Дело №2-3470/2023

УИД 50RS0044-01-2023-004450-60

Решение

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Козловой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Емелине А.Д,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3470/2023 по заявлению Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

Установил:

Заявитель Комитет по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области обратился в суд с заявлением и, с учетом уточнения, просит признать право муниципальной собственности на:

- бесхозяйный объект недвижимого имущества объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «Внутрипоселковая дорога в д. Воздвиженка. Участок <номер>» с кадастровым <номер>, протяженностью 35 м., расположенная по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Воздвиженка;

- бесхозяйный объект недвижимого имущества объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 1455 м., расположенная по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Еськино;

- бесхозяйный объект недвижимого имущества объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер> протяженностью 260 м., расположенная по <адрес>

- бесхозяйный объект недвижимого имущества объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 345 м., расположенная по <адрес>;

- бесхозяйный объект недвижимого имущества объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 325 м., расположенная по <адрес>;

- бесхозяйный объект недвижимого имущества объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 455 м., расположенная по <адрес> (3 участка);

- бесхозяйный объект недвижимого имущества объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер> протяженностью 716 м., расположенная по <адрес>;

- бесхозяйный объект недвижимого имущества объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 472 м., расположенная по <адрес> (в районе д. Глазово).

Свои требования заявитель мотивирует тем, что при инвентаризации объектов, расположенных на территории городского округа Серпухова, и формировании реестра муниципальной собственности были установлены указанные объекты недвижимого имущества - сооружения дорожного транспорта, которые были приняты на учет как бесхозяйный объект. Спорные объекты в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, а также в территориальной государственной базе данных федерального имущества по Московской области, не значатся. Техническая инвентаризация вышеуказанных объектов не проводилась. Поступление в муниципальную собственность по решению суда бесхозяйного недвижимого имущества не только позволяет содержать объект в надлежащем виде, но и дает возможность использовать это имущество в соответствии с действующим законодательством.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заинтересованные лица ФИО1, ФИО2, представители заинтересованных лиц Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Администрации городского округа Серпухов Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя, представителей заинтересованных лиц в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из выписки ЕГРН в отношении сооружение дорожного транспорта «Внутрипоселковая дорога в д. Воздвиженка. Участок <номер>» с кадастровым <номер> протяженностью 35 м., расположенная по <адрес>, правообладателем указано муниципальное образование «Городской округ Серпухов Московская область», кадастровый номер присвоен 06.04.2023, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 06.04.2023 (л.д. 16-18 т.1).

Как следует из выписки ЕГРН в отношении сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 1455 м., расположенная по <адрес>, правообладателем указано муниципальное образование «Городской округ Серпухов Московская область», кадастровый номер присвоен 04.04.2023, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 04.04.2023 (л.д. 19-21 т.1).

Как следует из выписки ЕГРН в отношении сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 260 м., расположенная по <адрес> правообладателем указано муниципальное образование «Городской округ Серпухов Московская область», кадастровый номер присвоен 04.04.2023, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 04.04.2023 (л.д. 22-24 т.1).

Как следует из выписки ЕГРН в отношении сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 345 м., расположенная по <адрес> правообладателем указано муниципальное образование «Городской округ Серпухов Московская область», кадастровый номер присвоен 03.04.2023, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 03.04.2023 (л.д. 25-27 т.1).

Как следует из выписки ЕГРН в отношении сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 325 м., расположенная по <адрес>, правообладателем указано муниципальное образование «Городской округ Серпухов Московская область», кадастровый номер присвоен 05.04.2023, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 05.04.2023 (л.д. 28-30 т.1).

Как следует из выписки ЕГРН в отношении сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 455 м., расположенная по адресу<адрес> (3 участка), правообладателем указано муниципальное образование «Городской округ Серпухов Московская область», кадастровый номер присвоен 05.04.2023, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 05.04.2023 (л.д. 31-33 т.1).

Как следует из выписки ЕГРН в отношении сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 716 м., расположенная по <адрес> правообладателем указано муниципальное образование «Городской округ Серпухов Московская область», кадастровый номер присвоен 06.04.2023, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 06.04.2023 (л.д. 34-36 т.1).

Как следует из выписки ЕГРН в отношении сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 472 м., расположенная по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, Нарские горки (в районе д. Глазово), правообладателем указано муниципальное образование «Городской округ Серпухов Московская область», кадастровый номер присвоен 06.04.2023, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 06.04.2023 (л.д. 37-39 т.1).

Согласно ответу Министерства имущественных отношений Московской области от 09.03.2021, по состоянию на 05.03.2021, 11.05.2021, 14.05.2021, 15.07.2021спорные объекты дорожной инфраструктуры в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, не значатся (л.д. 40-53 т.1).

