Дело № 5-63(2023)

УИД:28RS0014-01-2023-000388-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 августа 2023 года с. Екатеринославка

Судья Октябрьского районного суда Амурской области Новорецкая Е.П.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

начальника ОВМ МО МВД России «Октябрьский» ФИО4

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Казахстан, не состоящего в браке, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не работающего, проживающего без регистрации в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт нарушения гражданином Республики Казахстан ФИО1 режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившейся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, который закончился - ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного срока он пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил положения ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", п. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

В судебном заседании начальник ОВМ МО МВД России «Октябрьский» ФИО4 настаивает на привлечении гражданина Республики Казахстан ФИО1 к административной ответственности по факту административного правонарушения.

ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью, подтвердил, что въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на миграционный учет в <адрес>. Работал монтажником КИПиА на газоперерабатывающем заводе в <адрес> по трудовому договору, но за нарушение техники безопасности был уволен через месяц. После чего он уехал в <адрес>, где работал неофициально на стройках. Позже, знакомый предложил ему поработать в <адрес> на стройке, он согласился. Весной 2023 он приехал в <адрес>, где работал неофициально на стройке по пер.Новый. Деньги за работу ему не заплатили и ему не на что уехать домой. Не отрицает, что нарушил срок пребывания на территории Российской Федерации без заключения трудового договора и регистрации, но не может уехать домой, где у него семья и родственники, так как не имеет денежных средств.

Заслушав пояснения должностного лица и гражданина Республики Казахстан ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, а именно находился на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина ФИО1 в инкриминируемом правонарушении, кроме признательных показаний, объективно подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; его объяснением, удостоверением личности иностранного гражданина, из которой следует, что он является гражданином Казахстана, миграционной картой, досье ФИО1

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Обсуждая вопрос о применении предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения, судом учитывается, что в силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Более того согласно санкции ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ выдворение за пределы РФ является в данном случае безальтернативной мерой наказания.

Кроме того, суд приходит к мнению, что ФИО1 длительное время находится на территории РФ и имел необходимое и достаточное время для соблюдения требований российского законодательства.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом обстоятельств административного правонарушения, совершенного ФИО1, его личности, семейного и имущественного положения, отсутствия постоянного места жительства на территории России и доказательств, подтверждающих наличие устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности наложения на него административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации принудительно с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

Помещение и содержание в специальном учреждении до исполнения решения об административном выдворении предусмотрено ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, согласно которой в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы РФ безальтернативно предусмотрено ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, не противоречит положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) и не свидетельствует о вмешательстве со стороны публичных властей в семейную жизнь иностранного гражданина.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что за данное правонарушение ФИО1 подлежит административной ответственности в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, принудительно с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, предусмотренное Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Казахстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, принудительно с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

УФК по Амурской области (МО МВД России Октябрьский) ИНН <***>, р/с <***>, р\с <***> в отделении гор.Благовещенск, БИК 041012001, КПП 282101001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 10638000.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Октябрьский районный суд Амурской области.

Судья Новорецкая Е.П.