Гражданское дело № 2-846/2022

УИД: 66RS0032-01-2022-001085-93

В окончательном виде решение

изготовлено 12 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кировград Свердловской области

29 декабря 2022 года

Кировградский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Корюковой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Нафиковой В.А.,

с участием представителя ответчика адвоката Минова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-846/2022 по иску Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф.Можайского» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании расходов, затраченных на военную или специальную подготовку,

установил:

Федеральное государственное бюджетное военное образовательное учреждение высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф.Можайского Министерства обороны Российской Федерации обратилось в Кировградский городской суд Свердловской области с иском к ФИО1 о взыскании расходов, затраченных на военную или специальную подготовку в размере 316200 рублей 00 копеек.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 01.08.2017 года через военный комиссариат городов Невьянск, Кировград и Невьянского района Свердловской области добровольно поступил на военную службу, которую проходил в Федеральном государственном бюджетном военном образовательном учреждении высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации на должности курсанта, в воинском звании рядового. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 31.07.2017 года № 500 (по личному составу) ФИО1 с 01.08.2017 года зачислен на первый курс в академию, назначен на воинскую должность курсанта с присвоением воинского звания рядового по военной специальности «Навигационно-баллистическое обеспечение применения ракет и космических аппаратов». Приказом начальника академии от 01.08.2017 года № 194 (по строевой части) рядовой ФИО1 с 01.08.2017 года зачислен в списки личного состава академии, на все виды обеспечения, полагался проходящим военную службу по призыву на 1 факультете, в 176 учебной группе. 01.09.2018 года ФИО1 заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации на период освоения образовательной программы и пять лет военной службы после получения высшего образования, помимо прочего дав обязательство возместить в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, регулирующим правоотношения в сфере воинской обязанности и военной службы, средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в размере 105 400 рублей в год. Приказом начальника академии от 30.07.2020 № 40 (по личному составу) ФИО1 отчислен из академии по недисциплинированности. В соответствии с п. 7 ст. 35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» просит взыскать с ФИО1 расходы на военную или специальную подготовку как с отчисленного за недисциплинированность. Порядок расчета расходов предусмотрен п. 7 Постановления Правительства РФ от 25.06.2007 № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования».Согласно п. 7 Методики, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 08.08.2008 № 434 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 № 402 граждане, отчисленные из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. В соответствии с расчётом фиксированных значений сумм подлежащих возмещению средств, фиксированное значение на 2018 год составляет 105 400 рублей. Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ * (ПЛО + ПМО / 12), согласно которой, текущее значение суммы подлежащих возмещению рядовым ФИО1 средств составляет 316 200 рублей 00 копеек за три полных года, за период с 01.08.2017 года по 30.07.2020 года.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. Заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в суд не явился, направил суд своего представителя – адвоката Минова Р.А., действующего на основании ордера.

Представитель ответчика – адвокат Минов Р.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований суду пояснил, что действительно ФИО1 проходил обучение (службу) в указанной академии и был отчислен по недисциплинированности. При этом контракт ФИО1 был заключен только 01.09.2018 года соответственно только с указанной даты могут быть взысканы расходы. Кроме того, в летние месяцы ФИО3 находился на каникулах и какие-либо расходы на него не несли. Соответственно за минусом указанного времени расходы составили 163154 рубля. Кроме того, просил учесть, что академия является государственным бюджетным образовательным учреждением и соответственно какая-либо оплата с обучающихся взыматься не может.

Заслушав представителя ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений пункта 7 статьи 35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, "в" и "д" пункта 2 статьи 51 названного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приказом Министра обороны Российской Федерации от 31.07.2017 № 500 (по личному составу) ответчик ФИО1 с 01.08.2017 зачислен на первый курс в академию, назначен на воинскую должность курсанта с присвоением воинского звания рядового по военной специальности «Навигационно-баллистическое обеспечение применения ракет и космических аппаратов». Приказом начальника академии от 01.08.2017 № 194 (по строевой части) рядовой ФИО1 с 01.08.2017 зачислен в списки личного состава академии, на все виды обеспечения, полагался проходящим военную службу по призыву на 1 факультете, в 176 учебной группе.

01.09.2018 года ФИО1 заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации на период освоения образовательной программы и пять лет военной службы после получения высшего образования, помимо прочего дав обязательство возместить в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, регулирующим правоотношения в сфере воинской обязанности и военной службы, средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в размере 105 400 рублей в год.

Приказом начальника академии от 30.07.2020 № 40 (по личному составу) ФИО1 отчислен из академии по недисциплинированности.

Приказом №168 от 30.07.2020 года (по строевой части) ФИО1 был исключен из списков личного состава академии, со всех видов обеспечения, направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года №402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях общего образования» взыскать с ФИО1 денежные средства затраченные на его военную или специальную подготовку в сумме 316200 рублей.

