копия 16RS0046-01-2025-008198-68
Дело №2-3518/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 июня 2025 года
Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Малковой Я.В., при секретаре Рахимовой Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... Республики Татарстан, в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, о компенсации морального вреда,.
УСТАНОВИЛ:
... Республики Татарстан обратился в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, о компенсации морального вреда. В обоснование требований указывает, что ... РТ проведена проверка по обращению ФИО2 - матери ребенка-инвалида ФИО1, ... года рождения, о нарушении прав несовершеннолетнего ребенка в связи с ненадлежащем обеспечением техническими средствами реабилитации (далее - TCP).
Установлено, что ФИО1, ... г.р., с ... года является ребенком- инвалидом. ... ФКУ «ГБ МСЭ по РТ (Татарстан)» Минтруда России Бюро ... повторно установлена инвалидность категории «Ребенок-инвалид» на срок до ... и разработана индивидуальная программа реабилитации или абилитации ребенка-инвалида (далее-ИПРА) ...... состоящего на учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (далее - ОСФР по РТ)
Согласно ИПРА...... ФИО1 нуждается в обеспечении следующим TCP: защитная пленка во флаконе, пудра (порошок) абсорбирующая в тубе, крем защитный в тубе, нейтрализатор запаха во флаконе, очиститель для кожи во флаконе и подгузники для детей весом свыше 20 кг и до 30 кг включительно. При этом, в период с ... по ... ребенок не обеспечен следующими техническими средствами реабилитации: защитная пленка во флаконе, пудра (порошок) абсорбирующая в тубе, крем защитный в тубе, нейтрализатор запаха во флаконе, очиститель для кожи во флаконе.
Ребенок-инвалид - ФИО1 состоит на учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (далее - ОСФР по РТ).
... ФИО2 P.P. было подана заявление на обеспечение ребенка-инвалида указанными в ИПРА техническими средствами реабилитации, однако, ФИО1 был обеспечен лишь подгузниками с ... по ....
В ходе проведенной проверки ... от законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 ФИО2 P.P. получены сведения о том, что ... законный представитель ребенка - инвалида ФИО2 P.P. обратилась с заявлением в ОСФР по РТ. Прошло 5 месяцев, однако, на сегодняшний день ребенок-инвалид не обеспечен ТСР - защитная пленка во флаконе, пудра (порошок) абсорбирующая в тубе, крем защитный в тубе, нейтрализатор запаха во флаконе, очиститель для кожи во флаконе.
... Республики Татарстан ... через прокуратуру Республики Татарстан в ОСФР по РТ было внесено представление, которое рассмотрено, но меры для обеспечения ребенка-инвалида TCP не приняты.
Установлено, что на момент обращения законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 ФИО2 P.P. с заявлением на обеспечение защитной пленкой во флаконе, пудрой (порошок) абсорбирующей в тубе, кремом защитной в тубе, нейтрализатором запаха во флаконе, очистителем для кожи во флаконе, в ОСФР по РТ отсутствовал действующий контракт на поставку TCP.
Из информации ОСФР по РТ от ... №... следует, что по обеспечению ФИО1 защитной пленкой во флаконе, пудрой (порошок) абсорбирующей в тубе, кремом защитной в тубе, нейтрализатором запаха во флаконе, очистителем для кожи во флаконе, ведутся закупочные процедуры на поставку в ... году специальных средств при нарушениях функций выделения, размещаются запросы цен, инвалид будет обеспечен после заключения контракта.
На момент опроса законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 ФИО2 P.P. пояснила, что ее сын -ФИО1 не мог реализовать свое право на обеспечение TCP и по сегодняшний день продолжает нуждаться в вышеуказанных TCP, следовательно, в действиях ОСФР по РТ усматриваются нарушения Закона № 181 -ФЗ в части несвоевременного принятия мер к обеспечению ребенка-инвалида ФИО1 техническими средствами реабилитации.
Необеспечение инвалида техническими средствами реабилитации отрицательно сказывается на процессе восстановления, компенсации здоровья и социальной адаптации, нарушает его конституционные права на социальное обеспечение, причиняет ему физическую боль, дискомфорт и душевные страдания. Полагает разумной и справедливой компенсацию причиненного морального вреда в размере 50000 рублей.
Просит возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... обязанность обеспечить ФИО1., защитной пленкой во флаконе, пудрой (порошок) абсорбирующей в тубе, кремом защитной в тубе, нейтрализатором запаха во флаконе, очистителем для кожи во флаконе в течение 60 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... в пользу ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.
Представитель прокурора в судебном заседании иск поддержал.
ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно статье 10 Федерального закона от ... N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
В силу положений статьи 11.1 приведенного Федерального закона, к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.
По медицинским показаниям и противопоказаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.
Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.
Согласно пунктам 2 - 3 указанных Правил, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Согласно статье 11 Федерального закона от ... N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Из материалов дела следует, что ФИО1, ... г.р., с 2018 года является ребенком- инвалидом. ... ФКУ «ГБ МСЭ по РТ (Татарстан)» Минтруда России Бюро ... повторно установлена инвалидность категории «Ребенок-инвалид» на срок до ...
