Дело №2-1121/2023
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос.Парфино 04 августа 2023 года
Старорусский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Третьякова Д.В., при секретаре Лукиной О.В., с участием старшего помощника прокурора Парфинского района Новгородской области Маматюка С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Парфинского района Новгородской области в защиту интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие Водоканал Парфинского района» об обязании произвести определенные действия,
установил:
Прокурор Парфинского района Новгородской области, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ООО «МП Водоканал Парфинского района» об обязании совершить определенные действия. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в деятельности ООО «МП Водоканал Парфинского района». В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «МП водоканал Парфинского района» осуществляет пользование артезианской скважиной № в <адрес> не имея при этом правоустанавливающего документа – лицензии на пользование недрами. В связи с чем просит обязать ответчика в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу получить лицензию на пользование недрами для добычи подземных вод из артезианской скважины № в соответствии с требованиями части 3 статьи 9 Водного кодекса РФ и ст.11 Закона Российской Федерации «О недрах».
В судебном заседании старший помощник прокурора района Маматюк С.И. поддержал исковые требования, по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.
Ответчик ООО «МП Водоканал Парфинского района» в суд своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом. Представили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признают полностью.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Статья 58 Конституции РФ гласит, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Согласно ч.1 ст.34, ч.2 ст.39 Закона №7-ФЗ, эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч.1 ст.5 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико- географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.
Согласно ст.39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде.
Статьей 1 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено, что законодательство Российской Федерации о недрах основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.1.2 Закона «О недрах», недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.
В случае если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр согласно ст.9 Закона «О недрах», должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).
Согласно ст.11 указанного закона предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Согласно ст.23 Закона «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых.
Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, согласно требованиям ст.1.2 Закона «О недрах», являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Осуществление забора подземных вод без действующей разрешительной документации и без учета экологического, санитарно-эпидемиологического состояния окружающей среды может привести к истощению водных ресурсов, загрязнению водных объектов, иным негативным изменениям окружающей среды, что свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации.
Отсутствие лицензии на право пользования недрами (подземными водами) влечет за собой самовольное и неконтролируемое пользование недрами, может повлечь их нерациональное использование и истощение, что является недопустимым.
В судебном заседании установлено, что ООО «МП Водоканал Парфинского района» осуществляет пользование артезианской скважиной № в <адрес> не имея при этом правоустанавливающего документа – лицензии на пользование недрами, что подтверждается, в том числе, письменными объяснениями директора ООО «МП Водоканал Парфинского района» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Парфинского района Новгородской области к обществу с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие Водоканал Парфинского района» об обязании произвести определенные действия – удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие Водоканал Парфинского района», юридический адрес: <...>, <данные изъяты> в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу получить лицензию на пользование недрами для добычи подземных вод из артезианской скважины № в <адрес> в соответствии с требованиями части 3 статьи 9 Водного кодекса РФ и ст.11 Закона Российской Федерации «О недрах».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного судебного решения.
Мотивированное судебное решение изготовлено 07 августа 2023 года.
Председательствующий судья Д.В. Третьяков