№2–1874/18-2023

46RS0006-01-2022-003058-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 г. г. Курск

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Мазаловой Е.В.,

при секретаре Еременко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Железногорского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области об обязании обеспечить техническим средством реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Железногорский межрайонный прокурор, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к государственному учреждению – Курскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ об обязании обеспечить ФИО1 техническим средством реабилитации – креслой-коляской активного типа. Свои требования прокурор мотивировал тем, что ФИО1 является инвалидом и согласно индивидуальной программе реабилитации нуждается в кресле-коляске активного типа (для инвалидов и детей-инвалидов). Ответчиком не выполняются требования законодательства о социальной защите инвалидов, до настоящего времени истец указанным средством реабилитации не обеспечена.

Протокольным определением произведена замена ответчика в связи с его реорганизацией на ОСФР по Курской области.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора ЦО г.Курска ФИО2 заявленные требования поддержала. Просила обязать ответчика обеспечить ФИО1 средством реабилитации в течение 2-х месяцев.

Истец ФИО1, надлежаще извещенная, не явилась. Ранее представила заявление, в котором заявленные требования поддержала, выразила желание на получение средства реабилитации в натуре, а не посредством электронного сертификата.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал. Указал, что ФИО1 в связи с отказом от электронного сертификата не состоит на учете по предоставлению государственной услуги по обеспечению техническим средством реабилитации. При этом она не лишена возможности обратиться с соответствующим заявлением, выбрав ту или иную форму обеспечения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации на территории Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов.

Помимо этого, ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае инвалидности.

Федеральный закон от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) регулирует отношения в области обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст.10 Федерального закона №181-ФЗ, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.11 Федерального закона № 181-ФЗ, индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Статьей 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ определено, что к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Техническими средствами реабилитации инвалидов являются, в том числе: специальные средства для передвижения (кресла-коляски).

Пунктом 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утв. постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года №240, предусмотрено, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с п.3 тех же Правил обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем:

а) предоставления соответствующего технического средства (изделия);

б) оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства (изделия);

в) предоставления проезда инвалиду (ветерану, при необходимости - сопровождающему лицу) к месту нахождения организации, указанной в абзаце втором пункта 5 настоящих Правил;

г) оплаты проживания инвалида (ветерана, при необходимости - сопровождающего лица) в случае изготовления технического средства (изделия) в амбулаторных условиях;

д) выплаты компенсации расходов на мероприятие, указанное в подпункте «в» настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации;

е) формирования электронного сертификата для приобретения технического средства (изделия) и услуги по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата.

С целью обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в настоящее время территориальный органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, заключают государственный контракт о закупке технических средств реабилитации в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Судом установлено, что ФИО1 <адрес> группы, которая с ДД.ММ.ГГГГ установлена бессрочно, что подтверждается копией справки МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19).

Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (л.д.30-33) ФИО1 нуждается в обеспечении техническим средством реабилитации - креслом-коляской активного типа, в том числе для детей-инвалидов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в государственное учреждение – Курское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (в настоящее время – ОСФР по Курской области) с заявлением (л.д.27-29) об обеспечении ее указанным средством реабилитации.

На основании данного заявления истец была поставлена на учет по обеспечению техническим средством реабилитации, о чем в деле имеется соответствующее уведомление №_№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании ее заявления государственная услуга по обеспечению техническим средством реабилитации была реализована посредством формирования и выдачи электронного сертификата на сумму 64 583 руб. 33 коп., сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует выписка из реестра электронных сертификатов (л.д.60-61).

До истечения срока действия сертификата, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 от обеспечения ее техническим средством реабилитации посредством электронного сертификата отказалась.

При этом до настоящего времени ФИО1 креслом-коляской активного типа не обеспечена.

Возражая относительно заявленных требований, представитель ответчика сослался на то, что ФИО1 снята с учета по обеспечению техническим средством в связи с отказом от сертификата.

Однако суд не может согласиться с такой позицией, исходя из следующего.

В силу п.5(1) Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утв. постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года №240, снятие инвалида (ветерана) с учета по обеспечению техническим средством (изделием) осуществляется уполномоченным органом в случае, если:

а) инвалид (ветеран) обеспечен техническим средством (изделием) организацией, в которую выдано направление;

б) уполномоченным органом осуществлена компенсация, указанная в пункте 15 (1) настоящих Правил;

в) инвалид (ветеран) либо лицо, представляющее его интересы, отказались от обеспечения техническим средством (изделием), рекомендованным программой реабилитации (заключением);

г) инвалид (ветеран) либо лицо, представляющее его интересы, не обратились в организацию, в которую выдано направление, в течение срока действия направления. При этом инвалид (ветеран) либо лицо, представляющее его интересы, вправе подать заявление с документами, а также с заключением (при подаче заявления ветераном либо лицом, представляющим его интересы), указанными в пункте 4 настоящих Правил, для получения нового направления;

д) в уполномоченный орган поступили сведения о государственной регистрации смерти инвалида (ветерана), содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния;

е) инвалид (ветеран) либо лицо, представляющее его интересы, приобрели (оплатили) техническое средство (изделие) и услугу по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата;

ж) инвалид (ветеран) либо лицо, представляющее его интересы, не использовали электронный сертификат в течение срока его действия. При этом инвалид (ветеран) либо лицо, представляющее его интересы, вправе повторно подать заявление, документы и сведения, указанные в пункте 15 (2) настоящих Правил, для формирования нового электронного сертификата.

Ни одно из этих оснований, в том числе и предусмотренное п.п. «ж» п. 5 (1) Правил, к ФИО1 не относится.

Суд учитывает, что на момент отказа истца от использования электронного сертификата срок его действия еще не истек.

В силу абз.13 п. 15(2) Правил инвалид (ветеран) либо лицо, представляющее его интересы, вправе отказаться от приобретения технического средства (изделия) и услуги по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата в течение срока его действия путем подачи в уполномоченный орган обращения в письменной форме и воспользоваться иными способами обеспечения техническими средствами (изделиями) и услугами по ремонту технических средств (изделий).

При этом согласно п.4 тех же Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно.

Из системного анализа указанных норм суд приходит к выводу, что при отказе инвалида от использования электронного сертификата до истечения срока его действия указанное лицо продолжает считаться находящимся на учете по обеспечению техническим средством реабилитации без повторного написания соответствующего заявления.

Повторная подача заявления для формирования нового электронного сертификата требуется по истечении срока действия ранее выданного электронного сертификата, по которому инвалид не приобрел средство реабилитации (п.п. «ж» п. 5 (1) Правил).

Поскольку ФИО1 отказалась от использования электронного сертификата до истечения срока его действия и до настоящего времени не обеспечена необходимым ей средством реабилитации, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом длительности процедуры обеспечения средством реабилитации, суд считает возможным установить для выполнения возложенной на ответчика обязанности 3-месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Железногорского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес> группы с детства, техническим средством реабилитации: креслом-коляской активного типа (для инвалидов и детей-инвалидов) в течение 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: