Мотивированное решение суда изготовлено 15 сентября 2025 года.

66RS0006-01-2025-002833-58

№ 2-3507/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 01 сентября 2025 года

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Соловьевой Т.А., при секретаре Кузнецовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г.Екатеринбурга к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Екатеринбурга обратился в суд с иском Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда.

В обоснование исковых требований указано, что Прокуратурой проведена проверка по обращению Генерального консула Кыргызской Республики в г.Екатеринбурге ФИО2 в интересах У.Э,, и У.Т. Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 (ОГРНИП < № >) зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 15.10.2020. Основной вид деятельности по ОКВЭД 56.10 – деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания. Фактически ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность на фудмаркете под наименованием «Estory» ТРЦ «Гринвич» по адресу: <...>. Проверкой установлено, что ИП ФИО1 для осуществления предпринимательской деятельности привлечены наемные работники, что подтверждается кадровой и бухгалтерской документацией. По состоянию на 09.06.2025 ответчиком не проведена специальная оценка условий труда. Нарушение требований трудового законодательства в области охраны (отсутствие проведения специальной оценки условий труда) создает угрозу повышенного производственного травматизма, а также лишает возможности получения компенсации работниками за работу во вредных условиях труда. На основании изложенного истец просит возложить обязанность на ИП ФИО1 в трехмесячный срок после вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда в соответствии с действующим законодательством, а также обязать ознакомить работников с результатами специальной оценки условий труда.

Ранее в судебном заседании помощник прокурора Фролова Е.Д., исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени месте проведения судебного заседания, о причинах своей неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. Предоставлено заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Орджоникидзевского районного суда г.Екатеринбурга.

При таких обстоятельствах и с учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и вынести решение.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст.45Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурорвправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальныхобразований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть поданопрокуроромтолько в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявлениепрокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду;образования.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

На основании Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7); каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным закономминимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы (статья 37, часть 3); каждый имеет право на отдых; работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск (статья 37, часть 5); каждый имеет право на охрану здоровья (статья 41, часть 1).

Согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

По правилам статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право, в частности, на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель, в частности, обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Статьей 216 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что каждый работник имеет право, в том числе, на: рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов; гарантии и компенсации, установленные в соответствии с названным Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

С 01 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - ФЗ «О специальной оценке условий труда »), предметом регулирования которого являются отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

По правилам статьи 3 ФЗ «О специальной оценке условий труда » специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Статьей 4 ФЗ «О специальной оценке условий труда» предусмотрено, что работодатель обязан: обеспечить проведение специальной оценки условий труда; реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда.

В силу статьи 8 ФЗ «О специальной оценке условий труда » обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. Согласно части 4 статьи 27 ФЗ «О специальной оценке условий труда», если в отношении рабочих мест была проведена аттестация, оценка условий труда может не проводиться в течение пяти лет с даты окончания аттестации, за исключением случаев назначения внеплановой оценки.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 15.10.2020 (ОГРНИП < № >). Основной вид деятельности по ОКВЭД 56.10 – деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания. Фактически ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность на фудмаркете под наименованием «Estory» в ТРЦ «Гринвич» по адресу: <...>.

Прокуратурой Ленинского района г.Екатеринбурга проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации об охранетрудав деятельности у ИП ФИО1

Проверкой установлено, что ИП ФИО1 для осуществления предпринимательской деятельности привлечены наемные работники, что подтверждается кадровой и бухгалтерской документацией.

Ответчиком не проведена специальная оценка условий труда, что подтверждается также ответом Государственной инспекции труда в Свердловской области от 26.08.2025.

Таким образом, в судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, не оспаривалось ответчиком, что в нарушение статьи37 КонституцииРФ, Федерального закона «О специальной оценкеусловийтруда», статьи214Трудового кодекса Российской Федерации, мероприятия, направленные на проведение специальной оценкиусловийтрудане выполнены по настоящее время.

Невыполнение требований законодательства об охранетрудапо проведению специальной оценкиусловийтруданарушает права неопределенного круга лиц, которые работают у ИП ФИО1 в настоящее время и будут работать в будущем на безопасные условиятрудаи информацию об условияхтрудаи требованиях охранытрудана рабочем месте, не позволяет определить наличие потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и оценить уровень их воздействия на работника.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание вышеприведенные нормы права, установленные обстоятельства, тот факт, что до настоящего времени ответчиком не проведенаоценкаусловийтруда, исходя из необходимости соблюдения прав работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, суд считает, что имеются основания для удовлетворения требований прокурора об обязании ответчика провести специальную оценкуусловийтрудав соответствии с законодательством о специальной оценкеусловийтруда.

Ответчиком представлено заявление о признании исковых требований истца. В соответствии с ч. 2 ст. 68 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Согласно со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая решение, суд учитывает, что доказательств, объективно подтверждающих невозможность исполнения решения суда в указанный прокурором срок, ответчиком суду не представлено. Вследствие этого суд соглашается с мнением прокурора и определяет срок, в течение которого ответчиком должна быть выполнена обязанность по проведению специальной оценкиусловийтруда– три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании подпункта 9 пункта 1 статьи333.36Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Принимая во внимание удовлетворение заявленных требований неимущественного характера, в соответствии с пунктом 1 статьи333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика по данному делу, составляет 3000 руб. В связи с тем, чтопрокуроросвобождён от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 3000 руб. подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Прокурора Ленинского района г.Екатеринбурга к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП < № >) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда в соответствии с действующим законодательством и ознакомить работников с результатами специальной оценки условий труда.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга в течение месяца с момента составления мотивированного решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Соловьева