Дело № 2-4006/2025
50RS0036-01-2025-002886-67
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 июля 2025 года
Пушкинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,
с участием прокурора Макаревич Л.Н.,
при секретаре Дильман И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа <адрес> к ФИО4 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права собственности, по встречному иску ФИО4 к Администрации городского округа <адрес> об обязании предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа <адрес> обратилась в суд с иском об изъятии жилого помещения площадью 38,5 кв.м, КН №, расположенного по адресу: <адрес>, г.о.Пушкинский, <адрес>, путем выкупа с выплатой возмещения в размере 704583,88 руб., прекращении права собственности ответчика на жилое помещение, признании права собственности муниципального образования городской округ <адрес> на жилое помещение.
В обоснование заявленных требований указано, что жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, г.о.Пушкинский, <адрес>, постановлением главы <адрес> муниципального района <адрес> от <дата> № признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением <адрес> от <дата> №-ПП указанный многоквартирный дом включен в Государственную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>». Ответчик является собственником <адрес>. В целях переселения ответчика из аварийного жилого помещения Администрацией городского округа Пушкинский приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, г.о.Пушкинский, <адрес>. <дата> в адрес ответчика направлено письмо о необходимости согласовать с МКУ «Управление капитального строительства городского округа Пушкинский» дату и время совместного осмотра приобретенного для ответчика жилого помещения. Ответа на данное письмо не последовало. <дата> в адрес ответчика было направлено требование о необходимости осуществления совместно с другими собственниками сноса аварийного дома. На данное письмо ответа также не последовало. Ответчик до настоящего времени не подал документы в Администрацию для заключения договора мены, не подписал Соглашение об изъятии жилого помещения путем выкупа и значится по настоящее время собственником жилого помещения в аварийном доме.
В судебном заседании представитель истца Администрации городского округа <адрес> ФИО1 уточнила требования – просила изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, г.о.Пушкинский, <адрес> прекратить право собственности ответчика на данное жилое помещение, признать за ответчиком право собственности на предоставляемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, г.о.Пушкинский, <адрес>.
Ответчик ФИО5 обратился в суд со встречным иском к Администрации городского округа <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение в виде однокомнатной квартиры, находящейся в черте городского округа <адрес> или, с согласия ответчика, в ином населенном пункте, общей площадью не менее 38,5 кв.м, в многоквартирном доме, оборудованном лифтом, либо аналогичное жилое помещение, расположенное не выше второго этажа многоквартирного дома, не оборудованного лифтом, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим требованиям.
В обоснование встречного иска указано, что в 1993г. квартира по адресу: <адрес>, г.о.Пушкинский, <адрес> передана в собственность отца ответчика, ответчик зарегистрирован в данной квартире с <дата>, решением суда за ФИО5 признано право собственности на квартиру в порядке наследования после умершего <дата> отца. Поскольку аварийный многоквартирный дом включен в региональную адресную программу по переселению из аварийного жилищного фонда, то собственник имеет право на предоставление другого жилого помещения либо выкуп. При этом собственник имеет право выбора названных способов обеспечения его жилищных прав. Ответчиком избран способ обеспечения его жилищных прав путем предоставления ему другого жилого помещения. Также ответчик имеет <данные изъяты> заболевание на фоне <данные изъяты>, оказывающее негативное действие на функции опорно-двигательной системы, нагрузки на нижние конечности: подъем на высокие этажи, длительная ходьба нежелательны.
В судебном заседании представитель истца Администрации городского округа <адрес> по доверенности ФИО1 требования поддержала, встречный иск не признала.
Представитель ответчика ФИО5 ФИО2 в судебном заседании иск не признал, поддержал встречные требования.
Старший помощник Пушкинского городского прокурора Макаревич Л.Н. в своем заключении полагала, что исковое заявление Администрации не подлежит удовлетворению, встречный иск полагала возможным удовлетворить.
Суд, изучив дело, выслушав стороны, заключение прокурора, находит заявленные требования истца не подлежащими удовлетворению, встречный иск – подлежащим удовлетворению.
Частью 1 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.
Согласно ч.2 ст.32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с ч.4 ст.32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Согласно ч.6 ст.32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
В силу разъяснений, изложенных в п.п. «г» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).
При этом исходя из положений части 4 статьи 32 ЖК РФ юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления. В этой связи сообщение в средствах массовой информации (например, по радио, телевидению, в печатных изданиях, Интернете) об изъятии жилого помещения у конкретного собственника не может быть признано надлежащим извещением собственника о предстоящем изъятии данного жилого помещения.
Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.
Согласно ч.9 ст.32 ЖК РФ, ели собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
Как следует из материалов дела, ФИО5 является собственником квартиры, площадью 38,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, г.о.Пушкинский, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.7-8). Квартира принадлежит ответчику на основании решения суда от <дата>, которым право собственности ответчика признано в порядке наследования по закону после смерти отца – ФИО3, умершего <дата> (л.д.8об). Ответчик зарегистрирован в квартире с<дата> (л.д.15).
Постановлением главы городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района <адрес> от <дата> № многоквартирный дом по адресу: <адрес>, Пушкинский муниципальный район, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2 постановлено произвести отселение жителей из аварийного дома в рамках адресной программы <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» (л.д.6).
