Дело №5-1562/2022 78RS0002-01-2022-007734-60

Санкт-Петербург 16 июня 2022 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Шевчук С.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности <адрес>

переводчика Переводчик №1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

<адрес>, <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

НазароваГ.А.к., являясь иностранной гражданкой, осуществляла трудовую деятельность на территории Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, в городе федерального значения в Санкт-Петербурге, а именно: 16.06.2022 года магазине «Продукты 24»,по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащем на праве собственности индивидуальному предпринимателю ФИО1 на основании государственной свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии № сотрудниками УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО3 к., которая в качестве продавца-кассира, осуществила продажу товара, а именно двух банок пива «Hollandia». При проверке документов установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО3 к. находится на территории РФ с нарушением режима пребывания. На основании изложенного и усматривая наличие признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В ходе проведения проверки были получены объяснения гражданки Республики Узбекистан ФИО3 к., проведены проверки по учетам баз данных УВМ ГУ МВД из которых следует, что гражданка Республики Узбекистан ФИО3 к. осуществляет трудовую деятельность в качестве продавца-кассира, по адресу: <адрес> на основании трудового договора от 10.06.2022 года.

Согласно ст.12 З-ФЗ «О полиции» от 07.02.2011 года, сотрудник полиции обязан прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Согласно ст. 13 З-ФЗ «О полиции» от 07.02.2011 года, сотрудник полиции имеет право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к расследованию уголовных дел, производству по делам об административных правонарушениях, проверке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Согласно п. 2 ст.27 З-ФЗ «О полиции» от 07.02.2011 года, сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан в случае обращения гражданина с заявлением о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии либо в случае выявления преступления, административного правонарушения, происшествия принять меры по спасению гражданина, предотвращению и (или) пресечению преступления, административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении).

В соответствии с ч.4 ст. 13 Федерального закона 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федераций» от 25.07.2002 года, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации только при наличии разрешения на работу либо патента, гражданка Республики Узбекистан ФИО3 к., имеет разрешение и патент на вид трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего.

По вопросу оформления патента на территории действия Санкт-Петербург гражданка Республики Узбекистан ФИО3 к. обращалась в УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, что подтверждается распечаткой базы ФМС России АС ЦБДУИГ.

Таким образом, гражданка Республики Узбекистан ФИО3 к. совершила административное правонарушение, на территории Санкт-Петербурга, предусмотренное ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержат сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

В судебном заседании ФИО3 к. вину в совершении административного правонарушения признала, показала, что действительно с 10.06.2022 года работает продавцом-кассиром по адресу: <адрес> на основании трудового договора, заключенного с ИП «ФИО2», при этом у нее имеется патент на работу подсобным рабочим, а на работу продавцом-кассиром патента нет.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента, за исключением случаев, прямо указанных в федеральном законе.

В соответствии с п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Вина ФИО3 к. в совершении административного правонарушения, помимо его собственного признания, подтверждается фактическими данными, установленными следующими документами:

- протоколом об административном правонарушении АП №010958/5150 от 16.06.2022 года, в котором зафиксирован факт совершения административного правонарушения, согласно которому, НазароваГ.А.к., являясь иностранной гражданкой, осуществляла трудовую деятельность на территории Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, в городе федерального значения в Санкт-Петербурге, а именно: 16.06.2022 года магазине «Продукты 24»,по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащем на праве собственности индивидуальному предпринимателю ФИО1 на основании государственной свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии № сотрудниками УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО3 к., которая в качестве продавца-кассира, осуществила продажу товара, а именно двух банок пива «Hollandia».

- рапортом участкового уполномоченного 19 отдела полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга от 16.06.2022 года,

- протоколом ДЛ САП от 16.06.2022 года о доставлении ФИО3 к. в 19 отдел полиции,

- протоколом АЗ №002344от 16.06.2022 года об административном задержании ФИО3 к.,

- копией паспорта ФИО3 к.,

- копией патента ФИО3 к, где указан вид трудовой деятельности – подсобный рабочий;

- копией миграционной карты ФИО3 к.,

- справкой в отношении ФИО3 к.,

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО3 к.,

- копией трудового договора №43 от 10.06.2022 года, заключенного между ФИО2 и ФИО3 к., которая с 10.06.2022 года принята на работу продавцом с должностным окладом 19000 рублей в месяц;

- объяснением индивидуального предпринимателя ФИО2 от 16.06.2022 года, о том, что 10.06.2022 года между ним и ФИО3 к был заключен трудовой договор, после чего, она начала осуществлять трудовую деятельность в магазине продуктов питания, расположенном по адресу: <адрес> В связи с загруженностью он, ФИО2, не заметил того, что патент ФИО3 к выдан на осуществление трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего, что не соответствует фактически осуществляемой ею деятельности,

- копией паспорта ФИО2.,

- копией свидетельства о государственной регистрации физического лица – ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя,

- копией свидетельства ФИО2 о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ,

- копией договора аренды № от 01.08.2021 года, заключенного между ИМ ФИО1 и ФИО2,

- копией акта приема-передачи объекта недвижимого имущества (к договору аренды недвижимого имущества № от 01.08.2021 года),

- копией договора субаренды № от 01.08.2021 года, заключенного между ООО «Нептун» и ФИО2,

- копией определения №5140 от 16.06.2022 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования,

- копией рапорта от 16.06.2022 года,

- копией протокола осмотра места происшествия от 16.06.2022 года,

- переводом паспорта ФИО3 к.,

- фотографиями от 16.06.2022 года, на которой зафиксирован факт осуществления трудовой деятельности в качестве продавца ФИО3 к;

- справкой «Лицо» в отношении ФИО3 к.

Представленные доказательства добыты в соответствии с процессуальными требования КоАП РФ, согласуются между собой и являются достаточными для установления вины ФИО3 к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Нарушений требований действующего закона при задержании ФИО3 к. и составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении допущено не было. Права, предусмотренные ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ ФИО3 к. были разъяснены, переводчик был ей предоставлен.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного ФИО3 к. правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО3 к. признала вину, раскаялся в содеянном, имеет двоих несовершеннолетних детей, что является смягчающими ее ответственность обстоятельством.

В качестве отягчающих ответственность ФИО3 к. обстоятельств, суд учитывает повторное привлечение к административной ответственности за однородное правонарушение в течение календарного года.

Учитывая все обстоятельства дела в своей совокупности, признание вины, наличие двоих детей, данные о личности, суд считает необходимым назначить ФИО3 к. наказание, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в виде штрафа, но не в максимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи, с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 кизи признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (ПЯТЬ ТЫСЯЧ) рублей, с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации без помещения в центр содержания иностранных граждан.

Штраф подлежит оплате в отделение Сберегательного банка РФ в соответствии со следующими реквизитами:

Получатель платежа УФК по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области),

КПП: 784201001

ИНН: <***>

ОКТМО: 40315000

БИК: 014030106

Код бюджетной классификации (КБК):18811601181019000140

Счет получателя: 03100643000000017200

Кор.счет 40102810945370000005

Идентификатор 18880378220020109581

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или со дня получения копии.

Судья С.М. Шевчук