказался от заявленных требований. Определением Омского районного суда Омской области от 22.12.2022 производство по делу в части требований ФИО2 прекращено.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.
Истец ФИО2 требования в отношении ФИО1 поддержал в полном объеме, просил удовлетворить в отношении требований ФИО1
Представитель истца ФИО2 - ФИО6, действующая на основании доверенности, поддержала требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать. Поддержала доводы, изложенные в отзыве. Дополнительно пояснила, что жилое помещение не имеет статус служебного. Квартиры в данном доме предоставлялись учителям. Бывший Глава поселения не имел полномочий для заключения договоров социального найма. Согласно отзыву, подписанному главой Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области спорное помещение было представлено в пользование ФИО3, как педагога принятому на работу в Петровскую среднюю школу. Договор социального найма не заключался, так как семья Лецко не стояла на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в соответствии с действующем законодательством. Главой Петровского сельского поселения ФИО8 27.01.2015 был выдан договор социального найма, в период, когда у сельского поселения такие полномочия отсутствовали с нарушением установленной процедуры. Также считает, что здание, в котором расположено спорное помещение было незаконно переведено из нежилого в многоквартирный жилой дом. В ведомственном архиве Администрации Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области имеется только Постановление администрации от 08.11.2012 № 136 без подписи Главы поселения. Указанное постановление было отменено администрацией 10.07.2019. Кроме того указывает, что в спорном жилом помещении длительное время никто не проживает.
Третье лицо Управление Росреестра по Омской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежаще.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ст. 19 ЖК РФ, к муниципальному жилищному фонду относятся жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям, то есть находящиеся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, в том числе в адрес и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.
Из материалов дела следует, что истец ФИО1 зарегистрирован и проживает в помещении, расположенном по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Ранее с указанной даты в жилом помещении были зарегистрированы и проживали ФИО3 до 21.08.2021, ФИО4 до 14.10.2016.
Также в указанном помещении имеет регистрацию и проживает ФИО2 с 22.05.2003 по настоящее время.
Возражая против удовлетворения заявленных требований, Глава Петровского сельского поселения в своем отзыве указывает, что здание по адресу: <адрес>, незаконно переведено из нежилого помещения в многоквартирный жилой дом, в связи с чем отсутствуют основания для передачи помещения в собственность в порядке приватизации.
Данные доводы суд находится несостоятельными в силу следующего.
Из материалов дела следует, что здание по адресу: <адрес> являлось зданием интерната Петровской школы.
Право собственности на указанное здание с кадастровым номером №, зарегистрировано за Муниципальным образованием - Омский муниципальный район Омской области 13.12.2007.
На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области от 28.03.2012 от 25.11.2011 № 1807-р, по акту приема передачи от 01.12.2011 указанное здание было передано в собственность Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области.
В кадастровом паспорте здания по состоянию на 28.08.2012 назначение помещения указано как нежилое, при этом имеется отметка о реконструкции части здания интерната Петровской школы в общежитие.
В материалах дела представлено постановление Главы Администрации Петровского сельского поселения от 08.11.2012 № 136, в соответствии с которым помещение по адресу: <адрес>, <адрес> № признано жилым.
Представитель администрации ссылается, что указанное постановление не содержит подписи, и было в последующем отменено.
Действительно в копии постановления, представленной из муниципального архива, отсутствует подпись. Также имеется постановление Главы сельского поселения от 10.07.2019 № 99, которым отменено постановление администрации Петровского сельского поселения от 08.11.2012 № 136 «О признания помещения жилым».
Между тем, в материалах кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером №, имеется постановление администрации Петровского сельского поселения от 09.11.0212 № 146, в соответствии с которым здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, №, принадлежащее на праве собственности Петровскому сельскому поселению признано жилым зданием.
Также в материалах дела имеется разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № №, в соответствии с которым количество квартир в <адрес>, из них 8 шт. - 1-комнатных, 6 шт. - 2-комнатных, 3 шт. - 3-комнатных.
В соответствии с выпиской из ЕГРН от 18.11.2022 здание по адресу: <адрес> кадастровым номером № является жилым, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом.
Таким образом, материалы дела свидетельствуют, что в настоящее время, здание, в котором расположено спорное помещение, является многоквартирным жилым домом.
Также представитель ответчика, возражая против предоставления в собственность жилого помещения истцу, указывает, что договор социального найма с семьей истца был заключен в 2015 году, однако Глава администрации Петровского сельского поселения не имел полномочий на его заключение.
Согласно ответу администрации Петровского сельского поселения от 20.09.2022, сведений о заключении с ФИО2 договора найма жилого помещения, договор найма жилого помещения в архиве Администрации Петровского сельского поселения отсутствуют. Кроме того отсутствуют сведения о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии в Жилищным Кодексом Российской Федерации и решение органа местного самоуправления о предоставлении в собственность жилого помещения по договору социального найма в соответствии с установленной очередностью.
Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно статье 2 того же нормативного правового акта граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.
Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат (ст. 52 Жилищного кодекса РСФСР).
Из справки о первичном заселении от 01.10.2003, составленной директором МОУ «Петровская СОШ» следует, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 были первично заселены в жилое помещение по адресу <адрес> квартира/комната 4 с 01.10.2003 без ордера.
В судебном заседании стороной ответчика не оспаривалось, что на момент возникновения спорных правоотношений помещение являлось жилым, предоставлено ФИО3 и членам ее семьи для проживания в связи с ее работой учителем в МОУ «Петровская СОШ». Законность предоставления жилого помещения ответчиком не оспаривается.
В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.
Как поясняли стороны, документов о предоставлении квартиры не сохранилось, но вселение истца в спорный дом произведено на законных основаниях и никем из заинтересованных лиц не оспорено.
Представитель ответчика пояснила, что квартиры в данном доме предоставлялись учителям.
Таким образом, семья Лецко с момента вселения в спорное жилое помещение приобрели право пользования им на условиях договора социального найма.
При этом, доказательств того, что жилое помещение является служебным, суду не предоставлено.
На момент предоставления в 2003 году спорного жилого помещения ФИО3 и членам ее семьи право собственности Администрацией Петровского сельского поселения на здание, расположенное по адресу: <адрес> зарегистрировано не было, на момент регистрации права собственности ФИО2, а также члены его семьи проживали в спорном помещении.
При этом суд учитывает, что право собственности самого ответчика на здание, расположенное по адресу: <адрес> было зарегистрировано лишь 28.03.2012.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу ч. 1, 2 ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
В силу ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Согласно техническому плану помещения, составленного по состоянию на 09.06.2022, объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес <адрес>, площадью 41,3 кв.м., назначение объекта недвижимости, жилое, квартира.
Из материалов дела также следует, что спорное жилое помещение, состоящее из двух комнат в отдельной квартире площадью общей площадью 41,3 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО2, а также членам его семьи ФИО3, ФИО4, ФИО1 на основании заключенного в установленном законом порядке договора социального найма от 27.01.2015 ФИО2 и ФИО1 по настоящее время зарегистрированы в данной квартире по месту жительства, постоянно проживают, несут бремя содержания жилого помещения, оплачивая жилищно-коммунальные услуги.
Из материалов дела, а также пояснений сторон следует, что Глава Администрации Петровского сельского поселения в 2017 году обратилась к нанимателям, указывая, на необходимость заключения договоров социального найма и договоров на предоставление коммунальных услуг.
Согласно справке МУП «Районные системы теплоснабжения» ФИО2 задолженности на 11 октября 2022 года по коммунальным услугам - отопление не имеется.
Из списка платежей МУП «Водоконал», также следует, что оплачивается услуга по водоснабжению.
Суд полагает возможным отметить, что договор социального найма от 27.01.2015 в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, не расторгался и недействительным не признан.
Из справки бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» № 926728 от 21.11.2022 следует, что ФИО1 в числе собственников объектов недвижимости на территории Омской области не значится, право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Омской области не использовала.
Таким образом, истец ФИО1 длительное время пользуется спорным жилым помещением фактически на условиях социального найма, оплачивает коммунальные услуги, участия в приватизации жилья не принимал. Претензий по поводу проживания истца в данном жилом помещении наймодателем не высказывалось. Спорное жилое помещение, не признано служебным, аварийным и подлежащим сносу в порядке, установленном действующим законодательством.
В судебном заседании ФИО2 от признания за ним права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказался.
При этом пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Таким образом, истцом соблюдены все необходимые условия, предусмотренные Законом РФ N 1541-1 от дата "О приватизации жилищного фонда в РФ", дающие гражданину право на приватизацию занимаемого им жилого помещения, то есть установленный законом порядок приобретения в собственность в порядке приватизации занимаемого по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, поскольку истец приобрел право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма, пользуется указанным жилым помещением, ранее в приватизации ФИО1 участия не принимал, в связи с чем, при таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.
Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Суд полагает возможным судебным решением установить право собственности истца на спорное жилое помещение в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 4199-1 от 23.12.1992.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №) право собственности на <адрес>, общей площадью 41,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватицзации.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
.
Судья п/п Е.С. Полоцкая
Решение в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2022 года.
Копия верна
Решение (определение) не вступил (о) в законную силу
«____» _________________ 20 г.
УИД 55RS0026-01-2022-003667-21
Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-3130/2022 2 ~ М-2955/2022
хранящегося в Омском районном суде Омской области
Судья __________________________Полоцкая Екатерина Семеновна
подпись
Секретарь_______________________
подпись