074RS0002-01-2025-002557-25

Дело № 2-3102/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 19 мая 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Шваб Л.В.,

при секретаре Мордовиной Л.П.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУФСИН России по Челябинской области о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУФСИН России по Челябинской области о признании незаконным приказа № 65 л/с от 03.02.2025 об увольнении, восстановлении на службе в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области в должности старшего юрисконсульта, взыскании утраченного денежного довольствия со дня увольнения и до дня вынесения решения по настоящему делу, истребовании у ответчика справки из личного дела с отметкой истца о несогласии с увольнением, подписанного согласия на обработку персональных данных, возложении на ответчика обязанности прекратить распространение фотографии истца с персональными данными во всех учреждениях уголовно-исполнительной системы (включая дежурные части, караулы и т.д.), взыскании компенсации морального вреда в размере 300 000 руб.

В обоснование исковых требований указала, что проходила службу в уголовно-исполнительной системе (далее - УИС) с апреля 2024 года в должности старшего юрисконсульта юридической группы ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области. В соответствии с приказом ГУФСИН России по Челябинской области от 03 февраля 2025 года № 65-лс служебные отношения прекращены в связи с расторжением контракта по п. 14 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19 июня 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - ФЗ № 197-ФЗ). Не согласна с приказом об увольнении, полагает, что увольнение сотрудника УИС по факту совершения административного правонарушения не является нарушением условий контракта, а также не согласна с действиями ответчика, разместившего на информационных стендах фотографии уволенных сотрудников, сопровождающиеся сведениями о совершенных ими нарушениях.

Определением суда от 19 мая 2025 года производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к ГУФСИН России по Челябинской области о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, компенсации морального вреда в части признания незаконной служебной проверки, восстановлении на службе в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области, истребовании справки из личного дела с отметкой о несогласии с увольнением прекращено в связи с отказом истца от части исковых требований.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска возражали. Пояснили, что размещение сведений о совершенных сотрудниками проступках, порочащего честь и достоинство сотрудника уголовно-исполнительной системы (далее по тексту – УИС), является составной частью морально-психологического обеспечения оперативно-служебной деятельности в уголовно-исполнительной системе РФ в соответствии с указанием ФСИН России от 13.12.2023 № исх-07-100711.

Заслушав истца, представителей ответчика, заключение прокурора Гурской О.Д., полагавшей, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с прохождением службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 197-ФЗ), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 3 указанного Федерального закона регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, перечисленными в части 1 указанной статьи. В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 этой статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 26 декабря 2002 года № 17-П, служба в учреждениях и органах УИС представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их правовой статус, основанный в том числе, на особых требованиях к уровню профессиональной подготовки и морально-психологическим качествам, добросовестному исполнению ими условий служебного контракта, для них установлены повышенные требования к их поведению как в служебное, так и во внеслужебное время. В том числе, на них возложены особые обязанности заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не совершать поступков, вызывающих сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящих ущерб его репутации, авторитету органа УИС и государственной власти.

Как и любое соглашение, контракт о прохождении службы в УИС предполагает неукоснительное соблюдение его положений, возлагающих на сотрудника обязательства проходить службу на условиях, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе, а также непосредственно положениями контракта, соблюдать Присягу и правила внутреннего распорядка, честно и добросовестно выполнять все предусмотренные ими требования, а также предусмотренные по занимаемой штатной должности обязанности.

В интересах службы, действуя в рамках своей дискреции, законодатель вправе установить специальные основания прекращения служебных отношений с теми сотрудниками, которые допускают нарушения условий контракта о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе.

По смыслу правовых позиций, сформулированных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 26 декабря 2002 года № 17-П, лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их правовой статус, основанный в том числе на особых требованиях к уровню профессиональной подготовки и морально-психологическим качествам сотрудников, добросовестному исполнению ими условий служебного контракта.

Служебные обязанности сотрудника регламентированы статьей 12 Федерального закона № 197-ФЗ, согласно пунктам 1, 2, 12 части 1 которой предусмотрено, что сотрудник, в частности, обязан:

1) знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере деятельности уголовно-исполнительной системы, обеспечивать их исполнение, проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере;

2) знать и выполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих его права и служебные обязанности, выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников);

12) не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона № 197-ФЗ, определяющей требования к служебному поведению сотрудника при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время, сотрудник должен:

1) соблюдать служебную дисциплину, исполнять обязанности по замещаемой должности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;

2) осуществлять свою деятельность в рамках предоставленных полномочий;

9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации либо авторитету учреждения или органа уголовно-исполнительной системы (пункты 1, 2, 9 части 1 статьи 13 Федерального закона № 197-ФЗ).

