77RS0021-02-2023-001196-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио,

при помощнике судьи фио,

с участием истца ФИО1, её представителя фиоВ,,

представителя ответчика фио,

представителя третьего лица фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2753/2023 по иску ФИО1 к ДГИ адрес об обязании предоставить квартиру в порядке реновации,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес (далее - Департамент), в котором просит суд обязать Департамент в порядке Программы реновации и улучшении жилищных условий предоставить в собственность благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, расположенное в адрес.

Требования мотивированы тем, что семья ФИО1 на основании договора социального найма зарегистрирована по адресу: адрес и состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2002 года. Дом по адресу: адрес включен в Программу реновации. Дочь истца фио является инвалидом, в связи с чем ей необходимо проходить обучение в коррекционной школе 2 вида для слабослышащих. Подходящее специализированное учебное заведение расположено в адрес по адресу: адрес. Истец обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении ей жилого помещения с улучшением жилищных условий с возможностью приобретения дополнительной площади в районе адрес максимально приближенном к специализированному учреждению по адресу: адрес, однако Департаментом было отказа в удовлетворении заявления истца, что и послужило поводом для обращения в суд с вышеуказанным иском.

Истец и ее представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель Департамента в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать, по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель Московского Фонда реновации жилой застройки в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал, по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Порядок и условия обеспечения граждан при реализации Программы реновации установлены Законом РФ от 15.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» (далее – Закон № 4802-1) и Законом адрес от 17.05.2017 № 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в адрес» (далее – Закон № 14).

В соответствии со ст. 7.3 Закона № 4802-1, гражданам, состоящим на жилищном учете, проживающим в многоквартирном доме, включенном в Программу реновации, предусмотрено улучшение жилищных условий путем предоставления жилых помещений по норме предоставления на одного человека, во внеочередном порядке и на условиях, установленных Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон № 29).

В соответствии со ст. 6 Закона № 14 собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, членам его семьи, гражданину, с которым заключен договор социального найма жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, членам его семьи, состоящим на жилищном учете, улучшаются жилищные условия путем предоставления жилого помещения по норме предоставления на одного человека, установленной Законом адрес «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», вне очереди в порядке и на условиях, установленных Законом адрес «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (ч. 1).

В случае отказа указанных в части 1 настоящей статьи граждан от улучшения жилищных условий, а также при несоблюдении условий, установленных Законом адрес «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», им предоставляется равнозначное жилое помещение в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом. Указанные граждане сохраняют право состоять на жилищном учете до получения ими жилых помещений или до выявления предусмотренных жилищным законодательством оснований для снятия их с жилищного учета (ч. 2).

Согласно статье 7.3 Закона № 4802-1 нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, в целях обеспечения их жилищных прав взамен указанных жилых помещений предоставляются равнозначные жилые помещения.

Под равнозначным жилым помещением в Закона № 4802-1 понимается жилое помещение, одновременно соответствующее следующим требованиям:

1) жилая площадь и количество комнат в таком жилом помещении не меньше жилой площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения;

2) такое жилое помещение соответствует стандартам благоустройства, установленным законодательством адрес, а также имеет улучшенную отделку в соответствии с требованиями, установленными нормативным правовым актом адрес;

3) такое жилое помещение находится в многоквартирном доме, который расположен в том же районе адрес, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации (при этом границы 3 указанного района определяются по состоянию на 1 января 2017 года), за исключением случая, если многоквартирный дом расположен в Зеленоградском, Троицком или адрес.

В этом случае равнозначное жилое помещение предоставляется в границах административного округа адрес, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации. Предоставление равнозначных жилых помещений собственникам жилых помещений и нанимателям жилых помещений осуществляется без взимания доплаты.

В соответствии с ч. 12 ст. 7.3 Закона № 4802-1 гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (в том числе гражданам, принятым на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма), и имеющим в собственности или в пользовании на условиях социального найма жилые помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, жилищные условия улучшаются путем предоставления жилых помещений по норме предоставления на одного человека, установленной нормативным правовым актом адрес, во внеочередном порядке и на условиях, установленных нормативным правовым актом адрес. В случае отказа указанных граждан от улучшения жилищных условий, а также при несоблюдении ими условий, установленных нормативным правовым актом адрес, им предоставляется в соответствии с настоящим Законом равнозначное жилое помещение либо равноценное возмещение в денежной форме или путем предоставления равноценного жилого помещения. Указанные граждане сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, до получения ими жилых помещений в порядке улучшения жилищных условий или до выявления предусмотренных жилищным законодательством оснований для снятия их с данного учета.

Судом установлено, что многоквартирный дом по адресу: адрес включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес (далее – Программа реновации), утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП.

Семья ФИО1 из четырех человек (она, дочь фио, дочь фио, дочь фио) занимает на основании договора социального найма комнату № 2 жилой площадью 8,7 кв. м в двухкомнатной коммунальной квартире № 35 по адресу: адрес и состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2002 года, учетное дело № 54-01-954220-2002-0157.0.

С целью улучшения жилищных условий письмом Департамента от 30.09.2022 № 33-6-463720/22-(0)-1 семье ФИО1 на выбор предлагались к осмотру две трехкомнатные квартиры в домах по следующим адресам:

- адрес площадью жилого помещения 75,6 кв. м, общей площадью 74,3 кв. м, жилой площадью 48,4 кв. м (адрес);

- адрес площадью жилого помещения 76,6 кв. м, общей площадью 75,0 кв. м, жилой площадью 46,0 кв. м (адрес).