... для ФИО1 ФКУ "ГБ МСЭ по ... (Татарстан)" Минтруда России - бюро ... разработали ИПРА ... с рекомендациями по обеспечению TCP, в том числе: (...) Защитной пленкой во флаконе, не менее 50 мл, (21-01-32) пудрой (порошком) абсорбирующим в тубе, не менее 25 г, (21-01-31) Кремом защитным в тубе, не менее 60 мл, (21-01-37) Нейтрализатором запаха во флаконе, не менее 50 мл, (21-01-35) Очистителем для кожи во флаконе, не менее 180 мл.
.... через ЕПГУ представлено заявление на обеспечение ФИО1 вышеуказанными техническими средствами реабилитации.
Как следует из отзыва ответчика, в рамках ГК ... ГК ЭФА-С ФИО1 обеспечен очистителем для кожи во флаконе, не менее 180 мл в количестве 3 шт. Акт приема-передачи № ... от .... Срок обеспечения составил с .... по ...
.... ОСФР по ... и ООО «Возрождение» заключен государственный контракт ... на поставку защитной пленки во флаконе и Защитной пленки в форме салфеток, не менее 30 шт. При формировании направлений ФИО1 будет включен в реестр получателей и обеспечен данным видом TCP
По состоянию на .... нет действующих контрактов на поставку пудры (порошка) абсорбирующего в тубе, не менее 25 г, (21-01-31) Крема защитного в тубе, не менее 60 мл, (21-01-37) Нейтрализатора запаха во флаконе, не менее 50 мл, (21-01-35) Очистителя для кожи во флаконе, не менее 180 мл.
Таким образом, как установлено в ходе рассмотрения дела, в настоящее время ФИО1 указанными в иске средствами реабилитации не обеспечен.
Таким образом, тот факт, что ФИО1 своевременно не обеспечивается указанными средствами реабилитации, значительно снижает качество его жизни, нарушает право на социальную защиту инвалидов.
Указанный в индивидуальной программе реабилитации срок проведения реабилитационных мероприятий по ... относится к сроку, в течение которого ФИО1 необходимо пользоваться спорными техническими средствами реабилитации.
Из приведенных нормативных положений следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду, и если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования прокурора, действующего в интересах ФИО1., суд исходит из того, что ФИО1 своевременно и в полном объеме не обеспечен техническими средствами реабилитации, предусмотренными его индивидуальной программой реабилитации, и восстановление его нарушенных прав должно быть осуществлено путем предоставления технических средств реабилитации.
Невыполнение ответчиком обязанности по своевременному предоставлению ФИО1 техническими средствами реабилитации нарушает гарантированные законом права инвалида.
Доводы ответчика о том, что законный представитель ФИО1 в силу норм действующего законодательства может приобрести ТСР за счет собственных средств с последующей выплатой ему компенсации, не являются основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку меры социальной поддержки, предоставляемые в силу закона отдельным категориям граждан, направлены на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности.
Право ФИО1 на получение технических средств реабилитации ответчиком не оспаривается, являясь ребёнком-инвалидом, ФИО1 имеет право на получение технических средств реабилитации, которое предоставлено инвалиду законом и несоблюдение уполномоченным органом требований федерального законодательства по предоставлению таких средств и услуг нарушает права и законные интересы инвалида.
То обстоятельство, законный представитель ФИО1 не воспользовался своим правом на самостоятельное приобретение технических средств реабилитации с последующей компенсацией расходов за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку способ защиты нарушенного права выбирает сам истец исходя из своих возможностей, в том числе и финансовых.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора об обеспечении ФИО1 техническими средствами реабилитации, поскольку с учетом характера рассматриваемых средств реабилитации, установленного срока действия индивидуальной программы реабилитации, данные средства актуальны, являются предметом длительного и постоянного использования. Соответственно, неисполнение требований программы реабилитации не указывает на отсутствие подобной необходимости в силу истечения временного промежутка и не влечет прекращение права.
В соответствии с пунктом 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При рассмотрении дела судом установлено, что в связи с допущенными ответчиком нарушениями, ФИО1 с учетом характера имеющегося у него заболевания, нуждаемости в указанных иске ТСР, возможности наступления отрицательных последствий в случае отсутствия необходимого ему технических средств реабилитации, а также длительности периода нарушения прав и степени вины ответчика, не принявшего должных мер по своевременному обеспечению инвалида необходимым техническим средством реабилитации, предусмотренным его индивидуальной программой реабилитации, в связи с чем, в защиту его интересов прокурором был подан иск, понес нравственные страдания.
Учитывая изложенное, принимая во внимание характер перенесенных нравственных страданий, а также то, что компенсация морального вреда по смыслу статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации не должна носить формальный характер, ее целью является реальная компенсация причиненных нравственных и физических страданий, суд полагает необходимым определить компенсацию в сумме 15000 рублей.
В силу статьи 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
Принимая во внимание данные положения законодательства, а оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению не имеется, в связи с чем суд полагает требование об исполнении решения в течении 60 календарных дней с момента вступления в законную силу не подлежащим удовлетворению.
При таких обстоятельствах, иск подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... обязанность обеспечить ФИО1, ... г.р., защитной пленкой во флаконе, пудрой (порошок) абсорбирующей в тубе, кремом защитной в тубе, нейтрализатором запаха во флаконе, очистителем для кожи во флаконе.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... в пользу ФИО2, ... г.р., действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО1, ... г.р компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд ... в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья подпись
Копия верна:
Судья Я.В. Малкова
Мотивированное решение изготовлено 16.06.2025г.