Судья (ФИО)2 УИД: 86RS0(номер)-46
Дело (номер)
(1 инст. (номер))
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 августа 2023 года г. Ханты-Мансийск
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе
председательствующего судьи Ишимова А.А.,
судей Галкиной Н.Б., Ковалёва А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Бессарабовым Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ранее Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре) о перерасчете пенсии,
по апелляционной жалобе ответчика на решение Нижневартовского городского суда от (дата),
заслушав доклад судьи Ковалёва А.А.,
установила:
(ФИО)1 обратилась с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что с (дата) ей назначена страховая пенсия по старости в размере 8 886 рублей 77 копеек, в том числе 6 838 рублей 40 копеек - фиксированная выплата и 2 048 рублей 37 копеек – страховая пенсия. При назначении пенсии ответчиком не учтен в трудовой стаж истца период работы в АООТ «Ника» с (дата) по (дата), что повлияло на размер назначенной (ФИО)1 пенсии. На основании решения Нижневартовского городского суда от (дата) ответчиком в страховой стаж (ФИО)1 включен период работы в АООТ «Ника» с (дата) по (дата). Впоследствии истцу сделан перерасчет размера пенсии в сторону увеличения с (дата). Истец полагает действия ответчика по перерасчету пенсии с (дата) неправомерными, в связи с чем, просит обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре произвести перерасчет размера пенсии с даты обращения, то есть с (дата).
Решением Нижневартовского городского суда от (дата) исковые требования (ФИО)1 удовлетворены, на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре возложена обязанность произвести с (дата) перерасчет размера страховой пенсии истца с учетом включения в стаж для назначения пенсии периода работы с (дата) по (дата).
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что к заявлению о назначении пенсии истец приложила дубликат трудовой книжки, записи в которой не были заверены подписями должностных лиц, отсутствовали печати, в связи с чем, оснований для учета спорного периода при назначении пенсии не имелось. Полагает, что обязанность по перерасчету размера пенсии (ФИО)1 возникла только после предоставления истцом решения Нижневартовского городского суда от (дата) о включении спорного периода в страховой стаж истца.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам суда (адрес) - Югры приступила к рассмотрению дела в их отсутствие.
Проверив законность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, установленных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что (ФИО)1 (дата) обратилась в ГУ УПФР по ХМАО-Югре с заявлением об установлении ей страховой пенсии по старости (л.д. 46-48, том 1).
Решением ГУ УПФР по ХМАО-Югре от (дата) (номер) (ФИО)1 с (дата) назначена пенсия по старости в размере 8 783 рубля 75 копеек.
При расчете размера пенсии ответчиком по дубликату трудовой книжки истца не засчитан период работы в АООТ «Ника» с (дата) по (дата) в связи с отсутствием первичных документов и сведений о переименовании предприятия к справке (номер) от (дата), заверенной печатью РСФСР (л.д. 31, том 1).
Решением Нижневартовского городского суда от (дата) удовлетворены исковые требования (ФИО)1 о возложении на ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре обязанности включить в страховой стаж период работы с (дата) по (дата) в должности технолога швейного производства ПТК «Ника» (л.д. 114-117, том 2).
(дата) истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом включения в страховой стаж периода работы с (дата) по (дата) (л.д.109-111, том 2).
Распоряжением от (дата) (ФИО)1 с (дата) произведен перерасчет размера пенсии, который с (дата) составил 15 414 рублей 93 копейки.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пришел к выводу об удовлетворении требований (ФИО)1 о перерасчёте размера пенсии с (дата), поскольку на момент ее назначения, период с (дата) по (дата) в должности технолога швейного производства ПТК «Ника» имел подтверждение.
Судебная коллегия с указанными выводами соглашается по следующим основаниям.
Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения определены положениями статей 21, 22 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона (часть 2 статьи 22).
Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.
Частью 4 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.
В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила обращения за пенсией).
Указанный документ утратил силу с 1 января 2022 года в связи с изданием Приказа Минтруда России от 05 августа 2021 года № 546н, следовательно, на момент подачи истцом заявления о назначении пенсии 31 августа 2021 года подлежал применению.
Пунктом 20 данных правил установлено, что при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; а также выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.
Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 23 Правил обращения за пенсией).
В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Из указанных положений следует, что при приеме заявления гражданина об установлении страховой пенсии по старости и представленных для этого документов на территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации возлагается обязанность разъяснить заявителю, какие документы он должен представить дополнительно, в том числе с учетом требований о подтверждении страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости и действующих правил исчисления стажа и размере пенсии, в какие сроки надлежит представить такие документы, последствия непредставления документов. Также на пенсионный орган возлагается обязанность запросить недостающие для установления пенсии документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
При этом в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность представить доказательства, подтверждающие вышеуказанные обстоятельства, отвечающие требования относимости и допустимости, возлагается на ответчика.
Из материалов пенсионного дела (ФИО)1, представленного в копии в материалы дела, следует, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (дата). В уведомлении пенсионного органа (ФИО)1 от (дата) не содержатся сведения о необходимости подтверждения в судебном порядке периода работы с (дата) по (дата) в АООТ «Ника» (л.д. 31, 1 том). Вместе с тем, доказательств направления либо вручения указанного уведомления истцу материалы дела не содержат, как и отсутствуют доказательства о направлении либо вручении (ФИО)1 уведомления от (дата) (л.д. 139 т. 1). Иных уведомлений, касающихся разъяснения прав и возможностей предоставления дополнительных документов, истцу пенсионным органом не направлялось, не разъяснялось также о не включении периода работы с (дата) по (дата) в страховой стаж при оценке пенсионных прав истца, причинах не включения и влияния на размер пенсии данного периода.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу, что пенсионным органом на момент обращения (ФИО)1 с заявлением о назначении пенсии надлежащим образом свои обязанности, предусмотренные пенсионным законодательством, и функции, возложенные на пенсионный орган Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от (дата) (номер)-I, не были выполнены, что повлекло нарушение права (ФИО)1 на своевременное включение в страховой стаж спорного периода и расчет размера пенсии с учетом данного периода, ее выплату с момента назначения.
В случае своевременного надлежащего уведомления истца о необходимости представления дополнительных документов в отношении периода работы с (дата) по (дата) в ПТК «Ника», (ФИО)1 имела бы возможность в более ранние сроки реализовать право на включение в стаж спорного периода и восстановить свои пенсионные права.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, с учетом решения Нижневартовского городского суда от (дата), которым на ответчика возложена обязанность включить в страховой стаж период работы с (дата) по (дата) в должности технолога швейного производства ПТК «Ника», судебная коллегия полагает верными выводы суда первой инстанции об удовлетворении требований (ФИО)1 о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсию по старости с (дата), так как они основаны на правильном применении норм материального права и верной оценке фактически обстоятельств дела.
Доводы жалобы ответчика о необходимости перерасчета пенсии истцу только после вступления в законную силу решения Нижневартовского городского суда от (дата) подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм материального права.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Нижневартовского городского суда от (дата) оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Мотивированное определение составлено (дата).
Председательствующий Ишимов А.А.
Судьи Галкина Н.Б.
Ковалёв А.А.