Решение по делу № 2-5459/2022 от 16.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2023 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Дятлова С.Ю., при секретаре Бельченко Д.В., с участием в судебном заседании: представителя истца – ФИО1, представителя ГУ МВД России по Иркутской области – ФИО2 , представителя ФКУЗ «МСЧ МВД России по Иркутской области» - ФИО3 ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-776/2023 по иску ФИО4 к ГБУЗ «Иркутское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», Федеральному казённому учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области» и к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об устранении нарушений права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с иском, уточнённым в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к ГБУЗ «Иркутское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», Федеральному казённому учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области» и к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области:

1) о признании незаконным заключение эксперта ГБУЗ «Иркутское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» (экспертиза трупа) № от ДД.ММ.ГГГГ;

2) о признании незаконным заключение ВВК Федерального казённого учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области» № от ДД.ММ.ГГГГ;

3) о признании незаконным постановление заседания комиссии Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ о снятии В. и членов его семьи с учёта очередников в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения;

4) об обязании Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области восстановить ФИО4 на учёте очередников на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения;

5) об обязании Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области предоставить ФИО4 единовременную социальную выплату не позднее одного года со дня гибели В. .

Исковые требования мотивированы следующим.

В. , прапорщик внутренней службы, бывший водитель-сотрудник отделения автотранспорта отдела тылового обеспечения МУ МВД России «Иркутское», был поставлен на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения вместе со своей семьёй (супруга – ФИО4, дочь – ФИО11, сын – ФИО12).

В. умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ (заключение ВВК) смерть В. наступила в результате заболевания «острая, сердечно-сосудистая недостаточность», которое было получено им в период прохождения службы».

ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии ГУ МВД России по Иркутской области было постановлено снять В. и членов его семьи с учёта очередников в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, по причине того, что В. умер вследствие несчастного случая.

С данным постановлением комиссии ГУ МВД России по Иркутской области, а также с заключением ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (вдова Н.В.) была не согласна.

В связи с этим, в ГУ МВД России по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было направлено требование о признании решения комиссии ГУ МВД России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части снятия с учёта очередников на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения В. и членов его семьи.

В удовлетворении данного требования ФИО4 было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 направила в ГУ МВД России по Иркутской области запрос о предоставлении для ознакомления копии протокола заседания ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого было дано заключение ВВК № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на данный запрос ФИО4 был предоставлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что она может ознакомиться с содержанием документов военно-врачебной комиссии в отношении В. в военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Иркутской области».

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО4 по доверенности ознакомился с документами ФКУЗ «МСЧ МВД России по Иркутской области», однако запрашиваемого протокола заседания ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Иркутской области» от ДД.ММ.ГГГГ № среди них не оказалось.

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был направлен повторный запрос в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Иркутской области» о предоставлении для ознакомления копии протокола заседания ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Иркутской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого было дано заключение ВВК № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный протокол её предоставлен не был, в связи с чем она подала жалобу на заключение ФКУЗ «МСЧ МВД России по Иркутской области» № от ДД.ММ.ГГГГ в ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации.

ФКУЗ «ЦМСЧ МВД России» по результатам рассмотрения жалобы ФИО4 был дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Иркутской области» рекомендовано вернуться к вопросу о причинной связи состояния, приведшего к смерти ФИО5 и уведомить ФИО4 о принятом решении.

По результатам повторного заочного освидетельствования заключение ВВК № от ДД.ММ.ГГГГ было отменено частично в части формирования состояния, приведшего к смерти, и диагноза.

Согласно новому заключению ВВК № от ДД.ММ.ГГГГ причиной смерти В. является: «Аспирация неуточнённым веществом. Распираторный дистресс-синдром. Отёк головного мозга. Отёк лёгких. Концентрация этилового алкоголя в крови 2.2 промилле, в моче 3.2 промилле».

Основанием для данного заключения послужил протокол заседания ФКУЗ «МСЧ МВД России по Иркутской области» от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был направлен запрос в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Иркутской области» о предоставлении для ознакомления копии протокола заседания ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Иркутской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого было дано заключение ВВК № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО4 по доверенности ознакомился с документами в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Иркутской области».

Согласно протоколу заседания ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Иркутской области» от ДД.ММ.ГГГГ № (116) по пересмотру причинной связи увечий, заболеваний, приведших к смерти в период военной службы, на заседании ВВК было исследовано заключение эксперта (экспертиза трупа) № от ДД.ММ.ГГГГ, установившего, что причиной смерти является «Аспирация неуточнённым веществом. Респираторный дистресс-синдром. Отёк головного мозга. Отёк лёгких. Концентрация этилового алкоголя в крови 2.2 промилле, в моче 3.2 промилле».

По мнению ФИО4, нельзя признать законным и обоснованным заключение эксперта (экспертиза трупа) № от ДД.ММ.ГГГГ, так как данное заключение дано по результатам экспертизы трупа В. , а не В. .

Таким образом, невозможно достоверно установить, были ли сделаны выводы, содержащиеся в заключении эксперта (экспертизы трупа) № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении В.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель ГУ МВД России по Иркутской области – ФИО2 и представитель ФКУЗ «МСЧ МВД России по Иркутской области» - ФИО3 не признали исковые требования ФИО4, указывая, что причины смерти ФИО5 достоверно установлены.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришёл к выводу, что исковые требования ФИО4 удовлетворению не подлежат.

