73RS0025-01-2025-000060-17

Дело № 2-125/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Чердаклы 11 февраля 2025 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Школенок Т.Р.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Силантьевой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чердаклинского района Ульяновской области в интересах государства и неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Чердаклинский район» Ульяновской области в лице Муниципального учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Чердаклинский район», ФИО1 о признании сделки недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чердаклинского района Ульяновской области в интересах государства и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МО «Чердаклинский район» Ульяновской области в лице МУ Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Чердаклинский район», ФИО1 о признании сделки недействительной. Мотивировав исковые требования тем, что по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 09.02.2022 № 24 МУ Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Чердаклинский район» Ульяновской области, действующее от имени муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области, (арендодатель) передало Роману Х.Э. (арендатор) земельный участок с кадастровым номером №..., общей площадью 946 кв.м., расположенный по адресу: <...>, категория земель: земли населённых пунктов, для завершения строительства. Договор заключен на срок 3 года однократно с 09.02.2022 по 08.02.2025. При этом земельный участок предоставлялся в аренду без проведения торгов. Согласно Договору на земельном участке расположен объект незавершённого строительства с кадастровым номером №... принадлежащий арендатору на праве собственности, о чём в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации. При этом, на момент заключения договора фактически на земельном участке какие-либо объекты недвижимости отсутствовали, отсутствуют они и в настоящее время, что подтверждается актом выезда на место расположения земельного участка с фотофиксацией. Таким образом, основания для заключения договора без проведения торгов отсутствуют, договор заключен с нарушением требований закона, а именно ч. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. На основании изложенного просит признать недействительным Договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 09.02.2022 № 24, заключенный между МУ Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Чердаклинский район» Ульяновской области, действующим от имени муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области, и ФИО2 с кадастровым номером №... общей площадью 946 кв.м., расположенного по адресу: <...> Обязать Романа Х.Э. вернуть, а МУ Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Чердаклинский район» Ульяновской области принять по акту приёма-передачи земельный участок с кадастровым номером №... общей площадью 946 кв.м., расположенный по адресу: <...> Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на объект незавершённого строительства с кадастровым номером №.... Указать, что решение суда об удовлетворении исковых требований является основанием для погашения записи о государственной регистрации права собственности Романа Х.Э. на объект незавершённого строительства с кадастровым номером №... для снятия с кадастрового учета указанного объекта незавершённого строительства.

В судебном заседании помощник прокурора Хованская Ю.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МО «Чердаклинский район» Ульяновской области в лице МУ Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Чердаклинский район» ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Согласно представленному заявлению просила рассмотреть дело в свое отсутствие, с заявленными исковыми требованиями согласна в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, выразил исковые требования признал в полном объеме, не возражал против их удовлетворения.

Представители третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст.ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора Чердаклинского района Ульяновской области Хованскую Ю.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Пунктом 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 данного Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В связи с изложенным, в силу подпункта 1 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, лицо имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов при наличии в совокупности условий, перечисленных в пункте 4 статьи 39.6 ЗК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п. 2 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Согласно п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

Согласно п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абз. 2 п. 2 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 09.02.2022 №24 Муниципальное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области, действующее от имени муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области (арендодатель), Роману Х.Э. (арендатор) земельный участок с кадастровым номером №... общей площадью 946 кв.м., расположенный по адресу: <...>, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для комплексного жилищного строительства в целях строительства индивидуальных жилых домов для завершения строительства.

Договор заключен на срок 3 года однократно с 09.02.2022 по 08.02.2025.

Согласно Договору на земельном участке расположен объект незавершённого строительства с кадастровым номером №..., принадлежащий арендатору на праве собственности, о чём в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации от 17.12.2021 №...

Согласно представленным актам исследования установлено в ходе рассмотрения дела на момент заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 09.02.2022 №24, фактически на земельном участке с кадастровым номером <...> общей площадью 946 кв.м., расположенном по адресу: <...>, какой-либо объект недвижимости отсутствовал, отсутствует он и в настоящее время.

Отсутствие на земельном участке объектов недвижимости не оспаривалось и ответчиком ФИО1

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что основания для заключения договора аренды земельных участков без проведения торгов отсутствовали, договор заключен с нарушением требований закона, а именно ч. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

С учетом изложенного суд полагает заявленные исковые требования прокурора Чердаклинского района Ульяновской области в интересах государства и неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Чердаклинский район» Ульяновской области в лице Муниципального учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Чердаклинский район», Рома Х.Э. о признании недействительным Договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 09.02.2022 №24, заключенного между МУ Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Чердаклинский район» Ульяновской области, действующим от имени муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области, и ФИО1 с кадастровым номером <...>, общей площадью 946 кв.м., расположенного по адресу: <...>; обязании ФИО1 вернуть, а МУ Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Чердаклинский район» Ульяновской области принять по акту приёма-передачи земельный участок с кадастровым номером №... общей площадью 946 кв.м., расположенный по адресу: <...> признании отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1 на объект незавершённого строительства с кадастровым номером №..., подлежащими удовлетворению.

Решение суда является основанием для погашения записи о государственной регистрации права собственности Романа Х.Э. на объект незавершённого строительства с кадастровым номером №... и для снятия с кадастрового учета указанного объекта незавершённого строительства.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Чердаклинского района Ульяновской области в интересах государства и неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Чердаклинский район» Ульяновской области в лице Муниципального учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Чердаклинский район», ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным Договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 09.02.2022 № 24, заключенный между МУ Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Чердаклинский район» Ульяновской области, действующим от имени муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области, и ФИО1, с кадастровым номером №... общей площадью 946 кв.м., расположенного по адресу<...>.

Обязать Романа Х.Э. вернуть, а МУ Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Чердаклинский район» Ульяновской области принять по акту приёма-передачи земельный участок с кадастровым номером №..., общей площадью 946 кв.м., расположенный по адресу: <...>

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1 на объект незавершённого строительства с кадастровым номером №...

Решение суда является основанием для погашения записи о государственной регистрации права собственности ФИО1 на объект незавершённого строительства с кадастровым номером №..., и для снятия с кадастрового учета указанного объекта незавершённого строительства.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в апелляционном порядке в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.Р. Школенок

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2025 года.