Судья Шевцова Н.Г. дело № 33-2640/2023

№ 2-4593/2022

УИД 67RS0002-01-2022-006746-98

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 августа 2023 г. г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего судьи Руденко Н.В.,

судей Шустовой И.Н., Федоришина А.С.,

при помощнике судьи Наконечной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Смоленска, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма по апелляционной жалобе Администрации г. Смоленска на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 24 ноября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Шустовой И.Н., объяснения представителя ответчика Администрации г. Смоленска – ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения истца ФИО1, его представителя П.А.ВА., возражавших против доводов жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений на нее, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации г.Смоленска, Департаменту Смоленской области по образованию и науке, просил признать незаконным приказ Управления опеки и попечительства Администрации г.Смоленска от 12 сентября 2022 г. № 1059 незаконным, возложить на Администрацию г. Смоленска обязанность по включению его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г. Смоленска, а также обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда в г. Смоленске, на Департамент Смоленской области по образованию и науке - обязанность по осуществлению финансирования исполнения Администрацией г. Смоленска государственных полномочий по обеспечению его жильем.

В обоснование требований указал, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Главы Администрации г.Новозыбково Брянской области от 18 июня 2015 г. № 446 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в список по предоставлению специализированных жилых помещений по договорам найма. После достижения совершеннолетия жильем обеспечен не был. С 2017 г. постоянно проживает в г.Смоленске, на съемном жилье.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 24 ноября 2022 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Признан незаконным приказ Управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска № 1059 от 12 сентября 2022 г. «Об отказе во включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г. Смоленска».

На Администрацию г. Смоленска возложена обязанность включить Г.И.АБ. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г. Смоленска.

На Администрацию г. Смоленска возложена обязанность предоставить Г.И.АВ., как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в г.Смоленске по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

На Департамент Смоленской области по образованию и науке возложена обязанность осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение Администрацией г. Смоленска государственных полномочий по обеспечению ФИО1, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в г. Смоленске общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

В апелляционной жалобе Администрация г. Смоленска просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении иска, указывает, что истец как ребенок, оставшийся без попечения родителей в возрасте 18-23 лет в Администрации г.Смоленска на учете не состоял. На момент подачи заявления о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения в г. Смоленске, как лицу из числа детей сирот достиг возраста 24-х лет. Постановлением Главы Администрации г. Новозыбекова, Брянской области признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, в связи с чем подлежит обеспечению жилым помещением на территории г.Новозыбекова, Брянской области.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на отсутствие оснований для отмены решения суда.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 9 марта 2023 г. решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 24 ноября 2022 г. отменено.

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации г. Смоленска, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о признании незаконным приказа Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска от 09Д7Д621"№ Д9Т «Об отказе во включении ФИО1, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории города Смоленска», обязать Администрацию города Смоленска включить ФИО1 в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории города Смоленска, обязать Администрацию города Смоленска предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в городе Смоленске, обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение Администрацией города Смоленска государственных полномочий по обеспечению ФИО1, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в городе Смоленске не менее установленной нормы предоставления – отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 6 июля 2023 г. апелляционное определение от 9 марта 2023 г. отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в Смоленский областной суд.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Администрации г. Смоленска по доверенности ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме, просила решение суда отменить.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержали доводы возражений на апелляционную жалобу, просили оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения.

Представитель Департамента Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, доказательств уважительных причин неявки суду не представил, не ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции, согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1, 7 октября 1997года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Краснинского районного суда Смоленской области от 19 января 2010 г. мать ФИО1 – ФИО15. лишена родительских прав в отношении сына; отец вписан в свидетельство о рождении со слов матери; ФИО1 передан сектору по опеке и попечительству отдела образования администрации МО«Краснинский район» для дальнейшего устройства (л.д. 10-12).

18 июня 2015 г. постановлением Главы Администрации г. Новозыбково Брянской области № 446 ФИО1 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по предоставлению специализированных жилых помещений по договорам найма (л.д. 13).

После лишения матери родительских прав в отношении истца в 2010 г., он проживал с тетей, которая являлась его опекуном. Согласно справке МБОУКраснинская средняя школа Краснинского района Смоленской области от 21сентября 2022 г., ФИО1 обучался в данной школе с 1 сентября 2004 г. по 18июня 2013 г.; с 17сентября 2014 г. по 31 января 2017 г. ФИО1 обучался в СОГБПОУ«Техникум отраслевых технологий» (п/о Катынь пос. Авторемзавод, Смоленский район, Смоленская область) по основным образовательным программам по профессии «автомеханик» по очной форме обучения, что подтверждается справкой СОГБПОУ «Техникум отраслевых технологий» от 21 сентября 2022 г.; в период с 10февраля 2017 г. по 15 мая 2019 г. работал в должности повара - пиццайло в ресторане – пиццерии «Тамбурин» ИП ФИО4 (<...>), что подтверждается справкой ФИО14 Н.Д. от 22 сентября 2022г.

Из справки <данные изъяты>» от 21 сентября 2022 г. следует, что с 25 мая 2019г. по настоящее время работает в ООО «Себастьян» (<...>) в должности повара.

21 июля 2022 г. ФИО1 обратился в Управление опеки и попечительства Администрации г. Смоленска с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г. Смоленска.

12 сентября 2022 г. приказом Управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска от №1059 истцу отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г. Смоленска, со ссылкой на то, что он достиг возраста 24 полных лет, и ранее включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г. Новозыбкова Брянской области (л.д.15).

