Решение по делу № 2-516/2023 от 12.04.2023 - о признании незаконным бездействия и об обязании устранить выявленные нарушения (в порядке ст. 45 ГПК РФ).

к делу № 2-516/2023

УИД: 23RS0053-01-2023-000350-45

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тихорецк Краснодарского края 12 апреля 2023 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Юраш С.В.,

секретаря судебного заседания Басиевой Л.Ю..

представителя истца – старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по гражданскому иску Тихорецкого межрайонного прокурора к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств» станицы Архангельской муниципального образования Тихорецкого района о признании незаконным бездействия и об обязании устранить выявленные нарушения (в порядке ст. 45 ГПК РФ),

установил:

Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц в сфере социальной защиты инвалидов обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств» станицы Архангельской муниципального образования Тихорецкого района о признании незаконным бездействия и об обязании устранить выявленные нарушения (в порядке ст. 45 ГПК РФ).

Иск мотивирован тем, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов. В результате проверки выявлены нарушения требований законодательства, выразившиеся в несоблюдении социального права инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для доступа к объектам социальной инфраструктуры Тихорецкого района. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственное пользование автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта является одной из важнейших целевых задач государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 №297. действующее законодательство возлагает обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения на собственников зданий и сооружений. В соответствии с п.5 ст.5 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» организации независимо от их организационно-правовых форм осуществляют свою деятельность на условиях соблюдения прав маломобильных граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Установлено, что здание муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» станицы Архангельской муниципального образования Тихорецкого района недоступно для инвалидов, детей-инвалидов и маломобильных граждан, что ущемляет установленные законом социальные права инвалидов, а также граждан, нуждающихся в особой социальной поддержке со стороны государства и общества.

В ходе мониторинга, установлено:

Участки и территории:

не обеспечено на автостоянке количество мест для транспорта инвалидов не менее 10% (но не менее 1);

не обеспечено на автостоянке количество мест для транспорта инвалидов на кресло-коляске размером 6,0 х 3,6 м;

не предусмотрено на автостоянке расстояние от мест для транспорта инвалидов до входа в здание не более 50 м;

на автостоянке не обозначены дорожной разметкой выделенные места для транспорта инвалидов;

на автостоянке не установлен дорожный знак на вертикальной поверхности (стене, стойке и т.п.) на высоте не менее 1,5 м;

на автостоянке не обустроен съезд/заезд с тротуара на парковку с уклоном не более 50 %.

Вход:

перед лестницей на входе наружной отсутствуют тактильноконтрастные наземные указатели установить тактильно-контрастные наземные указатели глубиной от 500 до 600мм. и шириной равной ширине участка лестницы, разрешенного для движения инвалидов, с рифами типа усеченных конусов, усеченных куполов, цилиндров, расположенных в линейном порядке на расстоянии 300 мм. от кромки проступи первой ступени лестничного марша (СП 59.13330.2020, ГОСТ Р 52875 таблица 4, рис. АЗ).

Зона оказания услуги:

зал концертный: не обеспечен проем двери шириной не менее 0,9 м, не обеспечена высота порога не более 1,4 см, не обеспечены места для инвалидов в зоне обслуживания посетителей общественных зданий и сооружений различного назначения не менее 5 %, но не менее одного места.

прием в кабинете: не обеспечен проем двери шириной не менее 0,9 м, не обеспечена высота порога не более 1,4 см.

Средства информации:

отсутствуют специальные символы доступных элементов здания и указателями направления движения (место для инвалида в зоне обслуживания посетителей).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о необеспечении беспрепятственного доступа инвалидов, детей-инвалидов и маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры, что является нарушением требований Федерального закона РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В целях защиты гарантированных статьей 41 Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц в сфере социальной защиты инвалидов, прокурор просит признать незаконным бездействие муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» станицы Архангельской муниципального образования Тихорецкого района в не создании условий для беспрепятственного для беспрепятственного пользования инвалидами, детьми-инвалидами и маломобильными гражданами здания муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» станицы Архангельской муниципального образования Тихорецкий района и обязать устранить выявленные нарушения.

В судебном заседании прокурор Веселова Ж.Ю. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить в полном объеме, указала, что улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач не принятие мер по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов, детей-инвалидов и маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры нарушают социальные права инвалидов.

