Решение по делу № 2-1872/2022 от 21.10.2022 | Красноглинский районный суд г. Самары (Самарская область)

63RS0043-01-2022-003148-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2022 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Громовой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – <данные изъяты>, представителя СН ТСН «Ракитовка-2» - <данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1872/2022 по иску ФИО1 к администрации г.о. Самара, департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Красноглинский районный суд г. Самары с названным иском, мотивировав свои требования тем, что с 2005 она является членом СН ТСН «Ракитовка-2», которое является правопреемником СНТ «Ракитовка-2» и в котором ей предоставлен в пользование земельный участок площадью 653 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, под садоводство. Споров по границе земельного участка со смежными землепользователями не имеется, она оплачивает членские взносы. В 2022 истец обратилась в департамент градостроительства городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления ей в собственность указанного земельного участка, предоставив все необходимые документы, на что получила отказ, что обусловило ее обращение с иском в суд.

В связи с чем, ФИО1, уточнив требования, просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 653 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> под садоводство в координатах указанных в плане границ земельного участка от <дата>, составленного <данные изъяты>.

Представители администрации г.о. Самара, департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель департамента градостроительства г.о. Самара в письменном отзыве просил суд оставить иск без удовлетворения, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – <данные изъяты> по доверенности от <дата> в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их, дал объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска.

Представитель СН ТСН «Ракитовка-2» - председатель правления <данные изъяты> действующая на основании устава, поддержала иск ФИО1, считает ее требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, подтвердила, что претензий к истцу не имеет, ее право на землю не оспаривается.

Заслушав объяснения представителя истца и представителя товарищества, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном п.2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Из материалов дела усматривается, что решением Исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от <дата> № выделены земельные участки под сады рабочих и служащих: строительному тресту № - 10 га, строительному тресту № - 5 га.

Решением Исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от <дата> № выделены земельные участки под сады: в урочище «Ракитовка» 15 га, дачному управлению учителям <адрес> района 2 га, инвалидам Отечественной войны и семьям погибших воинов - 3 га, генералам и офицерам - 10 га.

Решением Исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от <дата> № выделены земельные участки под сады рабочих и служащих в урочище «Ракитовка»: завод <данные изъяты> - 3 га (з-д <данные изъяты>), трест № - 2 га, трест № - 3 га.

До 1992 года отвод земли рабочим и служащим оформлялся срочными договорами на аренду дачных, участков. Арендодателем выступал, либо трест № Главсредневолжстроя, либо Садово-дачный трест Куйбышевского горжилуправления. Передача земли от одного владельца к другому осуществлялась по заявлениям обеих сторон по решению профкома треста № Главсредневолжстроя, при котором учреждено садоводческое некоммерческое товарищество «Ракитовка-2» в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> № и действовало на основании Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

СНТ «Ракитовка-2» зарегистрировано как юридическое лицо и постановлено на налоговый учет <дата>, что подтверждается свидетельством налогового органа серии <данные изъяты> №.

Решениями общего собрания членов товарищества его устав неоднократно принимался в новой редакции (<дата>, <дата>, <дата>), менялось его наименование.

С 2019 года Садоводческое некоммерческое товарищество «Ракитовка-2» переименовано в Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости (СН ТСН «Ракитовка-2»).

Согласно положениям устава СН ТСН «Ракитовка-2» оно является правопреемником СНТ «Ракитовка-2» при строительно-монтажном тресте № (п. 1.2 устава от <дата>).

Таким образом, судом установлено, что СН ТСН «Ракитовка-2» является правопреемником СНТ «Ракитовка-2», созданного до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ.

ФИО1 с 2005 она является членом СН ТСН «Ракитовка-2» в котором ей предоставлен в пользование земельный участок площадью 653 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается договором на оказание услуг землевладельцам по ведению садоводческого хозяйства от <дата>, справками председателя правления товарищества от <дата> №№, №, выкопировками из плана-схемы товарищества, заключением правления товарищества, описанием местоположения земельного участка от <дата>.

Из материалов дела следует, что председатель правления СНТ «Ракитовка-2» <данные изъяты> обратилась в департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о согласовании плана – схемы границ территории товарищества.

Согласно сообщению департамента от <дата> № № план-схема товарищества остается не согласованным в связи с необходимостью проведения дополнительных процедур и согласований. Указано, что работы по согласованию плана – схемы будут продолжены.

Из объяснений председателя правления СН ТСН «Ракитовка-2» <данные изъяты> в суде следует, что план – схема товарищества до настоящего времени не согласована, работы по ее согласованию еще не завершены.

Согласно объяснениям представителя истца и третьего лица, а также показаниям свидетеля <данные изъяты> границы земельного участка определены на местности забором 15 и более лет, спор по границам земельного участка отсутствует, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка, подписанным смежными землепользователями без замечаний и удостоверенным кадастровым инженером <данные изъяты>

Согласно ответу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области <дата> № № земельный участок № к землям лесного фонда не относится и находится вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны, вне береговой полосы водных объектов.

Согласно пояснительной записке кадастрового инженера <данные изъяты> от <дата> и плану границ земельного участка № его граница в соответствии с представленным каталогом координат, не пересекает границы других земельных участков, учтенных в ЕГРН.

В соответствии с представленной Департаментом градостроительства г.о. Самара выпиской из ИСОГД г.о. Самара от <дата> № № земельный участок № расположен в территориальной зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по карте правового зонирования действующий Правил застройки и землепользования в г. Самаре, в охранной зоне инженерных коммуникаций и транспорта, в приаэродромной территории, вне границ красных линий, расположен в г.о. Самаре на территории Красноглинского внутригородского района, относится к категории земель населенных пунктов.

В связи с чем, правила землепользования и застройки истцом не нарушены.

Бездействие уполномоченных органов в рамках процедуры согласования утвержденного плана – схемы территории СН ТСН «Ракитовка-2» не должно умалять земельные права истца в отношении земельного участка, подтвержденные совокупностью представленных в дело доказательств, поскольку она не может повлиять на процедуру согласования, длящуюся более 5 лет.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Доказательства изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установление федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд администрацией г.о. Самара не представлены. Иные основания ограничивающие право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка отсутствуют.

Таким образом, учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что земельный участок, испрашиваемый ФИО1, соответствует всем трем условиям, указанным в п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что истец пыталась оформить право собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке, обращалась в департамент градостроительства г.о. Самары с заявлением о предоставлении ей в собственность спорного участка, но получила отказ, оформленный распоряжением от <дата> № №.

Суд находит, что данное распоряжение принято департаментом градостроительства г.о. Самара без учета положений п. 4 ст.10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 года №94-ГД «О земле» согласно которому предоставление в собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, которыми не могут быть соблюдены условия, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, осуществляется в соответствии со статьями 39.3, 39.5 и 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктами 2.7 – 2.10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по заявленным основаниям.

На основании вышеуказанного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к администрации г.о. Самара, департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, паспорт серии <данные изъяты> № право собственности на земельный участок площадью 653 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: садово-дачный участок, в следующих координатах:

Номер точки

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено 28.10.2022 года.