2-1844/2023
УИД 22RS0068-01-2022-009084-23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 апреля 2023 года г. Барнаул
Центральный районный суд .... края в составе:
председательствующего Корольковой И.А.,
при секретаре ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к КГБУЗ «АКБ СМЭ» об оспаривании приказа, взыскании невыплаченных сумм,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к КГБУЗ «АКБ СМЭ» о защите трудовых прав.
В обосновании заявленных требований указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она работает в КГБУЗ «АКБ СМЭ» в должности врача – судебно – медицинского эксперта. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с систематическим нарушением сроков проведения экспертиз, ФИО3 была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора. В связи с наложением дисциплинарного взыскания она была лишена премии за третий квартал 2022 года.
Приказ о дисциплинарном взыскании считает необоснованным и незаконным, поскольку работодателем нарушен порядок применения дисциплинарного взыскания, установленный трудовым законодательством, не учтены тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он совершен, отсутствует факт нарушений.
В связи с изложенным, истец просил признать приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к дисциплинарной ответственности ФИО2 незаконным; взыскать с ответчика невыплаченную премию за третий квартал 2022 года в размере 11638,82 руб.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Министерство здравоохранения .....
В судебном заседании истец, его представитель на удовлетворении требований настаивали по доводам заявления.
ФИО2 пояснила, что работает в учреждении около 28 лет, экспертом с 2018 года. В штате должно быть 9 сотрудников, но фактически работает 3 эксперта и нагрузка большая, имеется ежемесячное перевыполнение нормы работы. Процедура применения дисциплинарного взыскания была нарушена, не своевременно ознакомили с приказом о наложении взыскания.
Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласился по доводам письменного отзыва, указывает, что процедура привлечения к дисциплинарной ответственности была соблюдена.
Представитель третьего лица Министерства здравоохранения .... в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке по правилам ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен трудовой договор между КГБУЗ «АКБ СМЭ» и ФИО2
В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работает в должности врача – судебно – медицинского эксперта.
На основании приказа начальника КГБУЗ «АКБ СМЭ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора, в связи с систематическим нарушением сроков проведения экспертиз.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была ознакомлена с приказом.
На основании приложения № к приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была лишена премии за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Не согласившись с привлечением к дисциплинарной ответственности и лишением премии за третий квартал 2022 года, ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском.
При рассмотрении спора суд руководствуется следующими положениями законодательства.
Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (ст. 2 Трудового кодекса РФ).
В силу ст. 22 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину (ст. 21 ТК РФ).
В силу ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
Согласно ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).
В пункте 53 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 разъяснено, что обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской ФИО1 и признаваемых Российской ФИО1 как правовым государством общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.
Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что работодатель может применить к работнику дисциплинарное взыскание только в случае совершения работником дисциплинарного проступка.
Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, выразившееся в нарушении требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.
Распределяя бремя доказывания по спору, суд учитывает следующее.
В силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.
Учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.
В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
Из указанных выше норм и разъяснений следует, что по делам об оспаривании дисциплинарных взысканий, бремя доказывания наличия основания для привлечения работника к ответственности в порядке ст. 192 ТК РФ, соблюдение порядка привлечения к ответственности возложено на работодателя.
Именно ответчик обязан доказать, что со стороны работника имелось виновное поведение, связанное с нарушением трудовой функции, а также то, что у работника имелись все условия для выполнения трудовой функции, в том числе и распоряжений работодателя. Кроме того, в круг юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию работодателем, входит соответствие и соразмерность примененного вида дисциплинарного взыскания тяжести проступка работника.
В обоснование законности наложенного взыскания ответчиком в материалы дела представлены доказательства.
