Решение по делу № 2-1639/2025 от 28.07.2025 | Ленинский районный суд (Город Санкт-Петербург)

78RS0012-01-2025-002514-09

Дело № 2-1639/2025 10 июля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Сухих А.С.,

при секретаре Книжник А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Петербургского метрополитена в защиту интересов неопределенного круга лиц к Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию «Петербургский метрополитен» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петербургского метрополитена обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к СПб ГУП «Петербургский метрополитен», просит обязать ответчика в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить соответствие объекта защиты – станционного комплекса станции метро «Озерки», расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер: №), требованиям пожарной безопасности согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в том числе путем устранения следующих нарушений:

- в нарушение ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 и п. 3 ч. 1 ст. 6, ст. 69, ч. 2 ст. 78 ФЗ-123; п. 2(1) ППР РФ; п. 4.3, п. 4.4, п. 4.15, табл. 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; раздела 2 Специальных технический условий по обеспечению пожарной безопасности на торговом объекте №3, расположенном на привестибюльной территории станции «Озерки» противопожарное расстояние между зданием II степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности СО общественного назначения (наземный вестибюль станции метро «Озерки») и общественным зданием IV степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности С2 (торговый объект №3) составляет менее 10 метров торговый павильон «Теле2» расположен на расстоянии 0,86 метров до здания метро);

в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 69 ФЗ-123; п. 4.3, п. 4.4, п. -4.15, табл. 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям»; п. 25 ППР РФ противопожарное расстояние между зданием II степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности СО общественного назначения (станционный комплекс станции метро «Озерки») и пристроенными объектами торговли «Сеть свежей прессы» и «Цветы Оранж» с неопределенными пожарно-техническими характеристиками составляет менее 10 метров;

в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 ФЗ-123; п.п. 4.3.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.28 ППР РФ на путях эвакуации, с входной стороны в наземный - вестибюль (пом. 1-Н ч.п. 87), при размещении стационарных арочных металлодетекторов, ширина пути эвакуации составляет менее 1,2 м.;

в нарушение п.п. 3, 5 прил. № 3 п. 38 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464, кабина контроля пропускного режима пассажиров со сплошным потолком, размещенная в вестибюле станции метро «Озерки» (пом. 1-Н ч.п.87), не защищена автоматической системой пожарной сигнализации;

в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 2 ч. 1 ст. 90 ФЗ-123; п. 4.2 лил. Б, табл. Б.1 ГОСТ Р 53254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные нужные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний» конструкции пожарной наружной лестницы типа П1-1 не огрунтованы и не окрашены в соответствии с требованиями ГОСТ 9.032;

- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч.1 ст. 90 ФЗ-123; п. 4.3.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» ширина горизонтального участка пути эвакуации по коридору (пом. 1-Н п. 100) менее 1 м.;

- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 86 ФЗ-123; п. 3.40, 6.2.3 СП 10.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования»; ГОСТ Р 51844-2009 «Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний» пожарный шкаф (ПК-8), расположенный в коридоре подвала (пом. 1-Н ч.п.60), не имеет устройства рукавной кассеты для размещения напорного пожарного рукава;

в нарушение п. 3, прил. №2 п. 4, п. 5.1 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464, кабельные сооружения станции метро «Озерки», расположенные вдоль станции под платформенным залом, а также кабельный коллектор наклонного эскалаторного тоннеля, объемом более 100 м3, не защищены автоматическими установками пожаротушения;

в нарушение п.1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 3 ч. 1 ст. 52, п. 3 ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 54, ч. 5 и ч. 6 ст. 84 ФЗ-123 при разделении станции метрополитена «Озерки» на зоны оповещения людей о пожаре (предусмотрено звуковое оповещение служебных помещений, а также речевое оповещение в пассажирской зоне) не разработана специальная очередность оповещения о пожаре людей, находящихся в различных помещениях здания и сооружения, определенная исходя из условия обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре.

Истец также просит взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 руб.

В обоснование заявленных требований прокурор Петербургского метрополитена указал, что прокуратурой Петербургского метрополитена была проведена проверка соблюдения Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием «Петербургский метрополитен» (далее также - ГУП «Петербургский метрополитен», Предприятие) требований пожарной безопасности и о противодействии терроризму, в ходе которой выявлены нарушения закона.

Истец в лице помощника прокурора Петербургского метрополитена ФИО1 в судебное заседание явился, доводы искового заявления поддержал.

Представитель ответчика СПб ГУП «Петербургский метрополитен» – ФИО2 в судебное заседание явился, поддержал представленный отзыв на исковое заявление, просили предоставить срок для устранения нарушений в течение 24 месяцев.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по СПб – ФИО3, в судебное заседание явился, доводы искового заявления поддержал.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой Петербургского метрополитена была проведена проверка соблюдения ГУП «Петербургский метрополитен» требований пожарной безопасности и о противодействии терроризму, в ходе которой выявлены нарушения закона станционного комплекса станции метро «Озерки», расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер: №), требованиям пожарной безопасности согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в том числе путем устранения следующих нарушений:

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о пожарной безопасности», который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 78 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о пожарной безопасности» для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, разрабатываются специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения указанных объектов пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности, подлежащие согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

При этом пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о пожарной безопасности», а также одного из следующих условий: 1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 указанного Федерального закона; 2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных Федеральным законом (ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о пожарной безопасности»).

В соответствии с ч. 1 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о пожарной безопасности» каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты.

В силу ч. 10 ст. 82 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о пожарной безопасности» электрооборудование без средств пожаровзрывозащиты не допускается использовать во взрывоопасных, взрывопожароопасных и пожароопасных помещениях зданий и сооружений, не имеющих направленных на исключение опасности появления источника зажигания в горючей среде дополнительных мер защиты.

В соответствии с ч. 1, 4, 5 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о пожарной безопасности» автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием. Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны обеспечивать автоматическое информирование дежурного персонала о возникновении неисправности линий связи между отдельными техническими средствами, входящими в состав установок.

Согласно ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о пожарной безопасности», оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться одним из следующих способов или комбинацией следующих способов: 1) подача световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей; 2) трансляция специально разработанных текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники при пожаре; 3) размещение и обеспечение освещения знаков пожарной безопасности на путях эвакуации в течение нормативного времени; 4) включение эвакуационного (аварийного) освещения; 5) дистанционное открывание запоров дверей эвакуационных выходов; 6) обеспечение связью пожарного поста (диспетчерской) с зонами оповещения людей о пожаре; 7) иные способы, обеспечивающие эвакуацию.

В соответствии с ч. 1, 8 ст. 85 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о пожарной безопасности» эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Количество и ширина эвакуационных выходов из помещений с этажей и из зданий определяются в зависимости от максимально возможного числа эвакуируемых через них людей и предельно допустимого расстояния от наиболее удаленного места возможного пребывания людей (рабочего места) до ближайшего эвакуационного выхода.

Как установлено в ходе проведенной проверки, выявленные нарушения требований пожарной безопасности до настоящего времени в полном объеме ответчиком не устранены, указанное предписание не исполнено.

На основании положений ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из заявленных требований, принимая во внимание мнение стороны истца, суд считает возможным установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - 24 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, п. 1 ст. 103 ГПК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку заявленные судом требования удовлетворены, с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Петербургского метрополитена в защиту интересов неопределенного круга лиц к Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию «Петербургский метрополитен» об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Петербургский метрополитен» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить соответствие объекта защиты – станционного комплекса станции метро «Озерки», расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер: №), требованиям пожарной безопасности согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в том числе путем устранения следующих нарушений:

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Петербургский метрополитен» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.С. Сухих

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2025 года.