Решение по делу № 2-9862/2023 от 25.09.2023 - о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2023 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Тихоновой О.А.

при секретаре Темниковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9862/2023 (УИД 45RS0026-01-2023-010947-78) по иску прокурора г. Кургана в интересах ФИО1 к ГКУ «Управлению социальной защиты населения № 1» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к ГКУ «Управлению социальной защиты населения №» о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности. В обоснование иска указал, что прокуратурой города проведена проверка по вопросу не предоставления ФИО1 компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за холодную воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от вида жилищного фонда. В ходе проверки установлено, что ФИО1 установлена инвалидность 2 группы, что подтверждается справкой бюро СМЭ по <адрес> серия МСЭ-2021 №. ФИО1 проживает в квартире, расположенного по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в которую входит компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; компенсация расходов на оплату за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится ФИО1 ежемесячно на лицевой счет, открытый в кредитной организации. Однако, выплата компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за холодную воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в нарушение ст. 17 Федерального закона № 181-ФЗ, не производилась. Заявление ФИО1 поступило в прокуратуру города ДД.ММ.ГГГГ. При проведении проверочных мероприятий установлен факт непредоставления органами соцзащиты данной компенсации. Таким образом, в нарушение требований закона в период с № по настоящее время ГКУ «УСЗН №» ФИО1 не производится компенсация расходов на оплату коммунальных услуг, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Просит суд признать бездействие ГКУ «Управление социальной защиты населения №» по не предоставлению ФИО1 компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 % платы за холодную воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном <адрес>, незаконным; обязать ответчика произвести ФИО1 расчет и оплату компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 % платы за холодную воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату принятия решения суда.

В судебном заседании прокурор отдела прокуратуры <адрес> ФИО4 на исковых требованиях настаивала.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась по доводам отзыва.

Представитель третьего лица ГУ СЗН <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В силу статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

-платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

-платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

-платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

-оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно статье 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг данной категории граждан переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Правила предоставления компенсации расходов жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан утверждены постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг».

Расчет компенсации расходов жилищно-коммунальных услуг производится на основании сведений о фактических начислениях на оплату жилищно-коммунальных услуг, произведенных за месяц, предшествующий месяцу начисления компенсации расходов жилищно-коммунальных услуг.

Установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, собственником которой является его супруга ФИО3

Согласно справке ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ серии МСЭ-2021 № ФИО1 повторно установлена вторая группа инвалидности бессрочно.

Таким образом, ФИО1 относится к категории граждан, которым предоставляется компенсация расходов по оплате коммунальных услуг.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в которую входит компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; компенсация расходов на оплату за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг должна производиться ежемесячно на лицевой счет, открытый в кредитной организации.

Проведенной прокуратурой города Кургана проверкой установлено, что ФИО1 не представляется компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от вида жилищного фонда.

Учитывая, что такая мера социальной поддержки предусмотрена федеральным законодательством, то отсутствие в Правилах предоставления компенсации расходов жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденных постановлением Правительства Курганской области от 11 декабря 2007 г. № 594 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», порядка предоставления компенсации расходов не является основанием для непредставления такой компенсации.

В ходе судебного разбирательства сторонами представлены необходимые сведения для производства расчета, в связи с чем, требование о возложении обязанности на Государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения №» произвести ФИО1 расчет и оплату компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 % платы за холодную воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требования прокурора о признании бездействия ГКУ «Управление социальной защиты населения №» по непредоставлению компенсации расходов незаконным не имеется.

Из материалов дела следует, что ООО «УК «Жилищник» в адрес ответчика сведения о фактических начислениях за холодное, горячее водоснабжение и электрическую энергию, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме по адресу проживания ФИО1 отдельной строкой не предоставлялись, плата за указанные услуги была включена в состав платы за содержание жилого помещения. Обязанность по самостоятельному распределению платы за поставленные услуги для нужд ОДН и за услуги по содержанию жилого помещения у ответчика отсутствует и без предоставления необходимых сведений не представляется возможным. Указанные сведения были предоставлены только в ходе судебного разбирательства. В силу п. 25 Правил № перерасчет производится по заявлению получателя компенсации расходов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Кургана удовлетворить частично.

Обязать Государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения №» произвести ФИО1 расчет и оплату компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 % платы за холодную и горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном <адрес> в <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение одного месяца.

Судья О.А. Тихонова

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2023.