Дело № 2-137/2023
УИД:48RS0001-01-2022-005010-14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 февраля2023 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Санкиной Н.А.
при секретаре Тереховой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о перерасчете размера страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о перерасчете размера страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований ссылался на то, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. При назначении пенсии ответчиком в страховой стаж не был засчитан период работы, указанный в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь в необходимости представления дополнительных документов, в том числе документов, подтверждающих указанный период работы. Также было отказано в приеме справок о заработной плате, в связи с чем пенсия была исчислена без учета заработка по п.4 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях». С исчислением страхового стажа он не согласен. Спорный период указан в трудовой книжке истца, запись о нем в трудовой книжке сделана в соответствии с инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Справки о заработной плате были представлены в пенсионный орган своевременно, со дня подачи заявления о назначении пенсии. Просил обязать ответчика засчитать в страховой стаж для назначения пенсии спорный период работы, а также произвести перерасчет назначенной ему страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом заработной платы.
Истец в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.
Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала, ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении пенсионного органа. Полагала, что оснований для перерасчета размера пенсии не имеется.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Право на получение пенсии является конституционным правом истца.
В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации.
2
Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.
В Российской Федерации пенсии назначаются по нормам Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона размер страховой пенсии определяется как произведение индивидуального пенсионного коэффициента на его стоимость, определенную на дату назначения пенсии.
Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды до 01.01.2015 определяется от размера страховой части трудовой пенсии, исчисленной по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ исходя из величины расчетного пенсионного капитала, которая зависит от:
- имеющегося на 01.01.2002 общего трудового стажа, учитываемого в виде стажевого коэффициента;
- среднемесячного заработка застрахованного лица по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица за 2000-2001 годы, либо за любые 60 месяцев подряд за периоды работы до 01.01.2002г., учитываемого в виде: а) его отношения к среднестатистической среднемесячной заработной плате в стране за тот же период в размере не более 1,2 (п.3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»); б) осовремененного среднемесячного заработка (п.4 ст.30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ»);
- суммы валоризации величины пенсионного капитала, определенной с учетом продолжительности трудового стажа до 01.01.1991;
- суммы страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за период с 01.01.2002 по 31.12.2014.
Российская Федерация и Казахстан являлись участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".
В соответствии со ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" установлено, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
В Ст. 8 Соглашения указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.
Ст. 10 Соглашения установлено, что Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 указанного Соглашения).
В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
3
Согласно п.5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом трудовой стаж, имевший место до 01.01.2002, в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу. Периоды работы после 01.01.2002 на территории государства-участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов назначенного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Пунктом 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено, что основным документом, о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена страховая пенсия по старости досрочно с 19.01.2021.
Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что при назначении страховой пенсии по старости не были учтены периоды его работы на территории Республики Узбекистан с 01.01.1991 г. по 19.11.1996 г., с 20.11.1996 г. по 19.10.2000 г.в Разрезе «Ангренский» производственного объединения «Срдазуголь» по причине того, что факт работы не подтвержден компетентными органами Республики Узбекистан.
Проанализировав все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик незаконно отказал истцу во включении в страховой стаж периода работы с 01.01.1991 г. по 19.11.1996 г., с 20.11.1996 г. по 19.10.2000 г.
Согласно трудовой книжке ФИО1 работал:
- в Разрезе «Ангренский» производственного объединения «Срдазуголь» с 01.08.1985 по 02.12.1986 помощником машиниста экскаватора 4 разряда, с 19.01.1989 помощником машиниста экскаватора 4 разряда на производственном участке № 7, с 01.05.1991 присвоен 6 разряд помощника машиниста экскаватора на том же участке, с 01.07.1992 переведен помощником машиниста экскаватора 6 разряда с правом подмены машиниста экскаватора на участке горных работ № 7, с 20.11.1996 переведен машинистом экскаватора 7 разряда на участке горных работ № 7, с 20.03.1997 присвоен 8 разряд машиниста экскаватора на участке горных работы №7, 19.10.2000 уволен;
- АО «Алмалыкский ГМК» с 27.11.2000 г. машинистом экскаватора 5 разряда на участке Алмалыкские отвалы радиоуправления Кальмакыр, с 03.09.2002 переведен машинистом экскаватора 6 разряда на Центральный карьер глубиной ниже 150 метров рудоуправления Кальмакыр, с 01.02.2008 переведен помощником машиниста экскаватора 4 разряда Центрального карьера глубиной ниже 150 метров рудоуправления Кальмакыр, 28.02.2009 уволен.