Согласно ответу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, по состоянию на 04.02.2021, 05.04.2021, 26.04.2021, 06.07.2021 в базе данных «Реестр федерального имущества», сведения о спорных объектах недвижимости отсутствуют (л.д. 54-73 т.1).

Из ответа Южного филиала ГБУ Московской области «МО БТИ», техническая инвентаризация спорных автомобильных дорог силами Южного филиала ГБУ МО «МОБТИ» не проводилась, техническая документация в архиве отсутствует (л.д. 74-92 т.1).

Согласно ответу Комитета по управлению имуществом г.о. Серпухов, в документах постоянного хранения архивного фонда №111-Р акты Госкомиссии по приемке к эксплуатацию законченных строительством объектов за 1969-1998 гг. включительно, разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию объектов жилищного, гражданского и индивидуального строительства за 2007-2012, 2014-2017 гг. включительно на спорные объекты дорожной инфраструктуры не значатся. Акты Госкомиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, разрешения на ввод в эксплуатацию объектов жилищного, гражданского и индивидуального строительства за 1965-1968, 1999-2006, 2013 гг., разрешения на строительство за 1965-2006, 2013 гг. на муниципальное хранение не поступали. В научно-справочном аппарате к архивному фонду №111-Р проектная и техническая документация за 1965-2017 гг. не объекты значится. Документы отдела архитектуры и градостроительства администрации Серпуховского муниципального района Московской области за 2018 год на муниципальное хранение не поступали (л.д. 93-101 т.1).

Согласно акту <номер> осмотра территории (объекта) от 05.09.2023, объект с кадастровым <номер> «Автомобильная дорога» по адресу: <...> расположен в кадастровом квартале <номер>, а именно: частично, протяженностью 4,43 м. - на земельном участке с кадастровым <номер> по <адрес> с категорией земель: Земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования; а так же, преимущественно, протяженностью 392,57 м. – на земельном участке с кадастровым <номер> по адресу: <адрес>, с категорией земель: Земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для дачного строительства, находящемся в частной собственности. Объект с кадастровым <номер> – «Автомобильная дорога» по <адрес>, расположен в кадастровом квартале <номер>, а именно: частично, протяженность 1,0 м. – на земельном участке с кадастровым <номер> по <адрес>, с категорией земель: Земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования; а так же преимущественно, протяженность 328 м. – на земельном участке с кадастровым <номер> по <адрес>, с категорией земель: Земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для дачного строительства, находящемся в частной собственности (л.д. 46-62 т.2).

Согласно Решения Совета депутатов города Серпухова от 19.12.2005 № 75/9 «Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом г. Серпухова», заявитель осуществляет от имени муниципального образования «Город Серпухов Московской области» формирование и управление муниципальной собственностью (п. 1.3 Положения), выявляет и принимает в муниципальную собственность бесхозяйное имущество, оформляет государственную регистрацию права на него (п. 3.1.2 Положения) (л.д. 102-111 т. 1).

На основании ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ, линейные объекты – линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Согласно п. 2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931, принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, его территориальные органы, либо по его решению - подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (орган регистрации прав).

В соответствии с п. 3 указанного Порядка, на учет принимаются здания, сооружения, помещения (объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет.

В соответствии с п. 5 указанного Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это делать в силу возложенных на него законом полномочий.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, учитывая, что спорные объекты зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости более трех месяцев, зарегистрированные права на объект отсутствуют, в реестрах имущества, находящегося в федеральной собственности и собственности Московской области, объект не значится, суд приходит к выводу, что заявителем были представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии собственника спорного недвижимого имущества, при этом, судом установлена фактическая бесхозяйность этого недвижимого имущества и отсутствие на него прав других лиц, в связи с чем, заявленное Комитетом по управлению имуществом городского округа Серпухов требование подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Заявление Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области (ИНН <***>) удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта «Внутрипоселковая дорога в д. Воздвиженка. Участок №10» с кадастровым <номер>, протяженностью 35 м., расположенная по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Воздвиженка.

Признать за муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 1455 м., расположенная по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Еськино.

Признать за муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 260 м., расположенная по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Ивановское к д.29В.

Признать за муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 345 м., расположенная по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Калугино от магазина к д. 56.

Признать за муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 325 м., расположенная по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, м. ФИО3 Поляна, к д. 23.

Признать за муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 455 м., расположенная по адресу: <...> в д. Лукино (3 участка).

Признать за муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 716 м., расположенная по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Мартьяново.

Признать за муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 472 м., расположенная по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, Нарские горки (в районе д. Глазово).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.В.Козлова

Мотивированное решение составлено 22 декабря 2023 года