Из сообщения Новозыбковской городской администрации от 5 октября 2022 г. следует, что жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории Новозыбковского городского округа ФИО1 не предоставлялось.

До настоящего времени вопрос об обеспечении ФИО1 жилым помещением на территории г. Смоленска не решен.

Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, исследовав и оценив доказательства в их совокупности по правилам ст.ст.55, 67, 71 ГПК РФ, на основании положений ст. 109.1 ЖК РФ, Федерального закона от 21декабря 1996 г. № 159-ФЗ «Одополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Смоленской области от 29 ноября 2007 г. № 114-з «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», исходил из того, что истец в настоящее время имеет право на предоставление ему жилого помещения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и должен быть обеспечен специализированным благоустроенным жильем в установленном законом порядке, так как свое право на обеспечение жильем он не реализовал.

Судебная коллегия, проанализировав обстоятельства рассматриваемого дела и представленные в их подтверждение доказательства, соглашается с таким выводом суда первой инстанции, находит его правильным, основанным на установленных по делу обстоятельствах и положениях закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «Одополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ) детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п. 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с п. 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абз. 1 п. 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации. Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абз. 1 п. 1 настоящей статьи.

Пунктом 3.1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ предусмотрено, что дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае: предоставления им жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи; утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства. Порядок исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства устанавливается Правительством Российской Федерации; прекращения у них гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; смерти или объявления их умершими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 9 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно п. 23 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 г. № 397 (далее - Правила № 397), при перемене места жительства детей-сирот с заявлением в письменной форме об исключении их из списка по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (далее - заявление об исключении из списка) в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по новому месту жительства детей-сирот (далее - орган по новому месту жительства) обращаются их законные представители.

Дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лица из числа детей-сирот могут самостоятельно обратиться с заявлением об исключении из списка в орган по новому месту жительства в случае, если их законные представители не обращались с таким заявлением до приобретения ими полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет.

С заявлением об исключении из списка могут обратиться действующие на основании доверенности, оформленной в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, представители законных представителей, представители детей-сирот, приобретших полную дееспособность до достижения совершеннолетия, представители лиц из числа детей-сирот (далее - представители по доверенности).

Прием заявления об исключении из списка осуществляется органом местного самоуправления или уполномоченной организацией в случаях и в порядке, которые определяются законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится новое место жительства детей-сирот, детей-сирот, приобретших полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лиц из числа детей-сирот.

Согласно выводам, изложенным в решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2022г. по делу № АКПИ21-1026 Правила № 397 соответствуют ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ в части обеспечения лиц, достигших возраста 23 лет, жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанной статьей, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, а отсутствие в пункте 23 Правил специального указания на порядок подачи указанными лицами заявления об исключении из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и о включении в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства не лишает их права на самостоятельную подачу такого заявления.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ место жительства гражданина определяется, как место его постоянного или преимущественного проживания.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 2февраля 1998 г. № 4-П сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г., разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Исходя из вышеуказанных положений федерального законодательства предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не поставлено в зависимость от каких-либо условий.

Поскольку истец выявлен органом опеки и попечительства как ребенок, оставшийся без попечения родителей, за ним закреплено право на получение жилья, исходя из того, что гарантированное законом право на жилое помещение не реализовано истцом не по его вине, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, признании незаконным приказа Управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска от 12сентября 2022 г. № 1059 об отказе во включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г. Смоленска, возложив на Администрацию г. Смоленска обязанность по включению истца в названный список, а также обязанность по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения в г. Смоленске по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления, которая должна быть исполнена органом местного самоуправления за счет средств областного бюджета, предоставляемых в виде субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями.

Судебная коллегия находит выводы суда законными и обоснованными, оснований для иной оценки не имеется.

Смена места жительства истца после постановки на учет в Брянской области и достижения совершеннолетия, а именно, переезд на постоянное место жительства в г.Смоленск, не может являться основанием для лишения истца права на предоставление ему жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей, поскольку исполнение принятых на себя государством расходных обязательств по оказанию в том числе лицам, оставшимся без попечения родителей, мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от реализации гражданином его права на выбор места жительства в пределах территории Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ФИО1 как ребенок, оставшийся без попечения родителей в возрасте 18-23 лет в Администрации г.Смоленска на учете не состоял, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку истец признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, как лицо из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории другого региона страны, при этом, смена постоянного места жительства, и переезд из г. Новозыбково, Брянской области на постоянное место жительства в г.Смоленск не может являться основанием для лишения истца права на предоставление ему жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей на территории г. Смоленска, поскольку исполнение принятых на себя государством расходных обязательств по оказанию, в том числе лицам, оставшимся без попечения родителей, мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от реализации гражданином его права на выбор места жительства в пределах территории Российской Федерации.

Доводы жалобы относительного того, что истец признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, как лицо из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей постановлением Главы Администрации г. Новозыбкова Брянской области, в связи с чем подлежит обеспечению жильем на территории г.Новозыбково, судебной коллегией отклоняются поскольку истец избрал местом своего жительства г. Смоленск на территории которого длительное время проживает и трудоустроен, при этом по месту постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях жилым помещением обеспечен не был.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями процессуальных норм. Основания для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств отсутствуют.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 24 ноября 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Смоленска - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 6 сентября 2023 г.