Решение по делу № 2А-3022/2022 от 02.08.2022 | Нижнекамский городской суд (Республика Татарстан)

дело № 2а-3022/22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Нижнекамск РТ 02 августа 2022 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания Егоровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО3, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО4, судебным приставам-исполнителям Нижнекамского РОСП УФССП РФ по РТ ФИО5, ФИО6, Нижнекамскому отделу Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО3, Нижнекамскому отделу Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что судебным приказом от ... мирового судьи судебного участка № 1 по Нижнекамскому судебному району РТ отменен судебный приказ от ... о взыскании в солидарном порядке с ФИО7, ФИО8, ФИО1 и ФИО2 в пользу ООО Управляющая компания «Мой дом Камских Полян» задолженности за коммунальные услуги в размере 296 648,80 рублей и государственной пошлины в размере 3084,24 рублей в доход государства. Заочным решением Нижнекамского городского суда от ... отменен запрет на совершение регистрационных действий в отношении ..., наложенного на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ..., а ... в ЕГРН была погашена запись о запрете на совершение регистрационных действий в отношении указанной квартиры. Однако в последствии, согласно сведениям из ЕГРН было установлено, что в отношении этой квартиры имеются еще три актуальные записи о наложении запрета на основании отмененного судебного приказа от ..., а именно: постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., копии которых административным истцам не направлялись. Указанное обременение стало препятствием в регистрации договора дарения доли ФИО1 в размере ? ее дочери ФИО9 Просит признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей, выразившееся в не отмене ограничений, установленных постановлениями от ... и ..., о запрете на совершение регистрационных действий в отношении имущества административных истцов, а именно ..., после прекращения исполнительных производств, и в не направлении копий постановлений в адрес административных истцов и в адрес Управления Росреестра по РТ, и обязать устранить допущенные нарушения; обязать Нижнекамский отдел Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ предоставить административным истцам выписку из Единого государственного реестра недвижимости о снятии запрета на регистрационные действия в отношении объекта недвижимого имущества, а именно ...

Административные истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело без их участия.

Определениями суда в качестве соответчиков по делу привлечены судебные приставы-исполнители Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО5 и ФИО6, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО4, ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан.

Представитель административного ответчика начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО3 по доверенности судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО10 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласилась, пояснила, что по указанным в исковом заявлении трем запретам регистрационных действий исполнительные производства в ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ не возбуждались и на исполнении не находились. Ограничения были наложены в то время, когда было единое РОСП. Однако, ею была проведена работа, эти исполнительные производства обнаружены по базе АИС и установлено, что окончены они актом невозможности взыскания судебными приставами-исполнителями Нижнекамского РОСП ФИО5 и ФИО6 При этом запреты на регистрационные действия сняты не были. В настоящее время ею подготовлены постановления об отмене запретов на регистрационные действия по имуществу административных истцов, которые направлены в Нижнекамский отдел Росреестра через МФЦ.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Нижнекамского РОСП УФССП России по РТ ФИО6 в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что исполнительные производства в те времена были только на бумажном носителе. К ним приходило решение суда и на основании этого решения ими возбуждалось исполнительное производство. Сведения о должниках, которые указаны в исполнительных документах, передавались в Россреестр. Обращает внимание на то, что при наличии запретов в исполнительном производстве, окончить исполнительное производство и сдать в архив невозможно. Когда и кем были наложены ограничения, ответить затрудняется, но при его работе их не было. С 2016 года он не является сотрудником службы судебных приставов.

Представитель административного ответчика Нижнекамского отдела Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ по доверенности ФИО11 в судебное заседание не явилась, на предыдущем судебном заседании с административным исковым заявлением не согласилась, поскольку с их стороны нет нарушения имущественных прав административных истцов, они являются органом, лишь осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. На сегодняшний день имеются актуальные, не прекращенные записи о запретах в отношении административных истцов, что препятствует для проведения государственной регистрации, перехода права собственности к новому правообладателю.

Представитель административного ответчика Нижнекамского отдела Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ по доверенности ФИО12 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласилась, пояснила, что согласно сведениям ЕГРН на сегодняшний день снято одно из трех ограничений в отношении имущества ФИО1, остальные два ограничения числятся за ФИО2 по исполнительным производствам от ... и от .... Сведений в отделе о том, что на ФИО2 поступали постановления о снятии запрета на регистрационные действия, не имеется. Если ограничение было наложено на имущество ФИО2, то соответственно и о снятии запрета постановление должно быть вынесено на эту же фамилию.

Административные ответчики начальник отдела - старший судебный пристав ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО3, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО4, судебный пристав-исполнитель Нижнекамского РОСП УФССП России по РТ ФИО5, представители административных ответчиков ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ и Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, представитель заинтересованного лица ООО «ТОС «ЖКХ Камские Поляны» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 64, пунктам 1, 5 и 11 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Из материалов дела усматривается, что ... судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО5 в рамках исполнительного производства ...-ИП от ... вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении имущества ФИО13, а именно ....

... судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО5 в рамках исполнительного производства ...-ИП от ... вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении имущества ФИО1, а именно ...

... судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО6 вынесено постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП на основании пункта 3 части 1 статьи 47 Закона, в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу.

... судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП на основании пункта 3 части 1 статьи 47 Закона, в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу.

В судебном заседании установлено, что при вынесении постановлений об окончании исполнительных производств ...-ИП, ...-ИП и ...-ИП судебными приставами-исполнителями Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО6 и ФИО5 не отменены установленные ограничения о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении имущества ФИО1 и ФИО2, а именно ... РТ.

Из показаний на первом судебном заседании представителя Нижнекамского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан ФИО11 следует, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 09 июня 2022 года имеются актуальные записи о запрете на совершение регистрационных действий в отношении имущества ФИО1 и ФИО2

Согласно части 4 статьи 47 Закона в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, суд считает необходимым признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО6 и ФИО5 в рамках исполнительных производств ...-ИП, ...-ИП и ...-ИП, выразившиеся в не отмене ограничений, установленных постановлениями от ... и ... о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении имущества ФИО1 и ФИО2, а именно ..., после прекращения вышеуказанных исполнительных производств.

Учитывая вышеизложенное и тот факт, что административными ответчиками не представлено суду допустимых и достоверных доказательств направления судебными приставами-исполнителями Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО6 и ФИО5 в соответствии с Законом в адрес ФИО1 и ФИО2 и в адрес Управления Росреестра по РТ копий постановлений об отмене запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении имущества ФИО1 и ФИО2, требования административных истцов о признании действий незаконными в указанной части также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Обязанность по устранению допущенных нарушений по исполнительным производствам ...-ИП и ...-ИП суд считает необходимым возложить на административного ответчика начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО4 При этом необходимо учесть, что по исполнительному производству ...-ИП запись в Управлении Росреестра по Республике Татарстан о запрете, наложенная на основании постановления судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО5 от ... погашена на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ ФИО10 от ....

Административное исковое заявление к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО3, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО4, Нижнекамскому отделу Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан удовлетворению не подлежит, поскольку административными истцами требований к указанным ответчикам не заявлено, допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием этих ответчиков нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО5 в рамках исполнительного производства ...-ИП от ..., выразившееся в не отмене ограничения, установленного постановлением от ..., о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении имущества ФИО2, а именно ..., после прекращения исполнительного производства ...-ИП, и в не направлении в установленный законом срок копии постановления об отмене запрета на совершение регистрационных действий в адрес ФИО2 и в адрес Управления Росреестра по РТ.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО4 устранить допущенное нарушение закона по исполнительному производству ...-ИП.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО6 в рамках исполнительного производства ...-ИП от ..., выразившееся в не отмене ограничения, установленного постановлением от ..., о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении имущества ФИО2, а именно ..., после прекращения исполнительного производства ...-ИП, и в не направлении в установленный законом срок копии постановления об отмене запрета на совершение регистрационных действий в адрес ФИО2 и в адрес Управления Росреестра по РТ.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО6 в рамках исполнительного производства ...-ИП от ..., выразившееся в не отмене ограничения, установленного постановлением от ..., о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении имущества ФИО1, а именно ..., после прекращения исполнительного производства ...-ИП, и в не направлении в установленный законом срок копии постановления об отмене запрета на совершение регистрационных действий в адрес ФИО1 и в адрес Управления Росреестра по РТ.

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 об обязании Нижнекамского отдела Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ предоставить им выписку из Единого государственного реестра недвижимости о снятии запрета на регистрационные действия в отношении объекта недвижимого имущества, а именно ... ... – оставить без удовлетворения.

В удовлетворении административного искового заявления к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО3, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО4, Нижнекамскому отделу Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья М.М. Галимов

Решение11.08.2022