Частью 1 статьи 20 Федерального закона № 197-ФЗ установлено, что правоотношения на службе в УИС между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с Законом, и правового акта о назначении на должность.

Контракт - письменное соглашение, заключаемое между руководителем федерального органа УИС или уполномоченным руководителем и гражданином (сотрудником), о прохождении службы в УИС и (или) замещении должности в УИС (часть 1 статьи 21 Федерального закона № 197-ФЗ).

Статьей 84 Федерального закона № 197-ФЗ предусмотрены основания, когда контракт о службе в УИС прекращается, а сотрудник может быть уволен со службы в УИС (часть 1); когда контракт может быть расторгнут, а сотрудник может быть уволен со службы в УИС (часть 2); когда контракт подлежит расторжению, а сотрудник - увольнению со службы в УИС (часть 3).

Такое основание для расторжения контракта и увольнения со службы в УИС как нарушение условий контракта предусмотрено в части 2 статьи 84 Федерального закона № 197-ФЗ (пункт 14).

В силу части 5 названной статьи расторжение контракта по указанному основанию осуществляется по инициативе руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 19 декабря 2019 года № 3369-О указал, что пункт 14 части 2 статьи 84 Федерального закона «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», предусматривая возможность увольнения сотрудника УИС со службы в связи с нарушением им условий контракта, направлен на исключение из кадрового состава учреждений и органов УИС лиц, ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности, что, в конечном счете, способствует выполнению возложенных на данные учреждения и органы конституционно значимых функций.

В процессе рассмотрения вопроса о прекращении служебных отношений с сотрудником УИС вследствие нарушения им условий контракта деяние (проступок), послужившее поводом для такого решения, оценивается с точки зрения его характера, тяжести и значимости для интересов службы, условий его совершения, прежнего отношения сотрудника к исполнению служебных обязанностей и других обстоятельств. При этом в силу принципа правовой определенности, выступающего одним из основных признаков верховенства права, значимость которого неоднократно подтверждена Конституционным Судом Российской Федерации (постановления от 24 мая 2001 года № 8-П, от 19 июня 2002 года № 11-П, от 27 мая 2003 года № 9-П, от 05 февраля 2007 года № 2-П, от 16 мая 2007 года № 6-П и от 10 октября 2013 года № 20-П), избранное основание увольнения должно соответствовать тем фактическим обстоятельствам, которые послужили его причиной. Это согласуется также с общим принципом реализации норм права, предполагающим, в частности, возможность применения правовой нормы только при условии, что имеющие место фактические обстоятельства соответствуют сформулированному законодателем содержанию нормы.

Согласно части 1 статьи 47 Федерального закона № 197-ФЗ под служебной дисциплиной понимается соблюдение сотрудником установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника уголовно-исполнительной системы, дисциплинарным уставом уголовно-исполнительной системы, правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы, приказами и распоряжениями прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) порядка и правил исполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 197-ФЗ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником законодательства Российской Федерации, Присяги сотрудника УИС, дисциплинарного устава УИС, правил внутреннего служебного распорядка учреждения или органа УИС, должностной инструкции, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в УИС, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при исполнении служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Увольнение со службы в УИС в силу пункта 5 статьи 50 Федерального закона № 197-ФЗ является одним из видов дисциплинарного взыскания, налагаемого на сотрудника УИС в случае нарушения им служебной дисциплины.

Порядок наложения на сотрудников дисциплинарных взысканий установлен статьей 52 Федерального закона № 197-ФЗ.

Согласно части 6 статьи 52 указанного Федерального закона, дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке.

Порядок проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации утвержден Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31 декабря 2020 года № 341.

В силу пункта 4.1 Порядка проведения служебных проверок основаниями проведения служебной проверки в отношении сотрудника являются совершение им дисциплинарного проступка, применение (использование) сотрудником физической силы, специальных средств и оружия, а также иных происшествий с участием сотрудника, если имеются основания полагать, что оно явилось следствием дисциплинарного проступка либо произошло при исполнении сотрудником служебных обязанностей; возбуждение в отношении сотрудника уголовного дела или дела об административном правонарушении, гибель (смерть) сотрудника, получение им увечья или иного повреждения здоровья; нарушение условий контракта; наличие обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в УИС.

