Дело №... 14 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Ребровой И.Е.

при секретаре ФИО4

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском

"."..г. гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов в стаж работы, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов в стаж работы, возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указал, что "."..г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от "."..г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Поскольку пенсионные выплаты на территории Казахстана ему были прекращены с "."..г., с этой же даты ему была назначена страховая пенсия по старости в общем размере 13 903 рубля 55 коп., в том числе 6 682 рубля 81 коп. - страховая пенсия (66,586 величина индивидуального пенсионного коэффициента * 118 рублей 10 коп. стоимость одного пенсионного коэффициента), 7 220 рублей 74 коп. - фиксированная выплата. Однако, периоды работы с "."..г. по "."..г. при определении размера пенсии не были учтены в общий трудовой стаж, поскольку ответчику не поступил формуляр из компетентных органов Республики Казахстан, подтверждающий периоды работы с "."..г. по "."..г.. Между тем, согласно записям в трудовой книжке, в спорные периоды он работал: с "."..г. по "."..г. на Племзаводе «Чапаевский» <адрес> в качестве старшего агронома; с "."..г. по "."..г. в малом предприятии «Женис» в качестве директора; с "."..г. по "."..г. в АО «Анкаты» в качестве рабочего; с "."..г. по "."..г. в Электросетевой компании АО «Уральскэнерго» (с "."..г. по "."..г. в качестве водителя, "."..г. переведен электромонтером 2 разряда). Записи, содержащиеся в его трудовой книжке, являются точными, не допускают иного толкования, в связи с чем, подтверждают период работы, а, следовательно, и страховой стаж истца. Таким образом, исключение периодов работы с "."..г. по "."..г.; с "."..г. по "."..г.; с "."..г. по "."..г.; с "."..г. по "."..г. из страхового стажа ответчиком незаконно и необоснованно. Просит с учетом уточнения исковых требований, обязать ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в его страховой стаж периоды работы с "."..г. по "."..г. на Племзаводе «Чапаевский» <адрес> в качестве старшего агронома, с "."..г. по "."..г. в малом предприятии «Женис» в качестве директора, с "."..г. по "."..г. в АО «Анкаты» в качестве рабочего, с "."..г. по "."..г. в Электросетевой компании АО «Уральскэнерго» в качестве водителя, обязать ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет размера пенсии ФИО2 с "."..г. с учетом включенных в страховой стаж периодов работы с "."..г. по "."..г. на Племзаводе «Чапаевский» <адрес> в качестве старшего агронома, с "."..г. по "."..г. в малом предприятии «Женис» в качестве директора, с "."..г. по "."..г. в АО «Анкаты» в качестве рабочего, с "."..г. по "."..г. в Электросетевой компании АО «Уральскэнерго» в качестве водителя и выплатить недополученную пенсию с "."..г. с учетом произведенного перерасчета.

Постановлением Правления Пенсионного ФИО1 Российской Федерации от "."..г. №...п Государственное учреждение - ФИО1 Пенсионного ФИО1 России по <адрес> переименовано в ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> исковые требования не признала, просила в иске отказать, по основаниям, изложенным в письменном возражении на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от "."..г. года№...-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, предусматривающему постепенное повышение возраста выхода на пенсию).

Как следует из положений ч. 3 ст. 2 Закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно Международному "Соглашению о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от "."..г., подписанному Российской Федерацией и Республикой Казахстан, пенсионное обеспечение граждан осуществляется по законодательству и за счет средств государства, на территории которого проживает гражданин. При этом учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории одной и/или другой страны.

В соответствии со ст. 1 Соглашения от "."..г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Приказом Минтруда России от "."..г. №...н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно п. 18 Правил №...н, территориальный орган Пенсионного ФИО1 Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного ФИО1 Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил №...н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного ФИО1 России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п. 68 Правил №...н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся из государств — членов Евразийского экономического союза регулируется также нормами Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от "."..г. (вступило в законную силу с "."..г.), к числу которых относится <адрес>, и Законом № 400-ФЗ.

Если гражданин до переселения на территорию Российской Федерации с территории государства-члена Соглашения от "."..г. реализовал свое право на пенсионное обеспечение по прежнему месту жительства, то при наличии права на пенсию на территории Российской Федерации она может быть назначена с первого числа месяца, следующего за месяцем переселения, но ранее даты прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства в государстве – члене ЕАЭС.

Выплата пенсии за месяцы, предшествующие дате переселения на территорию Российской Федерации, может быть произведена только государством по прежнему месту жительства.

Датой переселения трудящихся, являющихся пенсионерами, на территорию Российской Федерации, с территории одного из государств-членов ЕАЭС, считается дата регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации (паспорт с проставленным штампом о регистрации по месту жительства, свидетельство о регистрации по месту жительства), что исходит из норм ст. 2 Закона РФ от "."..г. №... «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Согласно ст. 15 Закона № 400-ФЗ, размер страховой пенсии по старости определяется путем умножения величины индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента и прибавления фиксированной выплаты.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента гражданина устанавливается: за периоды трудовой и иной деятельности, имевшие место до "."..г. – с учётом продолжительности трудового стажа и величины заработной платы гражданина до "."..г.; за периоды трудовой и иной деятельности после "."..г. - исходя из суммы страховых взносов, начисленных работодателем гражданина или уплаченных самим гражданином в Пенсионный ФИО1 РФ.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федераций при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный ФИО1 Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами, территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный ФИО1 Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от "."..г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 12 Соглашения от "."..г., назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения от "."..г. в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашения от "."..г., участниками которого являются Российская Федерация и <адрес>;

за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения от "."..г. в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.