Согласно дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в должностные обязанности ФИО6 входит:
- производство порученных судебно – медицинских экспертиз (исследований) потерпевших, обвиняемых и других лиц, в том числе и по медицинским документам, на современном уровне и в надлежащие сроки;
- производство первичных, дополнительных и повторных судебно – медицинских экспертиз потерпевших, обвиняемых и других лиц,
- производство судебно – медицинских экспертиз потерпевших, обвиняемых и других лиц с привлечением врачей -консультантов соответствующих специальностей,
- производство судебно – медицинских экспертиз потерпевших, обвиняемых и других лиц в случаях половых преступлений,
- производство судебно – медицинских экспертиз потерпевших, обвиняемых и других лиц с производством фотосъемки,
- производство судебно – медицинских экспертиз потерпевших, обвиняемых и других лиц по личному заявлению граждан за плату,
- производство судебно – медицинских экспертиз по материалам гражданских дел.
Дополнительным соглашением установлены выплаты компенсационного характера за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (за сверхнормативную работу), размер оплаты рассчитывается ежемесячно за каждую законченную сверхнормативную экспертизу в % к должностному окладу. % доплаты определяется приказом руководителя на очередной финансовый год.
Дополнительным соглашением установлены выплаты стимулирующего характера за выполнение нормативных объемов проведения судебно – медицинских экспертиз, за соблюдение сроков проведения экспертиз, за полноту проведения судебно – медицинских исследований.
На имя начальника КГБУЗ «АКБ СМЭ» заместителем начальника по экспертной работе была написана служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в результате проведенной служебной проверки в 3 квартале 2022 года были выявлены многочисленные факты необоснованного нарушения нормативных сроков производства судебно – медицинских экспертиз экспертом отдела экспертиз ФИО2 в период с мая 2022 года по сентября 2022 года не окончены более 320 экспертиз. Указанное обстоятельство является грубейшим нарушением действующего законодательства и трудовой дисциплины, основанием для многочисленных жалоб со стороны следственных органов, препятствует расследованию дел в разумные сроки. Просит рассмотреть вопрос о дисциплинарном взыскании.
ДД.ММ.ГГГГ на имя заместителя начальника по экспертной работе от ФИО2 поступила докладная записка, в которой указала, что она имеет право давать объяснения по обстоятельствам предъявленных нарушений.
Приказом начальника бюро № от ДД.ММ.ГГГГ врач судебно – медицинский эксперт ФИО2 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора, в связи с систематическим нарушением сроков производства порученных ей экспертиз.
На основании приказа КГБУЗ «АКБ СМЭ» №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лишена премии по итогам работы за третий квартал 2022 года.
ДД.ММ.ГГГГ проведено совещание врачей судебно – медицинских экспертов КГБУЗ «АКБ СМЭ», по результатам которого принято решение: признать работу врача судебно – медицинского эксперта ФИО2 неудовлетворительной из-за несоблюдения трудовой дисциплины, плохой самостоятельной организации работы при производстве экспертиз, профессиональной некомпетентности, незаинтересованности в профессиональном росте, отсутствии личного контакта ФИО2 с другими экспертами.
Исходя из позиции представителя ответчика, ФИО2 была привлечена к ответственности за систематическое нарушение сроков производства порученных ей экспертиз.
Относительно целей привлечения к дисциплинарному взысканию даны пояснения, что назначено наказание с целью стимулирования работника, сокращению сроков проведения экспертиз и увеличения количества проведенных экспертиз.
В судебном заседании были допрошены свидетели.
Свидетель ФИО4, являющийся заместителем начальника по экспертной работе, показал, что со стороны органов дознания и следствия было много обращений о нарушении ФИО2 сроков проведения экспертиз. С ней проводились беседы, которые не давали результатов. Часть экспертиз было передано от ФИО2 другим экспертам. Штат сотрудников не был укомплектован, поскольку в этом не имеется необходимости. Нагрузка и премии распределяются на трех человек.
Свидетель ФИО5, являющаяся врачом судебно – медицинской экспертизы, показала, что для получения заработной платы эксперт должен выполнить норму 70 экспертиз. Все остальное – свыше нормы. ФИО2 обрабатывает экспертизы на 1-1,5 ставки. Если добавить сотрудников, то заработная плата будет меньше. Чтобы ликвидировать задолженность у ФИО2, у нее забрали часть экспертиз, освободили от личного приема граждан, но это не дало результата. ФИО2 иногда опаздывает на работу, не предупреждает, что куда-то уходит. Со стороны начальника дискриминации к ней нет.
Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, дали последовательные, подробные показания, которые согласуются как между собой, так и с письменными доказательствами.
В материалы дела представителем ответчика были представлены справки о количестве проведенных судебно – медицинских исследований и экспертиз дежурными врачами судмедэкспертами за период 2022 год, средний показатель выполненных экспертиз ФИО2 – 70-80 экспертиз, в сентябре и октябре 2022 года – 115-120.
Среднее количество проведенных ФИО2 экспертиз – 93,25, других сотрудников отдела – 115,5 и 174,5.
Таким образом, показатели проведенных экспертиз ФИО2 за 2022 год по сравнению с другими экспертами отдела являются заниженными.
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что работодателем в пределах предоставленной ему компетенции обоснованно принято решение о привлечении ФИО2 к дисциплинарной ответственности, о чем был издан соответствующий приказ от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку факт допущения работником дисциплинарного проступка нашел свое подтверждение. Мера дисциплинарного взыскания ответчиком выбрана правильно, является соразмерной степени тяжести допущенного проступка, а также вины истца.
Оценивая процедуру привлечения к ответственности, предусмотренную ст. 193 ТК РФ, суд приходит к следующим выводам.
До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
По смыслу п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, работодателем были соблюдены предусмотренные ч.3 ич.4 ст.193 ТК РФ сроки для применения дисциплинарного взыскания. При этом следует иметь в виду, что: а) месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания необходимо исчислять со дня обнаружения проступка; б) днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.
По правилам ч. 6 ст. 193 ТК РФ приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.
ДД.ММ.ГГГГ начальнику КГБУЗ «АКБ СМЭ» от заместителя начальника по экспертной работе поступила служебная записка о выявленных многочисленных фактах необоснованного нарушения нормативных сроков производства экспертиз экспертом ФИО2 в период с мая по сентябрь 2022 года.
ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 поступила докладная записка.
Выговор на истца был наложен приказом от ДД.ММ.ГГГГ, то есть не позднее месяца со дня обнаружения проступка.
С приказом от ДД.ММ.ГГГГ истец была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя 4 рабочих дня со дня его издания.
Представитель ответчика пояснил, что ФИО2 неоднократно приглашалась в отдел кадров для ознакомления с приказом, не являлась, в связи с чем ей приказ был вручен ДД.ММ.ГГГГ.
Анализируя обстоятельства спора, суд приходит к выводу, что нарушение работодателем установленного срока для вручения приказа не имеет правового значения для оценки законности примененного дисциплинарного взыскания.
Таким образом, процедура привлечения истца к дисциплинарному взысканию в виде замечания ответчиком соблюдена.
Нарушений, влекущих незаконность приказа со стороны работодателя, не установлено.
Следует отметить, что по смыслу закона, именно работодателю принадлежит право оценки тяжести допущенного работником нарушения, и в соответствии со ст. 192 ТК РФ при ненадлежащем исполнении условий трудового договора, нарушении трудовой дисциплины, работодатель вправе применить меры дисциплинарного воздействия. При этом право выбора конкретной меры наказания из числа предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами принадлежит работодателю.
Суд приходит к выводу, что при применении дисциплинарного взыскания, ответчиком были учтены обстоятельства совершения нарушения, предшествующее поведение работника, тяжесть совершенного проступка, при этом процедура привлечения к дисциплинарной ответственности не нарушена.
При установленных обстоятельствах, оснований дня признания незаконным приказа от 28 сентября 2022 года у суда не имеется.
Судом отклоняются доводы истца о дискриминации в сфере труда, допустимых и достоверных доказательств этому не представлено. Наличие служебной проверки и объявление выговора работодателем в установленном порядке не может быть отнесено в рассматриваемом случае к дискриминации.