03.02.2025 Администрацией городского округа <адрес> в адрес ФИО5 направлено уведомление от 25.01.2025 о том, что для переселения из аварийного дома Администарцией приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, г.о.Пушкинский, <адрес>, и проект соглашения об изъятии жилого помещения путем выкупа (л.д.9-12).
10.02.2025 Администрацией городского округа <адрес> в адрес ответчика направлено требование от 07.02.2025 о осуществить совместно с другими собственниками снос многоквартирного дома в течение 3 месяцев с даты получения настоящего требования (л.д.13-14).
С иском об изъятии жилого помещения Администрация городского округа <адрес> обратилась в суд 31.03.2025.
В своих возражениях ответчик ссылается не несоблюдение истцом процедуры изъятия: решение об изъятии земельного участка не зарегистрировано в ЕГРН, не соблюден разумный срок при предъявлении требования о сносе дома, срок, отведенный Администрацией, составил менее двух месяцев; истцом не обоснована выкупная цена жилого помещения.
Поскольку истцом не соблюдена процедура изъятия, а именно: не соблюден трехмесячный срок со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии жилого помещения до обращения в суд с иском (ч.9 ст.32 ЖК РФ), в силу вышеуказанных норм закона и разъяснений по их применению это является основанием для отказа истцу в заявленном требовании к ответчику об изъятии жилого помещения.
Федеральным законом от 27.12.2019 №473-ФЗ, введенным в действие с 28.12.2019, статья 32 ЖК РФ дополнена пунктами 8.1 и 8.2.
В соответствии с п.8.2 ст.32 ЖК РФ, органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с п.8.2 ст.32 ЖК РФ, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.
Спорные правоотношения возникли до принятия и вступления в силу Федерального закона от 27.12.2019 №473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», поскольку право собственности у истца на жилое помещение возникло в 1998г. Право выбора предоставления другого жилого помещения либо его выкупа возникло в связи с принятием Администрацией постановления от 13.04.2012 №42 о признании дома аварийным и подлежащим сносом и отселении жильцов в рамках адресной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области».
Как следует из материалов дела, с 2012г. по 2024г. компенсация за изымаемое жилое помещение ответчику не выплачена, жилое помещение для переселения не предоставлялось.
Учитывая, что аварийный дом, в котором находится принадлежащее истцу жилое помещение, включен в перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, а также включен в региональную программу по переселению, суд приходит к выводу, что истец по своему выбору имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения.
По правилам ст.32 ЖК РФ, в силу ст.16, п.3 ст.2 ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» истец имеет право на получение жилого помещения общей площадью не менее 38,5 кв.м, находящегося в границах городского округа <адрес>, в связи с чем встречные исковые требования подлежат удовлетворению.
При этом в предоставляемом жилом помещении не могут быть ухудшены условия для проживания по сравнению с занимаемым жилым помещением. Так, согласно выписке из ЕГРН, занимаемое ответчиком жилое помещение расположено на первом этаже дома. Истцу <данные изъяты> лет, согласно справке поликлиники от <дата> у него имеется <данные изъяты>, ему нежелательны нагрузки на нижние конечности (подъем на высокие этажи, длительная ходьба) (л.д.61). Также ФИО5 имеет заболевания <данные изъяты> (л.д.94-95, 97), <данные изъяты> (л.д.109). Предоставляемое жилое помещение расположено на 5 этаже многоквартирного дома без лифта. Ответчик отказался от переселения в данное жилое помещение, поскольку имеет хронические заболевания, в связи с которыми по состоянию здоровья нежелательны подъем на высокие этажи и длительная ходьба.
Таким образом, предоставление жилого помещения выше второго этажа многоквартирного дома, не оборудованного лифтом, приведет к ухудшению жилищных условий ответчика по сравнению с предыдущими условиями проживания, учитывая возраст и наличие заболеваний, а также то, что занимаемое им жилое помещение, признанное аварийным, находится на первом этаже.
Таким образом, оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд находит встречные исковые требования ответчика обоснованными и подлежащими удовлетворению и возлагает на истца обязанность предоставить ответчику жилое помещение в виде однокомнатной квартиры, общей площадью не менее 38,5 кв.м, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим требованиям, находящееся в границах городского округа <адрес> (или, с согласия ответчика, - в ином населенном пункте), в многоквартирном доме, оборудованном лифтом, либо аналогичное жилое помещение, расположенное не выше второго этажа в многоквартирном доме, не оборудованном лифтом.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с Администрации городского округа <адрес> в пользу ФИО5 подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. (л.д.52).
Руководствуясьст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении иска Администрации городского округа <адрес> к ФИО5 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права собственности.
Встречный иск ФИО5 к Администрации городского округа <адрес> об обязании предоставить жилое помещение удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа <адрес> предоставить ФИО5 (паспорт №) взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, г.о.Пушкинский, <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение в виде однокомнатной квартиры, общей площадью не менее 38,5 кв.м, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим требованиям, находящееся в границах городского округа <адрес> (или, с согласия ФИО5, - в ином населенном пункте), в многоквартирном доме, оборудованном лифтом, либо аналогичное жилое помещение, расположенное не выше второго этажа в многоквартирном доме, не оборудованном лифтом.
Взыскать с Администрации городского округа <адрес> в пользу ФИО5 (паспорт №) судебные расходы по уплате государственной пошлины 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – <дата>.
Судья: