Дело № 2-55/2025

(УИД: 37RS0010-01-2024-001260-36)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Егоровой А.А.,

при секретаре Чернобровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Службы государственной жилищной инспекции <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «МУП ЖХ №» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,

установил:

Служба государственной жилищной инспекции <адрес> (далее – Ивгосжилинспекция, Служба) обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «МУП ЖХ №» (далее – ООО «МУП ЖХ №», управляющая компания) в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного дома (далее – МКД) по адресу: <адрес>, а именно: обеспечить соответствие температурного режима в <адрес> многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствии с требованиями Правил №.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

ООО «МУП ЖХ №» осуществляет управление МКД по адресу: <адрес>. На основании решения о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-Р в связи с поступлением в адрес Службы обращения от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД, а именно предоставление коммунальной услуги по отоплению в <адрес>, в отношении ООО «ИУП ЖХ №» ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка. По результатам осмотра истцом в адрес ООО «МУП ЖХ №» внесено Предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-но со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Информации и документы об исполнении предписания в Службу не поступали, что послужило поводом для обращения в настоящим иском в суд.

Представитель истца СГЖИ по <адрес> извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ООО «МУП ЖХ №» о времени и месте рассмотрения дела извещался в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица АО «ЭнергосбыТ Плюс» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание также не явился.

Третье лицо С. в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 10 ГПК РФ.

Суд, руководствуясь положениями ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, поскольку ответчик ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, представитель истца против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражал.

Исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ООО «МУП ЖХ №» осуществляет управление МКД по адресу: <адрес>.

На основании обращений С. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, Службой ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении выездной проверки №-Р по адресу МКД <адрес> по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД, а именно: предоставление коммунальной услуги по отоплению в <адрес> МКД.

В ходе выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> проведены замеры параметров воздуха в <адрес> МКД прибором – термометром контактным RGK, модель СТ-11, свидетельство о поверке №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ. В результате инструментального обследования установлено, что вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей по содержанию общего имущества названного МКД выявлены следующие нарушения:

<адрес> МКД (1 этаж угловая):

-Тв = +16,1 ?С (комната слева от входа, угловая), что не соответствует требованиям пункта 15 Приложения № к Правилам № и является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее Положение №), обязательных требований, установленных подпунктами «г», «д» пункта 3, подпункта «е» пункта 4, подпункта «а» пункта 31, пункта 15 Приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), пункта 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее – Правила №), пунктом 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее – Минимальный перечень №);

-Тв = +17,2 ?С (комната дальняя, угловая), что не соответствует требованиям пункта 15 Приложения № к Правилам № и является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательных требований, установленных подпунктами «г», «д» пункта 3, подпункта «е» пункта 4, подпункта «а» пункта 31, пункта 15 Приложения № к Правилам от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 5.2.1 Правил №, пунктом 18 Минимального перечня №;

-Тв = +18?С (комната проходная, угловая), что не соответствует требованиям пункта 15 Приложения № к Правилам № и является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательных требований, установленных подпунктами «г», «д» пункта 3, подпункта «е» пункта 4, подпункта «а» пункта 31, пункта 15 Приложения № к Правилам от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 5.2.1 Правил №, пунктом 18 Минимального перечня №.

Результаты данной проверки оформлены актом от ДД.ММ.ГГГГ №-но, где отражены выявленные нарушения, кроме того составлен протокол инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи в адрес ответчика выдано предписание №-но от ДД.ММ.ГГГГ, в котором на ООО «МУП ЖХ №» возложена обязанность обеспечить соответствие температурного режима в <адрес> МКД в соответствии с требованиями Правил № в срок до ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением информации в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Службой в адрес ООО «МУП ЖХ №» ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо № о необходимости представления информации об исполнении предписания №-но от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Службой на предмет исполнения предписания №-но от ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование общего имущества МКД по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что нарушения, указанные в предписании №-но от ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией не устранены, температура воздуха в <адрес> не соответствует требованиям Правил №.

Неисполнение ООО «МУП ЖХ №» предписания №-но от ДД.ММ.ГГГГ явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Постановлением <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о Службе Государственной жилищной инспекции <адрес>.

В соответствии с п. 1.3 указанного Положения истец является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный надзор (контроль) за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от форм собственности, его инженерного оборудования, техническим состоянием жилищного фонда общего имущества собственников в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, соблюдением правил пользования жилыми помещениями, а также использованием их по назначению.

На основании п. 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом проверок органов государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме; управлению многоквартирными домами; выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности.

Согласно п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Поскольку выявленные Службой нарушения свидетельствуют о несоблюдении ответчиком требований к содержанию общего имущества МКД, у органа жилищного надзора имелось право обратиться в суд с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика не оспорено, что до настоящего времени указанные в иске нарушения ООО «МУП ЖХ №» не устранены.

В соответствии с п.п. «а, б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ); исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

Согласно положениям ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Как установлено в ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Положениями ст. 39 ЖК РФ установлено, что Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, к возникшим между сторонами по данному делу правоотношениям подлежат применению, в том числе, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).

В силу пп. «а», «б», «д» п. 10 Правил № общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Правилами № определены требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда, которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Согласно п. 42 Правил № управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Соблюдение Правил № и Правил №, частью 2.1 ст. 161 ЖК РФ относится к лицензионным требованиям. При этом Правила № и Правила № являются нормативными правовыми актами, регулирующими порядок содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с п. 5.2.1 Правил №, эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечить. В том числе поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; поддержание температуры воды, поступающей и возвращенной из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления; поддержание требуемого давлении (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы.

В настоящее время условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений с МКЖ регламентируется Правилами №.

В силу п. 2 Правил №, предоставление коммунальных услуг является предметом деятельности исполнителя, которым признается юридическое лицо независимо от организационно правовой формы или индивидуальный предприниматель, представляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с пп. «а» п. 31 Правил № исполнитель коммунальных услуг обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства.

В силу п. 9 Приложения № Правил № одним из требований к качеству коммунальных услуг является бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода. Допустимая продолжительность перерыва отопления: не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 16 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 ?С до нормативной температуры, указанной в п. 15 Приложения № Правил от ДД.ММ.ГГГГ №; не более 8 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 ?С до +12?С; не более 4 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 ?С до +10 ?С.

Согласно п. 15 раздела 6 Приложения № к Правилам № обеспечение нормативной температуры воздуха в жилых помещениях - не ниже +18 ?С (в угловых комнатах - +20 ?С). Допустимое превышение нормативной температуры – не более 4 ?С. Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) – не боле 3 ?С. Снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время ( от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение вышеуказанного положения норм ЖК РФ Правительство Российской Федерации своим Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило Минимальный перечень №.

Пункт 18 Минимального перечня № устанавливает общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в МКД: проверка исправности, работоспособности. Регулировка и техническое обслуживание насосов, напорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и тп.); восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и тп), относящихся к общему имуществу в МКД; контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации; контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации; переключение в целях надежной эксплуатации режимов работы внутреннего водостока. Гидравлического затвора внутреннего водостока; промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на водопроводе; очистка и промывка водонапорных баков; проверка и обеспечение работоспособности местных локальных очистных сооружений (септики) и дворовых туалетов; промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

Таким образом, ООО «МУП ЖХ №» как обслуживающая организация МКД по адресу: <адрес>, обязано обеспечивать надлежащее и исправное состояние общего имущества МКД в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Доказательств исполнения указанной обязанности в полном соответствии с действующим законодательством в отношении названных МКД со стороны ООО «МУП ЖХ 3 4» в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлено.

С учетом представленного Службой акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит, что со стороны ответчика указанные в исковом заявлении нарушения, об устранении которых просит истец, до настоящего времени существуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении на ответчика ООО «МУП ЖХ №» обязанности устранить нарушения жилищного законодательства выявленные истцом и перечисленные в настоящем иске.

Разрешая требования истца в части установления срока для исполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности, суд руководствуется следующим.

Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Истец просит установить ответчику срок для исполнения решения суда два месяца с момента вступления решения в законную силу.

С учетом доводов представителя истца, суд приходит к выводу об установлении срока для исполнения решения суда в течение четырех месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Службы государственной жилищной инспекции <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «МУП ЖХ №» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Муниципальное унитарное предприятие жилищного хозяйства №» (ИНН <данные изъяты>) в срок не позднее четырех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, ул. 8 марта, <адрес>, а именно: обеспечить соответствие температурного режима в <адрес> многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 09 апреля 2025 года.

Судья А.А. Егорова