Оценивая требования о взыскании суммы премии, суд руководствуется следующим.
Согласно Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1).
Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.
Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.
Часть 1 статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Таким образом, в силу прямых указаний Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения носят возмездный характер. Получение своевременной и в полном объеме заработной платы является одним из ключевых прав работника, а своевременная и в полном размере ее выплата - главной обязанностью работодателя.
Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).
Согласно ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Положением об оплате труда КГБУЗ «АКБ СМЭ», утв. ДД.ММ.ГГГГ, установлен порядок выплат стимулирующего характера.
К выплатам стимулирующего характера относятся:
выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за стаж непрерывной работы;
выплаты за наличие квалификационной категории, ученой степени, почетного звания;
премиальные выплаты по итогам работы (месяц, квартал, год); единовременные (разовые) премии (к профессиональному празднику, юбилейным датам, по случаю присвоения почетных званий, награждения почетными грамотами, отраслевыми наградами и другие);
иные стимулирующие выплаты.
В соответствии с п. 4.2 Положения выплаты за интенсивность и высокие результаты работы устанавливаются работникам при наличии экономии фонда оплаты труда с целью мотивации к выполнению больших объемов работ с меньшим количеством ресурсов и к применению в работе новых методов и технологий, повышающих результативность труда. Выплаты устанавливаются наиболее квалифицированным, компетентным, ответственным и исполнительным работникам в зависимости от объема, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач.
Выплаты за качество выполняемых работ, с целью повышения качества и результативности медицинских услуг, устанавливаются медицинским и немедицинским работникам за достижение показателей качества работы.
Показатели и критерии качества (эффективности) деятельности, а также нормативная нагрузка в месяц устанавливаются нормативными правовыми актами ...., а при их отсутствии нормативно - правовыми актами бюро.
Начальник бюро имеет право устанавливать дополнительные показатели и критерии оценки качества деятельности работников.
Условия и размеры выплат стимулирующего характера работникам учреждения за качество выполняемых работ, а также порядок и условия снижения либо прекращения вышеуказанных выплат регулируются Положением о стимулирующих выплатах за качество выполненных работ Приложение № 5 (п. 4.3).
Премирование работников медицинских организаций по итогам работы (месяц, квартал, год) осуществляется при наличии экономии фонда оплаты труда с целью мотивации их к повышению эффективности деятельности (п. 4.6).
Согласно п. 4.9 Положения, виды, размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера определяются медицинскими организациями самостоятельно в пределах фонда оплаты труда медицинских организаций на соответствующий финансовый год за счет всех источников финансового обеспечения, за исключением целевых средств, устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с Положением, а также конкретизируются в трудовых договорах работников.
Согласно Положения по распределению стимулирующих выплат за качество выполненных работ в соответствии с показателями и критериями эффективности деятельности работников, являющегося приложением №5 к Положению об оплате труда, распределение стимулирующих выплат за качество выполненных работ производит 2-х уровневая комиссия, утв. Приказом начальника КГБУЗ «АКБ СМЭ» члены комиссии которой, представлены структурными подразделениями.
Выплаты стимулирующего характера осуществляются в пределах утвержденного фонда оплаты труда учреждения на соответствующий финансовый год за счет всех источников финансового обеспечения за исключением целевых средств.
Обязательным условием начисления стимулирующей выплаты является качество выполняемой работы, отсутствие замечаний по соблюдению трудовой дисциплины, за выполнение основных показателей деятельности, за эффективное участие в подготовке и реализации государственного задания (п.5 приложения №5).
Стимулирующие выплаты начисляются основным работникам бюро по основному месту работы.
Стимулирующие выплаты не начисляются в конкретном месяце, в случае наложения дисциплинарного взыскания и уволенным в этот период.
Размер стимулирующих выплат врачам судебно – медицинским экспертам:
- за выполнение нормативных объемов проведения судебно – медицинских экспертиз – 2,
- за соблюдение сроков проведения экспертиз – 3,
- за полноту проведения судебно – медицинских исследований – 1,
- за обоснованность выводов по поставленным перед экспертом вопросам – 1,
- за отсутствие нарушений правил внутреннего трудового распорядка – 1,
- за отсутствие нарушений профессиональной этики и деонтологии в отношениях с сотрудниками и посетителями – 1.
