№5-1259/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 22 июня 2022 года

г.Тюмень, ул.8 Марта, д.1

Судья Калининского районного суда г. Тюмени Соколова О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

ФИО1 прибыл на территорию РФ из 14 августа 2021 года. При этом не исполнил обязанность по предоставлению сведений о перенесенном заболевании COVID-19 в последние 6 месяцев или вакцинации против COVID-19 в последние 12 месяцев, а так же по прохождению однократного лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в течение трех дней со дня прибытия на территорию РФ и размещению информации о перенесенном заболевании, вакцинации или результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусную инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации".

28 апреля 2022 года по данному факту ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании вину признал, раскаялся, просил рассмотреть возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела.

Должностное лицо в судебное заседание не явилось, о дате, времени, месте судебного заседания извещено надлежащим образом. В связи с этим дело рассмотрено без участия указанного лица.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом №02-267 об административном правонарушении от 28 апреля 2022 года, согласно которому ФИО1 прибыл на территорию РФ из 14 августа 2021 года. При этом не исполнил обязанность по предоставлению сведений о перенесенном заболевании COVID-19 в последние 6 месяцев или вакцинации против COVID-19 в последние 12 месяцев, а так же по прохождению однократного лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в течение трех дней со дня прибытия на территорию РФ и размещению информации о перенесенном заболевании, вакцинации или результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусную инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (л.д. 2-5);

– анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, согласно которой ФИО1 прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14);

- сведениями списка поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран, согласно которому, ФИО1 в списке не значится, соответственно сведения о перенесенном заболевании, вакцинации и о лабораторном исследовании не предоставлял (л.д. 15).

Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах административного правонарушения, а потому являются допустимыми и относимыми.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. При составлении протокола ФИО1 не присутствовал, о его составлении был надлежащим образом уведомлен (почтовый идентификатор №) письмо не было им получено, и возвращено из-за истечения срока хранения. Копия протокола направленная ФИО1 по почте, также была возвращена отправителю за истечением срока хранения.

Таким образом, оснований не доверять сведениям, указанным в материалах дела, не имеется. Все собранные по делу доказательства согласуются между собой, их достоверность сомнений не вызывает. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Положениями ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В судебном заседании установлено, что объективная сторона данного правонарушения ФИО1 выполнена.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 новая коронавирусная инфекция включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 (ред. от 02.07.2021 №7) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку):

В соответствии с п. 2.1. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 (ред. от 02.07.2021 №7) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию РФ до прибытия на территорию РФ в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в РФ в электронном виде "Регистрация прибывающих в РФ" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в РФ (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

Согласно п. 2.2. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 (ред. от 02.07.2021 №7) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать изоляцию по месту жительства (пребывания).

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего пункта не требуется

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются на Едином портале государственных услуг путем заполнения форму "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусную инфекции для прибывающих на территорию РФ" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой короновирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕГПУ на основании сведений, полученных из единого государственной информационной системы здравоохранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно ч.3 вышеназванного закона санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 10, 11 федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Совокупностью приведенных выше доказательств в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 не выполнил обязанность по предоставлению сведений о перенесенном заболевании в последние 6 месяцев, вакцинации в последние 12 месяцев, и прохождению лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ и размещению информации о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусную инфекции для прибывающих на территорию РФ".

При установленных обстоятельствах содеянного судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении наказания судья руководствуется требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, который к административной ответственности привлекается впервые, признание им вины, наличие малолетнего ребенка, что является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, данных о личности нарушителя, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, которое в полной мере будет способствовать достижению целей административного наказания.

Согласно ч.1 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершенное административное правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

При разрешении вопроса о назначении административного наказания ФИО1 полагаю возможным применить положения ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 2.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающее дело об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При этом, согласно ч.2.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с ч.2.2 названной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьёй или частью статьи раздела II указанного Кодекса.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, на его иждивении находится малолетний ребенок и супруга, имеет кредитные и ипотечные обязательства.

Полагаю, что данные исключительные обстоятельства являются основанием для назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере ? части минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в размере 7 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 7 500 рублей.

Разъяснить ФИО1, что на основании ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушений, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, в любом отделении №.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Судья О.М. Соколова

О.М. Соколова