Решение по делу № 2-5101/2022 от 02.02.2023

УИД 22RS0013-01-2022-007338-28

Дело № 2-522/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 года <...>

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Данилиной Е.Б.,

при секретаре Поповой Н.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанность включить в специальный стаж период работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанность включить в специальный стаж период работы.

В обоснование требований указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю с заявлением № о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было частично отказано в корректировке индивидуального (персонифицированного) учета и внесении (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, а именно отказано во включении в специальный стаж по Списку №1 периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным решение истец не согласен, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в цехе №17 ФКЗ «Бийский олеумный завод» слесарем КИПиА, занятого на ремонте контрольно-измерительных приборов и автоматики производства взрывчатых веществ по списку №1 раздела XI подраздела 2 позиция 10902000-1754Т, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Истец указывает, что в спорный период выполнял работы в течение полного рабочего дня, в отсутствие простоев.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение об отказе в корректировке индивидуального (персонифицированного) учета и внесении (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж ФИО1 по Списку №1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, представитель третьего лица ФКП «Завод имени Я.М. Свердлова» - филиал «Бийский олеумный завод» не явились, о рассмотрении дела судом извещены по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), доказательств уважительности неявки в судебное заседание не представили, не просили об отложении слушания дела, в связи с чем суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", подп. "б" п. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 5 вышеуказанных Правил, в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, не включаются.

Списком N 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", право на досрочное назначение пенсии имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ (раздел IX "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов", подраздел 2 "Отработка и изготовление взрывчатых веществ, включая промышленные взрывчатые вещества", код позиции 10902000-1754б).

Из разъяснений, данных в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что исходя из приведенного ранее пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил). Особый порядок установлен для исчисления стажа работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных в пунктах 7, 13 и 15 этих Правил (полевые геологическое работы, работы в течение полного навигационного периода, полного сезона, подземные работы) (п. 25).

Из анализа указанных выше нормативных положений (пункт 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Разъяснений Министерства труда Российской Федерации "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет") следует, что включение в специальный стаж периодов нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы, а также дней прогулов, отгулов, простоев не предусмотрено, поскольку в указанные периоды трудовые обязанности работником не выполняются, заработная плата не выплачивается и, соответственно, уплата страховых взносов в пенсионный орган не производится.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 25 апреля 2022 года обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю с заявлением № о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

В соответствии, с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке ФИО1, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал временно в цехе №17 ФКЗ «Бийский олеумный завод» слесарем КИПиА, уволен по окончании срока временных работ по п. 2 ст. 29 КЗоТ РСФСР.

Частью 3 статьи 67 ГПК РФ установлены правила оценки доказательств, во исполнение которых суду надлежит оценить относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Так, сведения указанные в трудовой книжке, не содержат информации о характере работы истца, а только констатируют факты его приема-увольнения на работу безотносительно к условиям труда.

Согласно копии диплома от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период с 1985 года по 1989 год проходил обучение в Алтайском политехническом техникуме по специальности «Эксплуатация автоматических устройств основных химических производств».

Из справки, выданной ФКП «Завод имени Я.М. Свердлова» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что заработная плата ФИО1 за июль 1988 года начислена в размере 201,70 руб., за август 1988 года – 169,69 руб., за сентябрь 1988 года – 6,15 руб., за октябрь 1988 года – 0 руб., за ноябрь 1988 года – 0 руб., за декабрь 1988 года – 0 руб., за 1989 год – начислений нет.

Отсутствие начисления заработной платы за октябрь-декабрь 1988 года также подтверждается и расчетными листками за указанный период.

Надлежащих и достаточных доказательств, с достоверностью свидетельствующих об осуществлении истцом работы в условиях труда, предусмотренных вышеуказанным Списком, в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели в спорный период времени представлено не было.

Трудовая книжка, лицевые счета, архивная справка указанные обстоятельства не подтверждают, поскольку содержат только сведения о периодах трудовой деятельности по определенной профессии и не содержат сведений о характере работы и не подтверждают полную занятость.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд исходит из установления факта того, что заработная плата в период с октября по декабрь 1988 года истцу не начислялась, данных об уплате страховых взносов не имеется, в связи с чем, приходит к выводу об отсутствии оснований включения спорного периода в специальный стаж и признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части.

Таким образом, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Е.Б. Данилина

Мотивированное решение составлено 07 февраля 2023 года.