КОПИЯ

№ 5-1058/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 декабря 2022 года г.Белорецк РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Бондаренко С.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

при секретаре Хажеевой Г.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца Республики Узбекистан, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, что влечет нарушение требований ч.1.1. ст. 18.8. КоАП РФ.

... по адресу: ... был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который пребывал по данному адресу без постановки на миграционный учет с ..., чем нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что на территорию Российской Федерации он приехал в 2021 году. После истечения срока постановки на миграционный учет разрешительных документов на пребывание на территории Российской Федерации не оформил. Согласен, что нарушил режим пребывания на территории РФ, вину в совершенном правонарушении признает, в содеянном раскаивается, просит не выдворять его за пределы РФ, т.к. у него в ... дети, планирует в ближайшее время оформить документы на проживание.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин ФИО1 в настоящее время является временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, не имеющим вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО1 после истечения срока действия разрешения на временное проживание встал на миграционный учет по месту пребывания, получил разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, суду не представлено.

Согласно ст. 24 названного закона лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 заехал на территорию Российской Федерации ... и до ... состоял на миграционном учете по адресу: .... С указанного времени ФИО1 разрешение на временное проживание не оформил, также не имеет документов, подтверждающих права пребывания на территории РФ, что является нарушением требований Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Нарушение ФИО1 правил режима пребывания в Российской Федерации подтверждается протоколом об административном правонарушении №... от ..., объяснениями ФИО1 от ..., протоколом об административном задержэан6ии от ..., карточкой учете СПО «Мигрант».

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями самого ФИО1, который в судебном заседании не отрицал факт того, что прибыл в ... РФ в ... году, документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ не имеет.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

В качестве смягчающих обстоятельств судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

При назначении наказания судья учитывает личность ФИО1, признание вины, обстоятельства совершенного правонарушения, характер совершенного им деяния, отсутствие действий, свидетельствующих о намерении соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации в части пребывания на её территории.

Принимая во внимание правовую позицию, выраженную в постановлениях Конституционного суда РФ №1-п от 17 января 2013 года и №4-П от 14 февраля 2013 года, о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, учитывая тот факт, что у ФИО1 имеются родственные связи на территории Республики Башкортостан, а именно в ... РБ проживают его супруга и двое несовершеннолетних детей, ... и ... года рождения, судья считает возможным не назначать ФИО1 предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что ФИО1 на территории Российской Федерации находится без регистрации, суд считает необходимым назначить последнему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Руководствуясь ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО1, ... года рождения, уроженца Республики Узбекистан, к административной ответственности по ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа – УФК по Республике Башкортостан (Отдел МВУД Росии по Белорецкому району), ИНН <***>, КПП 025601001, наименование и место нахождение банка Отделение – НБ Республика Башкортостан Банка России, БИК 018073401, номер счета 03100643000000010100, код ОКТМО 80611101, код бюджетной классификации 18811601181019000140, кор.счет 40102810045370000067, наименование платежа – штраф в ОВД, УИН 18880402221111050357.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья подпись С.В. Бондаренко

Копия верна:

Судья Белорецкого межрайонного суда: С.В. Бондаренко

Постановление вступило в законную силу ...г

По состоянию на 21.02.2023г штраф 2000 рублей не оплачен

Гл. специалист: ФИО2

Подлинный документ подшит в деле №....

Уникальный идентификатор дела (материала) 03RS0№...-13. Дело находится в Белорецком межрайонном суде РБ.