Основания отчисления из военной академии ответчиком и его представителем не оспаривается.

Из справки, выданной ВКА имени А.Ф. Можайского следует, что денежные средства, затраченные из федерального бюджета на военную (специальную) подготовку, бывшим курсантом ФИО1 в добровольном порядке не возмещались и не удерживались.

Учитывая, что ответчик ФИО1 был отчислен из академии в связи с недисциплинированностью, суд с учетом приведенных положений закона приходит к выводу что ФИО1 обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку за весь период обучения.

Предусмотренная п. 7 ст. 35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

При этом данный пункт предусматривает возмещение всех затраченных средств федерального бюджета, в том числе и за время обучения до заключения контракта.

Кроме того, положения вышеприведенной нормы предусматривают также обязанность граждан возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку и в случаях отказа заключить контракт о прохождении военной службы (что также влечет отчисление), из чего следует, что течение расчетного периода начинается с момента фактического зачисления в военное образовательное учреждение (издания приказа о зачислении), независимо от того, в какой момент был заключен контракт или контракт заключен не был.

В Определении Конституционного Суда РФ от 8 февраля 2011 года N 129-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав пунктами 3 и 5 статьи 20.1 и пунктом 7 статьи 35 Федерального Закона "О воинской обязанности и военной службе» Конституционный Суд Российской Федерации указал, что такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может рассматриваться как нарушающее права заявителя.

Основание прекращения обучения по причине нежелания учиться, в силу положений пункта 7 статьи 35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не освобождает от возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку курсанта.

Согласно представленного истцом расчета размер затрат на подготовку ФИО1 составляет 316200 рублей из расчета 105400 рублей в год (что указано в контракте), за период с 01.08.2017 года по 30.07.2020 год.

Представленный истцом расчет соответствует Постановлению Правительства РФ от 25 июня 2007 года N 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования», которым утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Контр расчет ответчиком не представлен.

Доводы представителя ответчика о том, что из расчета следует исключить периоды нахождения ответчика на каникулах, а так же период до заключения контракта не основаны на законе.

Каких-либо обоснованных доводов об ошибочности представленного расчета ответчиком и его представителем не приводится. Расчет взыскиваемой суммы произведен в соответствии с формулой, приведенной в пункте 7 Методики, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года N 402, сомнений у суда не вызывает и, более того, не опровергнут относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами со стороны ответчика, ввиду чего, может быть положен в основу решения.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 проходил обучение в государственном высшем образовательном учреждении и соответственно не должен нести расходы не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат действующему законодательству.

Статья 43 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на образование (часть 1); каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии (часть 3). Важнейшей государственной гарантией бесплатного получения гражданами Российской Федерации высшего образования в пределах государственных образовательных стандартов является государственное и (или) муниципальное финансирование обучения в высших учебных заведениях. Исходя из этого, по смыслу статьи 43 (часть 3) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 71 (пункты "е", "з"), федеральный законодатель, устанавливая гарантии прав граждан в области высшего профессионального образования с учетом имеющихся у государства финансовых ресурсов, вправе предусмотреть соответствующие условия обучения в государственных или муниципальных высших учебных заведениях.

В силу части 5 статьи 2 Федерального закона от 22 августа 1996 г. ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» граждане Российской Федерации свободны в выборе формы получения высшего профессионального образования, образовательного учреждения, направления подготовки. Это предполагает возможность обучения как в гражданском, так и в военном учебном заведении. Выбор гражданином Российской Федерации военного образовательного учреждения для получения высшего профессионального образования влечет за собой его добровольное вступление в отношения военной службы.

В соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане Российской Федерации, не проходившие военную службу и поступившие в военные образовательные учреждения профессионального образования, с момента зачисления в указанные учреждения приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву; по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях, такие граждане заключают контракт о прохождении военной службы (часть 3 статьи 2, статьи 32, 34, 35, часть 10 статьи 38).

В силу статьи 8 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237) контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации квалифицированными кадрами.

При заключении указанного контракта граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

ФИО1 заключил контракт на военную или специальную подготовку в академии и был уведомлен о том, что в случае прекращения обучения по его вине он будет обязан возместить расходы на свое обучение (подготовку).

Учитывая изложенное суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме и взыскании с ФИО1 расходов на его военную или специальную подготовку за весь заявленный период.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета, пропорционально удовлетворенным требованиям, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6362 рубля 00 копеек (исходя из удовлетворенных требований имущественного и неимущественного характера), от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф.Можайского Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании расходов, затраченных на военную или специальную подготовку, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф.Можайского Министерства обороны Российской Федерации» расходы, затраченные на военную или специальную подготовку в размере 316200 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования Кировградский городской округ (бюджет Кировградского городского округа) государственную пошлину в сумме 6362 рубля 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировградский городской суд Свердловской области в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Е.С. Корюкова