В случае возбуждения в отношении сотрудника уголовного дела или дела об административном правонарушении служебная проверка назначается и проводится в целях выяснения причин и условий, приведших к совершению им преступления или административного правонарушения, и подготовки предложений по их устранению, при этом в заключении о результатах служебной проверки (далее - заключение) факт наличия виновности либо невиновности в совершении им преступления или административного правонарушения по уголовному или административному делу не указывается.В соответствии с пунктом 13 Порядка проведения служебных проверок члены комиссии в зависимости от предмета служебной проверки обязаны установить факты и обстоятельства нарушения условий контракта проинформировать сотрудника, в отношении или по рапорту которого проводится (проводилась) служебная проверка в установленный пунктом 17 Порядка срок, об издании приказа (распоряжения) о ее проведении; по поручению председателя комиссии ознакомить под подпись сотрудника, в отношении или по рапорту которого проводилась служебная проверка, с заключением, а в случае отказа от ознакомления составить об этом акт и приобщить его к материалам служебной проверки.

Согласно пункту 17 Порядка проведения служебных проверок служебная проверка проводится в течение 30 дней со дня принятия решения о ее проведении должностным лицом, указанным в пункте 7 Порядка, за исключением случаев продления срока проведения служебной проверки в соответствии с пунктами 12, 19 Порядка или ее переноса в соответствии с пунктом 18 Порядка.

В соответствии с пунктом 21 Порядка проведения служебных проверок заключение подписывается лицами, ее проводившими, и утверждается руководителями федерального органа УИС или уполномоченным руководителем, принявшим решение о проведении служебной проверки. Датой завершения служебной проверки является дата подписания членами комиссии заключения.

Не позднее чем через 3 рабочих дня со дня завершения служебной проверки заключение представляется должностному лицу, издавшему приказ (распоряжение) о проведении служебной проверки.

Указанное должностное лицо не позднее чем через 5 рабочих дней со дня представления заключения принимает решение об утверждении заключения либо о продлении служебной проверки по основаниям, предусмотренным пунктом 19 Порядка.

В соответствии с пунктом 15 Порядка проведения служебных проверок сотрудник в отношении или по рапорту, которого проводится служебная проверка: обязан давать объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки, если это не связано со свидетельствованием против самого себя; имеет право: ознакомиться с приказом (распоряжением) о проведении служебной проверки; представлять заявления, ходатайства и иные документы в сроки, предусмотренные для проведения служебной проверки; обжаловать решения и действия (бездействие) членов комиссии должностному лицу, издавшему приказ (распоряжение) о проведении служебной проверки; ознакомиться по окончании служебной проверки с заключением и другими материалами служебной проверки в части, его касающейся, если это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации о неразглашении сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну; потребовать провести служебную проверку своих объяснений с помощью психофизиологических исследований.

Таким образом, исходя из приведенных нормативных положений для решения вопроса о законности увольнения истца в связи с нарушением условий контракта сотрудником УИС, юридически значимым обстоятельством являлось установление факта неисполнения (ненадлежащего исполнения) им обязательств, предусмотренных контрактом, соблюдение процедуры увольнения.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 проходила службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации с августа 2023 года. С 01 апреля 2024 года по контракту № 203, заключенному на срок 5 лет, замещала должность старшего юрисконсульта юридической группы ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области, имела звание лейтенанта внутренней службы. Указанные обстоятельства подтверждены контрактом о службе, приказом о назначении на должность (л.д. 39-43, 44-45).

Приказом начальника ГУФСИН России по Челябинской области № 65 от 03 февраля 2025 года контракт с ФИО1 расторгнут и она уволена со службы из уголовно-исполнительной системы по пункту 14 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (в связи с нарушением условий контракта сотрудником) (л.д. 22).

Основанием для издания указанного приказа явилось заключение о результатах служебной проверки ГУФСИН России по Челябинской области от 30 января 2025 года, утвержденное 30 января 2025 года начальником ГУФСИН России по Челябинской области ФИО4, с которым истец была ознакомлена 03 февраля 2025 года (л.д. 111). Служебная проверка инициирована приказом начальника ГУФСИН России по Челябинской области от 28 января 2025 года № 54 «О создании комиссии и проведения служебной проверки» по факту полученной информации о составлении протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ (протокол № 74НА352620 от 18.01.2025), допущенного лейтенантом внутренней службы ФИО1, старшим юрисконсультом юридической группы ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области ( л.д. 113)

В ходе проведенной служебной проверки был установлен факт нарушения ФИО1 требований п. 4, п.8 п.п. «ж», «к» Кодекса «Этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных служащих УИС», утвержденного приказом ФСИН России от 11.01.2012 № 5; п. 6, п.8 ст. 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; п. 4.3, 4.4. Контракта о службе в уголовно-исполнительной системе; ч.1 п.12 ст. 12, ч.1 п.5, п.9 Федерального закона от 19.07.2018 № 197 «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», п.3 п7, п.11.11, должностной инструкции, что являлось основанием для досрочного расторжения контракта.