В судебное заседание представитель ответчика – директор муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» станицы Архангельской муниципального образования Тихорецкого района ФИО1 не явилась, была надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела. Предоставила суду заявление о рассмотрении данного дела без участия представителя, исковые требования признала. Также просила предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком 6 месяцев.

В судебное заседание третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Управления социальной защиты населения в Тихорецком районе ФИО2 не явилась, была надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела. Предоставила суду заявление о рассмотрении данного дела без её участия, в котором не возражала против удовлетворения исковых требований.

В силу части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стоне ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Представитель ответчика директор муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» станицы Архангельской муниципального образования Тихорецкого района ФИО1 признала исковые требования в полном объеме, подтвердив свое признание иска заявлением.

Согласно стати 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Абзацем 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только признание иска и принятие его судом.

Суд полагает возможным принять данное признание исковых требований, так как оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов. Волеизъявление ответчиков на признание иска было добровольным, сделано после разъяснений последствий признания иска.

В связи с изложенным, суд считает, что иск Тихорецкого межрайонного прокурора к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств» станицы Архангельской муниципального образования Тихорецкого района о признании незаконным бездействия и об обязании устранить выявленные нарушения, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Разрешая ходатайство представителя ответчика об отсрочке исполнения решения, учитывая мнение прокурора, не возражавшего против отсрочки исполнения решения суда, суда суд считает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, согласно частям 1 и 2 стать 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов местного самоуправления, и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законных интересов.

Судом установлено, что у ответчика отсутствует возможность исполнить решение суда в полном объеме в настоящее время из- за отсутствия необходимых финансовых средств.

При таких обстоятельствах суд считает возможным отсрочить исполнение решения суда по 12 ноября 2023 года.

Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Удовлетворить административное исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора в полном объеме.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» станицы Архангельской муниципального образования Тихорецкого района, выразившееся в не создании условий для беспрепятственного пользования инвалидами, детьми-инвалидами и маломобильными гражданами здания муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» станицы Архангельской муниципального образования Тихорецкого района.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств» станицы Архангельской муниципального образования Тихорецкий района устранить в полном объеме допущенные нарушения в здании муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» станицы Архангельской муниципального образования Тихорецкого района путем:

Участки и территории:

обеспечить на автостоянке количество мест для транспорта инвалидов не менее 10% (но не менее 1);

обеспечить на автостоянке количество мест для транспорта инвалидов на кресло-коляске размером 6,0 х 3,6 м;

предусмотреть на автостоянке расстояние от мест для транспорта инвалидов до входа в здание не более 50 м;

на автостоянке обозначить дорожной разметкой выделенные места для транспорта инвалидов;

на автостоянке установить дорожный знак на вертикальной поверхности (стене, стойке и т.п.) на высоте не менее 1,5 м;

обустроить на автостоянке съезд/заезд с тротуара на парковку с уклоном не более 50 %.

Вход:

перед лестницей на входе наружной установить тактильно-контрастные наземные указатели установить тактильно-контрастные наземные указатели глубиной от 500 до 600мм. и шириной равной ширине участка лестницы, разрешенного для движения инвалидов, с рифами типа усеченных конусов, усеченных куполов, цилиндров, расположенных в линейном порядке на расстоянии 300 мм. от кромки проступи первой ступени лестничного марша (СП 59.13330.2020, ГОСТ Р 52875 таблица 4, рис. АЗ).

Зона оказания услуги:

зал концертный: обеспечить проем двери шириной не менее 0,9 м, обеспечить высоту порога не более 1,4 см, обеспечить место для инвалида в зоне обслуживания посетителей общественных зданий и сооружений различного назначения не менее 5 %, но не менее одного места;

прием в кабинете: обеспечить проем двери шириной не менее 0,9 м, обеспечить высоту порога не более 1,4 см.

Средства информации:

обустроить специальными символами доступных элементов здания и указателями направления движения (место для инвалида в зоне обслуживания посетителей).

Отсрочить исполнение решения Тихорецкого районного суда от 12 апреля 2023 года по иску Тихорецкого межрайонного прокурора к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств» станицы Архангельской муниципального образования Тихорецкий района о признании незаконным бездействия и об обязании устранить выявленные нарушения (в порядке ст. 45 ГПК РФ) до 12 ноября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца через Тихорецкий районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 12.04.2023.

Судья Тихорецкого

районного суда С.В. Юраш