УИД №57RS0019-01-2024-000060-56 дело №2-1-72/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года пгт. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Разумной И.М.,

с участием представителя истца ФИО3 – Дорониной Н.И.,

представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области -ФИО4,

при секретаре судебного заседания Меркуловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее ОСФР по Орловской области) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области от 11.12.2024 отказано в установлении пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку отсутствует необходимая продолжительность постоянного проживания (работы) в зоне проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом. С указанным решением истец не согласен по следующим основаниям. Истец ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и жил там до мая 1984 года. С 11 мая 1984 года по 30 июня 1986 года проходил службу в рядах Советской Армии. По прохождению службы вернулся жить в родительский дом, расположенный уже в связи с восстановлением 23 августа 1985 года Сосковского района по адресу: <адрес> и устроился на работу в колхоз им. Чапаева механизатором. 01 сентября 1987 года истец уволился из колхоза в связи с поступлением на учебу в Дмитровское СПТУ-21. С 01 сентября 1987 года по 30 апреля 1988 года обучался в СПТУ-21 <адрес>, там же и проживал. По окончанию СПТУ-21 стал проживать и работать в <адрес>. 05 октября 1993 года истец устроился на работу в крестьянское хозяйство ФИО6, в качестве члена крестьянского хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, где работал до 16 августа 1994 года. С 01 сентября 2018 года по настоящее время истец работает контролёром в АО «Группа Грассман и ФИО7». Юридический адрес акционерного общества: <адрес>, Звездный бульвар, <адрес>, фактический адрес работы истца <адрес>. График его работы 10 рабочих дней в календарном месяце, таким образом работа заключается вахтовым методом 10/20, десять рабочих дней, двадцать выходных дней. В апреле 2019 года ФИО3 переехал жить из <адрес> в <адрес>, где в настоящее время и проживает. ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрировался по месту жительства по адресу: <адрес>, пгт. Нарышкино, <адрес>, с этого момента место жительство истец не менял, на работу в <адрес> ездит на личном автомобиле, затем всегда возвращается в пгт. <адрес>. Считает, что ему не законно отказали в назначении досрочной страховой пенсии по старости. На основании изложенного просит суд, признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на 1 (один) год. Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить ФИО3 выплату досрочной страховой пенсии по старости с 19 декабря 2024 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 - адвокат Доронина Н.И. исковые требования поддержала в полном объёме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области ФИО4 возражал против удовлетворения иска, указав, что истец согласно трудовой книжке с 2019 работал в Московской области, т.е. постоянно не проживал в п. Нарышкино. Полагал отказ в назначении досрочной пенсии обоснованным.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действующей на 31 декабря 2018 г.).

Законодатель, реализуя свои полномочия, в абзаце четвертом пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предоставил отдельным категориям граждан, пострадавших от воздействия радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в том числе постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (подпункт 7 пункта 1 данной статьи), право на назначение пенсии по старости при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В разделе IV Закона Российской Федерации N 1244-1 от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности, предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Так, гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия назначается со снижением пенсионного возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на соответствующей территории, но не более чем на 3 года в общей сложности (пункт 8 части первой статьи 13, статья 34 Закона Российской Федерации N 1244-1 от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

Согласно примечанию к статье 35 Закона Российской Федерации N 1244-1 от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 22 названного Закона).

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» до 01.02.1998 применялся Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-Р, в котором среди прочих поименован населенный пункт – п.Нарышкино Урицкого района Орловской области, отнесенный к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 г. по настоящее время.

В судебном заседании установлено следующее.

03.12.2024 ФИО3 обратился в ОСФР по Орловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решению ОСФР по Орловской области № от 11.12.2024 ФИО3 было отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста, поскольку отсутствует необходимая продолжительность постоянного проживания (работы) в зоне проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом (л.д.40-41).

Как усматривается из паспорта гражданина Российской Федерации истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 11 апреля 2019 года по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, пгт. Нарышкино, <адрес> (л.д.17-19).

Из трудовой книжки колхозника серии РОС № следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 01 сентября 1987 года по 30 апреля 1988 года проходил обучение в СПТУ-21 <адрес> по профессии водитель автомобиля с умением выполнять работы слесаря-ремонтника (л.д.21-29).

Из свидетельства серия А № выданного государственным комитетом РСФСР по профессиональному-техническому образованию следует, что ФИО3 с 01 сентября 1987 года по 30 апреля 1988 года обучался в СПТУ- 21 <адрес> по программе категория «С». По окончанию учебного заведения госавтоинспекцией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение серия АВБ № (л.д.20).

Из похозяйственной книги № Кировского сельского Совета народных депутатов за период с 1986 года по 1990 год (<адрес>) следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес> вместе со своей матерью ФИО2. В мае 1984 года был призван в Ряды Советской Армии, а июле 1986 года возвратился. В 1987 году выбыл в СПТУ <адрес>. В апреле 1989 года выбыл в <адрес> (л.д.29-32).

Кроме того, из трудовой книжки колхозника серия РОС № следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в крестьянском хозяйстве ФИО6 в качестве члена крестьянского хозяйства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенной усиленной квалифицированной электронной подписью Крестьянское хозяйство ФИО6 зарегистрировано <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Адрес юридического лица: <адрес> (л.д.33-36).

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между АО «Группа Грассманн и ФИО7» и ФИО3, ФИО3 принят в АО «Группа Грассманн и ФИО7 на должность контролера. Его рабочим местом является <адрес>. График рабочего времени установлен в количестве 10 (десяти) рабочих дней в календарном месяце (п. 5.1). Кроме того, ему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней в год (п. 5.2) (л.д.37-39).

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд установил, что в период с 01.09.2018 по настоящее время ФИО3 действительно работает вахтовым методом АО «Группа Грассманн и ФИО7» в <адрес> его график составляет 10 дней в месяц, при этом в остальное время истец проживает в пгт.Нарышкино.

При таких обстоятельствах, на момент обращения ФИО3 в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ее общеустановленный пенсионный возраст подлежал уменьшению на 1 год.

Поскольку, с учетом установления судом факта проживания ФИО3 в период с 01.09.2018 по настоящее время в пгт.Нарышкино Урицкого района Орловской области, территория которого с 26.04.1986 г. по настоящее время относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, истец имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, в силу ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента наступления такого права, то есть 19.12.2024.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем д.<адрес> право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на 1 год.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить и производить ФИО3 выплату досрочной страховой пенсии по старости с 19 декабря 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 21 марта 2025 г..

Председательствующий И.М. Разумная