Согласно частям 1, 3 и 5 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Единовременная социальная выплата предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел в равных частях членам семьи, а также родителям сотрудника погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, В. , вывший водитель-сотрудник отделения автотранспорта отдела тылового обеспечения МУ МВД России «Иркутское», состоял на учёте на предоставление единовременной выплаты с семьёй в составе 4 –х человек (он, жена – ФИО4, дочь – ФИО11, сын – ФИО14 – Г.Н.).

В. скончался ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти III-СТ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно заключению проверки обстоятельств наступления смерти от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённой начальником МУ МВД России «Иркутское» ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 30 мин. в <адрес> в водоёме был обнаружен труп утонувшего мужчины, установленный как прапорщик внутренней службы В. , водитель-сотрудник отделения автотранспорта отдела тылового обеспечения МУ МВД России «Иркутское».

Труп поднят без видимых признаков насильственной смерти и направлен на судебно-медицинскую экспертизу.

Согласно справки о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № причиной смерти является острая сердечно-сосудистая недостаточность.

В заключении эксперта ГБУЗ «Иркутское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» (экспертиза трупа) № от ДД.ММ.ГГГГ указано следующее:

Основное повреждение. Аспирация неуточнённым веществом: наличие в бронхах и альвеолах мелкозернистых буроватых масс (гистологически); эмфизема лёгких; выпадение грушевидных клеток мозжечка.

Осложнение основного повреждения. Респираторный дистресс-синдром. Отёк лёгких. Отёк головного мозга.

Сопутствующие заболевания. Поздние трупные изменения: гнилостные изменения кожного покрова; аутолиз тканей внутренних органов. Липоматоз миокарда. Жировой гепатоз. Панкреосклероз. Осаднение лобной области. Посмертные повреждения нижних конечностей, левого предплечья.

Концентрация этилового алкоголя в крови 2,2%, в моче 3,2%.

Смерть В. наступила от аспирации – вдыхания неизвестного вещества, чем могли быть пищевые массы, желудочное содержимое или вода.

Прапорщик внутренней службы В. скончался ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения, не при исполнении служебных обязанностей.

Приказом начальника МУ МВД России «Иркутское» ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с ДД.ММ.ГГГГ прекращена служба В. в органах внутренних дел в связи со смертью в период прохождения службы не при исполнении служебных обязанностей.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии ГУ МВД России по Иркутской области по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел, В. с семьёй в составе 4-х человек (он, жена – ФИО4, дочь – ФИО11, сын – ФИО14 – Г.Н.) сняты с учёта очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, так как В. умер вследствие несчастного случая, не в связи с выполнением служебных обязанностей.

ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Иркутской области» было повторно проведено освидетельствование В.

Согласно заключению ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Иркутской области» от ДД.ММ.ГГГГ № (протокол по пересмотру причинной связи увечий, заболеваний, приведших в смерти в период службы) травма прапорщика внутренней службы В. : «Аспирация неуточнённым веществом. Респираторный дистресс-синдром. Отёк лёгких. Отёк головного мозга. Концентрация этилового алкоголя в крови 2,2 промили, в моче 3,2 промили», приведшая к смерти ДД.ММ.ГГГГ. Заболевание получено в период военной службы.

По мнению ФИО4, заключение эксперта ГБУЗ «Иркутское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» (экспертиза трупа) № от ДД.ММ.ГГГГ составлено в отношении некоего В. , в связи с чем заключению ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении В. является незаконным.

Данные обстоятельства явились основаниями для обращения ФИО4 с иском в суд.

Исковые требования ФИО4 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 12 Закона право на социальные гарантии, установленные настоящим Федеральным законом членам семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицам, находящимся на иждивении сотрудника, гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, сохраняется за ними в случае:

1) гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел;

2) смерти гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, до истечения одного года после его увольнения со службы в органах внутренних дел вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

В соответствии с пунктом 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой: «заболевание получено в период военной службы», если увечье, заболевание получено освидетельствуемым в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Данная формулировка содержится в оспариваемом заключении ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Иркутской области» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Материалами дела подтверждается, что заболевание В. , повлекшее его смерть, было получено в результате несчастного случая, не связанного с исполнением им служебных обязанностей.

В связи с этим, он и члены его семьи обоснованно были сняты с учёта очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

На первой странице заключения эксперта ГБУЗ «Иркутское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» (экспертиза трупа) № от ДД.ММ.ГГГГ фамилия исследуемого ошибочно указана как В. , тогда как далее она указано правильно – ФИО14.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля судебно-медицинский эксперт ФИО8 показала, что фамилия исследуемого указана как Виновченко в результате описки. Исследовался труп именно В. Допущенная описка не повлияла на правильность её выводов.

Так как причины и характер смерти В. были установлены достоверно, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных ФИО4 исковых требований отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к ГБУЗ «Иркутское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», Федеральному казённому учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области» и к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области:

отказать в полном объёме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течении месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий С.Ю. Дятлов

Мотивированное решение изготовлено 27.03.2023