Стаж работы до "."..г., приобретенный на территориях других государств-членов, учитывается на основании документов, содержащих сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданных в установленном порядке. В случае необходимости осуществляется проверка периодов стажа до "."..г., а также заработка за период до "."..г. посредством направления соответствующего формуляра «Запрос» в компетентный орган государства-члена, где был приобретен стаж (заработок).

Стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов с "."..г., учитывается при подтверждении формуляром «О страховом стаже», представленным государством-членом, где был приобретен стаж. При отсутствии формуляра «О страховом стаже». Периоды трудовой деятельности с "."..г. на территории государств-членов Евразийского экономического союза в стаж не учитываются.

"."..г. ФИО2 обратился в территориальный орган ПФР (в настоящее время ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>) с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> был направлен формуляр на уточнение периодов работы с "."..г. по "."..г. и факта прекращения выплаты ФИО2 пенсии на территории Республики Казахстан.

По результатам рассмотрения заявления и имеющихся документов "."..г. территориальным органом Пенсионного ФИО1 России вынесено решение №... об отказе в назначении ФИО2 страховой пенсии по старости в связи с отсутствием в распоряжении территориального органа ПФР сведений о факте прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства на территории Республики Казахстан.

Согласно информации, поступившей в орган ПФР "."..г. из филиала Некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по <адрес>, пенсионные выплаты ФИО2 на территории Республики Казахстан были прекращены с "."..г.. В этой связи страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ истцу назначена с "."..г. в общем размере 13903 рублей 55 копеек, в том числе: 6682 рубля 81 копейка - страховая пенсия, 7220 рубля 74 копейки - фиксированная выплата.

Формуляр о страховом стаже за периоды работы с "."..г. по "."..г. из компетентных органов Республики Казахстан до настоящего времени не поступил, в связи с чем периоды трудовой деятельности с "."..г. по "."..г. при определении размера пенсии не учтены в общий трудовой стаж.

Указанные обстоятельства сторонами при рассмотрении дела не оспаривались.

Вместе с тем, в силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки ФИО2 усматривается, что истец работал с "."..г. по "."..г. на Племзаводе «Чапаевский» <адрес> в качестве старшего агронома, с "."..г. по "."..г. в малом предприятии «Женис» в качестве директора, с "."..г. по "."..г. в АО «Анкаты» в качестве рабочего, с "."..г. по "."..г. в Электросетевой компании АО «Уральскэнерго» в качестве водителя.

Кроме того, как следует из сообщения Филиала НАО Государственная корпорация «Правительство для граждан» по <адрес> от "."..г., при назначении ФИО2 пенсии по возрасту был учтен трудовой стаж согласно записям в трудовой книжке, в том числе с "."..г. по "."..г. – 9 лет 2 месяца 5 дней, с "."..г. по "."..г. – 7 месяцев 29 дней, с "."..г. по "."..г. – 1 год 7 месяцев 11 дней.

Согласно справке АО «Западно-Казахстанская распределительная электросетевая компания» от "."..г., ФИО2 с "."..г. по "."..г. действительно работал водителем в Электросетевой компании АО «Уральскэнерго», что подтверждается документами архивного ФИО1, справками о заработной плате.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж ФИО2 периодов работы с "."..г. по "."..г. на Племзаводе «Чапаевский» <адрес> в качестве старшего агронома, с "."..г. по "."..г. в малом предприятии «Женис» в качестве директора, с "."..г. по "."..г. в АО «Анкаты» в качестве рабочего, с "."..г. по "."..г. в Электросетевой компании АО «Уральскэнерго» в качестве водителя.

В соответствии с п. 7.2 ст. 22 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Поскольку ФИО2 представил документы, подтверждающие обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии на территории РФ, суд приходит к выводу о включении ФИО2 спорных периодов в страховой стаж, суд возлагает на ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии с даты назначения пенсии с "."..г. с учётом включенных в страховой стаж ФИО2 периодов работы с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. и выплатить недополученную пенсию с "."..г. с учетом произведенного перерасчета.

Руководствуясь, ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, "."..г. года рождения, уроженца <адрес>, района Джамбейта <адрес>, СНИЛС <***>, к ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) о включении периодов в стаж работы, возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с "."..г. по "."..г. на Племзаводе «Чапаевский» <адрес> в качестве старшего агронома, с "."..г. по "."..г. в малом предприятии «Женис» в качестве директора, с "."..г. по "."..г. в АО «Анкаты» в качестве рабочего, с "."..г. по "."..г. в Электросетевой компании АО «Уральскэнерго» в качестве водителя.

Обязать ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет размера пенсии ФИО2 с "."..г. с учетом включенных в страховой стаж периодов работы с "."..г. по "."..г. на Племзаводе «Чапаевский» <адрес> в качестве старшего агронома, с "."..г. по "."..г. в малом предприятии «Женис» в качестве директора, с "."..г. по "."..г. в АО «Анкаты» в качестве рабочего, с "."..г. по "."..г. в Электросетевой компании АО «Уральскэнерго» в качестве водителя и выплатить недополученную пенсию с "."..г. с учетом произведенного перерасчета.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Справка: мотивированное решение составлено "."..г..

Судья