От предложенных жилых помещений ФИО1 отказалась и обратилась в Департамент с просьбой о предоставлении квартиры максимально приближенной к специализированному учреждению ГБОУ лицей № 1501 школьное отделение № 22, расположенному по адресу: адрес Дмитровка, адрес (адрес) с одновременным улучшением жилищных условий и возможностью приобретения дополнительной жилой площади.

С целью решения жилищного вопроса письмом Департамента от 11.10.2022 № 33-6-486413/22-(0)-1 в порядке улучшения жилищных условий (со снятием с жилищного учета) семье ФИО1 на выбор были предложены к осмотру две трехкомнатные квартиры по адресам:

- адрес площадью жилого помещения 77,6 кв. м, общей площадью 74,0 кв. м, жилой площадью 44,9 кв. м (адрес);

- адрес площадью жилого помещения 77,6 кв. м, общей площадью 74,8 кв. м, жилой площадью 45,9 кв. м (адрес).

В случае отказа от жилых помещений, предлагаемых в порядке улучшения жилищных условий, семье фио была также предложена равнозначная однокомнатная квартира общей площадью 36,5 кв. м, жилой площадью 20,1 кв. м по адресу: адрес (без снятия с жилищного учета).

Согласие на предложенные жилые помещения от семьи ФИО1 не поступило.

Для переселения семье ФИО1 распоряжением Департамента от 30.11.2022 № 69883 предоставлена равнозначная однокомнатная квартира площадью жилого помещения 37, 8 кв. м, общей площадью 36,5 кв. м, жилой площадью 20,1 кв. м в доме-новостройке по адресу: адрес без снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Доводы истца о том, что жилое помещение в рамках Программы реновации должно быть предоставлено с улучшением жилищных условий с возможностью приобретения дополнительной площади в районе адрес максимально приближенном к специализированному учреждению по адресу: адрес, суд находит несостоятельными ввиду следующего.

Как следует из пояснений истца, ее дочь фио является инвалидом, в связи с чем ей необходимо проходить обучение в коррекционной школе 2 вида для слабослышащих, которая расположена по адресу: адрес.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Закона № 29 при обращении жителей адрес, страдающих заболеваниями опорно-двигательного аппарата, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, которым по заключению медицинских организаций либо в соответствии с их индивидуальной программой реабилитации или абилитации рекомендовано проживание в жилых помещениях, отвечающих требованиям индивидуальной программы реабилитации или абилитации (далее – ИПРА), о замене занимаемого жилого помещения на жилое помещение в специально построенных домах либо в жилых помещениях, отвечающих требованиям ИПРА, замена занимающим жилое помещение на праве собственности производится по договору мены на равнозначное по площади жилое помещение.

Исходя из положений ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или реабилитации инвалида.

В материалы дела истцом не представлены документы подтверждающие, что фио учится в учебном заведении, расположенном по адресу: адрес, ни заключение лечебных учреждений, ни индивидуальная программа реабилитации или реабилитации инвалида фио, исходя из которых следовало бы, что предоставляемое жилое помещение не отвечает требованиям законодательства об обеспечении прав инвалидов на жилые помещения.

Согласно ст. 7.3 Закона № 4802-1 собственники жилых помещений и наниматели жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, которым предоставляются в собственность равнозначные жилые помещения, вправе по письменному заявлению приобрести за доплату жилые помещения большей площади и (или) жилые помещения, имеющие большее количество комнат, чем предоставляемые им равнозначные жилые помещения, в порядке, установленном нормативным правовым актом адрес, в том числе за счет средств материнского (семейного) капитала, жилищных субсидий и социальных выплат, право на получение которых подтверждается также государственными жилищными сертификатами, и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

Порядок приобретения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в Программу реновации жилищного фонда в адрес, или гражданами, имеющими право пользования такими жилыми помещениями на условиях социального найма, за доплату жилых помещений большей площади и (или) жилых помещений, имеющих большее количество комнат, чем предоставляемые им равнозначные жилые помещения регламентирован правовыми положениями Постановления Правительства Москвы от 01.02.2018 № 45-ПП, согласно которым собственник, наниматель взамен приобретения в собственность равнозначного жилого помещения вправе по письменному заявлению, направляемому в Московский фонд реновации жилой застройки, при наличии соответствующих жилых помещений, находящихся в собственности Фонда, приобрести за доплату жилое помещение (жилые помещения) в многоквартирном доме, в котором такому собственнику, нанимателю предоставляется равнозначное жилое помещение, либо в ином построенном в целях реализации Программы реновации многоквартирном доме, в котором имеется резерв жилых помещений, при условии, что такой многоквартирный дом расположен в одном районе города с многоквартирным домом, который включен в Программу реновации и в котором собственнику, нанимателю принадлежит жилое помещение (п. 1.1 постановления).

Таким образом предоставление как равнозначного жилого помещения, так и жилого помещения больше площади за доплату в соответствии с действующим законодательством возможно только в границах того же района адрес, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в Программу реновации.

Судом установлено, что семья ФИО1 отказалась от квартир, предложенных ей в порядке улучшения жилищных условий, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 6 Закона № 14 распоряжением Департамента от 30.11.2022 № 69883 семье ФИО1 предоставлена равнозначная однокомнатная квартира, которая является равнозначной освобождаемой комнате в коммунальной квартире и соответствует требованиям ст. 7.3 Закона № 4802-1 – квартира благоустроена, является отдельной однокомнатной квартирой, равнозначной освобождаемой освобождаемой комнате в коммунальной квартире, находится в районе проживания истца и большей площадью, в связи с чем, требования ФИО1 суд находит не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к ДГИ адрес об обязании предоставить квартиру в порядке реновации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 апреля 2023 года.

Судья Лебедев Ю.В.