Единовременные (разовые) премии при наличии экономии фонда оплаты труда устанавливаются работника медицинских организаций к профессиональному празднику – Дню медицинского работника, юбилейным датам, по случаю присвоения почетных званий. Порядок и условия премирования указаны в Приложении №.
Приложением № к Положению об оплате труда работников КГБУЗ «АКБ СМЭ» является Положение о премировании работников КГБУЗ «АКБ СМЭ».
Согласно данного Положения на премирование направляются средства из экономии фонда заработной платы (п. 1.2). Премия начисляется всем штатным сотрудникам бюро и, при наличии предложений от руководителей подразделений, распределяется дифференцированно, в соответствии с личным вкладом каждого в объем и качество выполненной работы (п. 1.4). Премия по настоящему положению выплачивается ежеквартально (при наличии экономии фонда заработной платы) (п. 1.5).
Показатели премирования: полный объем выполненной работы (являющейся основной для данного работника, качество выполненной работы (полное соблюдение общепринятых алгоритмов, отсутствие дефектов), сроки выполненной работы (в соответствии с действующими приказами); дополнительный объем выполненной работы, дополнительная неоплачиваемая работа, разработка и внедрение в практику новых методов исследования, деятельность, направленная на улучшение организации труда.
Порядок премирования: начальник бюро утверждает размер премии на основании данных бухгалтерской, статистической отчетности и сведений, поступивших от руководителей подразделений; премия начисляется по результатам работы за прошедший период может определяться как в процентах к окладу по ПКГ, так и в абсолютных величинах.
Премия не начисляется: за необоснованное удлинение сроков производства экспертиз и исследований, неполное выполнение (без уважительных причин) общепринятого технологического алгоритма, существенно отразившегося на качестве работы.
Согласно дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между КГБУЗ «АКБ СМЭ» и ФИО6, предусмотрены условия получения выплаты за интенсивность и высокие показатели: выполнение больших объемов работ с меньшим количеством ресурсов, применение в работе новых методов и технологий, повышающих результативность труда; выплаты устанавливаются наиболее квалифицированным, компетентным, ответственным и исполнительным работникам в зависимости от объема, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности; оплата производится из расчета количества сверхнормативных ставок на должностной оклад; фактором выплаты является приказ руководителя на очередной финансовый год; периодичность выплаты – ежемесячно.
Дополнительным соглашением предусмотрены условия получения премиальных выплат по итогам работы: наличие экономии фонда оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности – по итогам работы в соответствии с локальным актом медицинской организации, периодичность – месяц, квартал, год, размер выплаты – по решению руководителя.
Согласно п.5 Приложения № к Положению об оплате труда работников КГБУЗ «ААКБ СМЭ» обязательным условием начисления стимулирующей выплаты является качество выполняемой работы, отсутствие замечаний по соблюдению трудовой дисциплины, за выполнение основных показателей деятельности, за эффективное участие в подготовке и реализации государственного задания.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что доплата за увеличение объема работ дополнительным соглашением к трудовому договору не предусмотрена, в связи с чем данная доплата относится к выплатам стимулирующего характера с целью мотивации к выполнению большого объема работ.
Суммы доплат рассчитываются в целом на отдел и распределяются начальником отдела с учетом трудового вклада каждого работника.
Премии ФИО2 лишена премии вследствие наложения дисциплинарного взыскания и увеличения сроков проведения экспертиз.
В ходе судебного разбирательства доводы истца не нашли подтверждения, оснований для освобождения от дисциплинарной ответственности и взыскании невыплаченной премии не имеется, нарушений закона со стороны работодателя не установлено, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 к КГБУЗ «АКБ СМЭ» об оспаривании приказа, взыскании невыплаченных сумм оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Королькова И.А.
....
....