4
Согласно объяснениям, данным представителем истца в судебном заседании запись о спорном периоде выполнена в соответствии с нормами по ведению трудовых книжек: отсутствуют исправления, указано место работы и должность, имеются ссылки на приказы, на основании которых внесены записи, на записи об увольнении имеется печать и подпись уполномоченных лиц.
Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В силу пункта 6 Постановления Совета Министров СССР от 06 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.
Согласно пункту 18 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.
В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, действовавшей до 29.11.2003 года, заполнение трудовой книжки (дубликата трудовой книжки), впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.
Сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, заполняются следующим образом:
- фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
-запись об образовании (основном общем, среднем общем, начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном и послевузовском профессиональном) осуществляется только на основании надлежаще заверенных документов;
-профессия и/или специальность указываются на основании документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний или других надлежаще оформленных документов.
После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений.
Запись о работе в спорный период внесены аккуратно, чернилами синего цвета, имеются основания внесения соответствующих записей (указаны номера приказов, даты их внесения), имеются подпись ответственного лица и печать организации.
Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работы, подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно работал в Разрезе «Ангренский» производственного объединения «Срдазуголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, факт работы в Разрезе «Ангренский» производственного объединения «Срдазуголь» в спорные периоды подтверждается справками о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за 1985-1987 годы, № от ДД.ММ.ГГГГ за 1997-2000 годы, № от ДД.ММ.ГГГГ за 1993-1996 годы, № от ДД.ММ.ГГГГ за 1989-1992 годы.
5
Доводы представителя ответчика о том, что спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в страховой стаж истца в виду того, что факт работы не подтвержден Компетентными органами республики Казахстан не могут быть приняты судом.
Таким образом, исходя из анализа вышеизложенного, учитывая, что основным документом, подтверждающим трудовой стаж гражданина в соответствии с положениями ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации является трудовая книжка, суд считает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж истца.
В справках от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за подписями директора и архивиста «Государственного архива г.Ангрена» и архивного фонда разреза «Ангренский» ПО «Средазуголь» отражена заработная плата ФИО1 за период с августа 1985 года по декабрь 1986 года, с января 1989 года по октябрь 2000 года, основанием выдачи справки указаны лицевые счета. Кроме того, в справках указано, что отчисления в пенсионный фонд произведены в полном объеме.
Поскольку справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ имеют угловой штамп и печать предприятия, их выдавшего, подробные сведения о заработке, подписаны надлежащими лицами, представлены по запросу Пенсионного органа, у ответчика не имеется оснований для отказа в принятии для перерасчета истцу ФИО1 размера пенсии по старости.
Учитывая, что все имеющиеся документы имелись в материалах дела при вынесении отказа пенсионным органом, соответственно перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом повышенного отношения заработков 1,2 должен быть произведен ответчиком со дня признания права на досрочное назначение пенсии по старости, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился в ГУ – УПФР в г. Липецке в 2020 году.
Поскольку пенсионным органом пенсия ФИО1 была назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то именно с указанной даты ему должен быть произведен перерасчет пенсии с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сведений о заработной плате, поскольку пенсионный орган на момент обращения с заявлением истца о назначении пенсии располагал всеми необходимыми документами для включения указанного периода в страховой стаж. Представление дополнительных документов при этом не требовалось.
Таким образом, все исковые требования истца о перерасчете пенсии подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>) засчитать в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принять для исчисления размера пенсии справки о заработной плате за август 1985 года по декабрь 1986 года, с января 1989 года по декабрь 1992 года, с января 1993 года по октябрь 2000 года и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: А.Н. Санкина
Мотивированное решение изготовлено 16.02.2023.