Так, из заключения о результатах служебной проверки следует, что 28 января 2025 года посредством ФИС ГИБДД-М получена информация, что 18 января 2025 года в 03:28 ФИО1, управлявшая личным автомобилем марки «Lifan» модели 113300, государственный регистрационный знак <***>, была остановлена сотрудниками УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области по адресу: <...>. При наличии достаточных оснований ФИО1 было предложено пройти освидетельствование на состояние опьянения, по результатам которого установлено содержание этилового спирта в выдыхаемом воздухе 0,30 мг/л, в связи с чем в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ - управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. В ходе проведения служебной проверки получен протокол об административном правонарушении от 18.01 2025 года 74 НА 352620. Информация о том, что ФИО1 является сотрудником УИС, в протоколе об административном правонарушении не отражена.

В ходе служебной проверки от ФИО1. были истребованы объяснения, из которых следует, что 17 января 2025 года в вечернее время она находилась дома с подругой, выпивали вино. Личный автомобиль был припаркован за домом. Около 23:00 услышала, что на парковке за домом, где припаркован ее автомобиль, автомобиль марки ВАЗ 2108 совершает опасный маневр – дрифт. В связи с тем, что данные маневры происходили вблизи ее автомобиля, ФИО1 решила переставить автомобиль к соседнему дому. Во время перестановки автомобиля ФИО1 была остановлена сотрудниками ГИБДД. ФИО1 было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, на что ответила согласием, и прошла освидетельствование на месте. Установлено состояние опьянения (0,30 мг/л). По данному факту составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ. Автомобиль марки «Lifan» был эвакуирован на штрафную стоянку.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 не оспаривает. Также она пояснила, что за период службы в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН до сотрудников регулярно доводились требования к служебному поведению сотрудника УИС, в том числе о недопустимости управления транспортным средством в состоянии опьянения.

Согласно условиям контракта № 203 от 01.04.2024 заключенного с ФИО1 о службе в уголовно-исполнительной системе сроком на пять лет, в пункте 1 указано, что гражданин (сотрудник) берет на себя обязательства, связанные с прохождением службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, а руководитель обязуется обеспечить гражданину (сотруднику) прохождение службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом. Пункт 4 контракта предусматривает, что гражданин (сотрудник) обязуется: быть верным Присяге сотрудника уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (п. 4.1 контракта); добросовестно исполнять служебные обязанности, предусмотренные Федеральным законом, настоящим контрактом и должностной инструкцией (п. 4.3 контракта); соблюдать требования к служебному поведению сотрудника, ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, установленные Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 4.4. контракта); соблюдать внутренний служебный распорядок и порядок несения службы (дежурства), в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и об иных обстоятельствах, препятствующих исполнению своих служебных обязанностей (п. 4.5 контракта).

Согласно должностной инструкции старшего юрисконсульта юридической группы ФИО1, утвержденной 10.07.2024, старший юрисконсульт юридической группы ГУФСИН России по Челябинской области лейтенант внутренней службы обязан: в течение рабочего дня, следующего за днем получения протокола об административном правонарушении, либо судебного решения в письменной форме уведомляет руководителя учреждения или органа уголовно-исполнительной системы Российской Федерации через своего непосредственного руководителя о фактах привлечения к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 12 «Административные правонарушения в области дорожного движения» КоАП РФ, а также об их рассмотрении в органах судебной власти Российской Федерации (п. 3 инструкции). В течение одного рабочего дня уведомлять в письменной форме начальника (руководителя) учреждения или органа уголовно-исполнительной системы Российской Федерации о совершении административных правонарушений, предусмотренных статьями 12,8 и 12.26 КоАП РФ об административных правонарушениях, а также об иных происшествиях, которые могут нанести ущерб репутации и авторитету ФСИН (п. 11.11 инструкции).

Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885 утверждены Общие принципы служебного поведения государственных служащих, представляющие собой основы поведения государственных служащих, которыми им надлежит руководствоваться при исполнении должностных обязанностей.

В силу подпункта «и» пункта 2 Общих принципов служебного поведения государственных служащих государственные служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения.

Аналогичные положения содержатся в подпункте «ж» пункта 8 раздела II Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации от 11 января 2012 года № 5.

Подпунктом «к» пункта 8 раздела II приведенного Кодекса также установлено, что сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении им должностных обязанностей, избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету уголовно-исполнительной системы.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец своим поведением вызвала сомнение в добросовестном исполнении ею должностных обязанностей, спровоцировала возникновение ситуации, способной нанести ущерб репутации как самого истца, так и авторитету уголовно-исполнительной системы, чем грубо нарушила положения заключенного с ней контракта, что и явилось основанием для проведения служебной проверки и увольнения истца со службы.

Таким образом, вопреки мнению истца в судебном заседании нашло подтверждение нарушение со стороны ФИО1 условий заключенного служебного контракта, согласно которым она взяла на себя обязанность соблюдать требования, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе, Присягу, внутренний распорядок, честно и добросовестно выполнять предусмотренные по занимаемой штатной должности обязанности, нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за ненадлежащее выполнение возложенных на нее обязательств.

Проверив процедуру проведения служебной проверки и оформления ее результатов, суд приходит к выводу о том, она была проведена в отношении истца в соответствии с требованиями Федерального закона № 197-ФЗ, с соблюдением требований Порядка проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31 декабря 2020 года № 341, нарушений при проведении служебной проверки, при издании приказа об увольнения истца ответчиком не допущено. Все процессуальные решения в отношении ФИО1 приняты в установленный законом срок.

При данных обстоятельствах приказ об увольнении ФИО1 не может быть признан незаконным

Поскольку нарушения служебных прав истца судом не установлены, увольнение со службы в УИС признано законным и обоснованным, суд не находит оснований для взыскания денежного довольствия за время вынужденного прогула.

При разрешении требований истца в части истребовании подписанного истцом согласия на обработку персональных данных, возложении обязанности прекратить распространение фотографии с персональными данными во всех учреждениях уголовно-исполнительной системы (включая дежурные части, караулы и т.д.), суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон о персональных данных) под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному, или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В соответствии с п. 1 и п. 5 ч. 1 ст. 6 Закон о персональных данных), обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Согласно ч. 1 ст. 9 указанного закона субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.

Статьей 10.1 Закона о персональных данных предусмотрено, что передача (распространение, предоставление, доступ) персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, должна быть прекращена в любое время по требованию субъекта персональных данных. Данное требование должно включать в себя фамилию, имя, отчество (при наличии), контактную информацию (номер телефона, адрес электронной почты или почтовый адрес) субъекта персональных данных, а также перечень персональных данных, обработка которых подлежит прекращению. Указанные в данном требовании персональные данные могут обрабатываться только оператором, которому оно направлено (ч. 12).

Действие согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, прекращается с момента поступления оператору требования, указанного в части 12 настоящей статьи (ч. 13).

В связи с тем, что ФИО1 уволена из УИС, обработка персональных данных в отношении нее прекращена 03 февраля 2025 года.

Разрешая требование истца об истребовании у ГУФСИН России по Челябинской области подписанного ФИО1 согласия на обработку персональных данных, суд исходит из того, что данное согласие действует до момента увольнения и выдаче из личного дела не подлежит.

Требование о возложении на ответчика обязанности прекратить распространять фотографию истца с ее персональными данными также удовлетворению не подлежит, поскольку фотография в открытом доступе не находилась. Доказательств тому, что на момент рассмотрения настоящего дела она находится на стенде в ФКУ «СИЗО № 3 ГУФСИН по Челябинской области» суду не представлено.

Поскольку ответчиком нарушения прав истца допущено не было, а требования о компенсации морального вреда является производным от требований о незаконном увольнении, в удовлетворении требований морального вреда следует также отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУФСИН России по Челябинской области о признании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении незаконным, истребовании подписанного истцом согласия на обработку персональных данных, возложении обязанности прекратить распространение фотографии с персональными данными во всех учреждениях уголовно-исполнительной системы (включая дежурные части, караулы и т.д.), взыскании утраченного денежного довольствия со дня увольнения и до вынесения решения по настоящему делу, компенсации морального вреда в размере 300 000 рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Шваб

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2025 года