УИД 53RS0016-01-2023-001118-19

Дело №2-1216/2023

Решение

Именем Российской Федерации

г. Старая Русса 31 августа 2023 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,

при секретаре Линовицкой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Гимназия» г. Старая Русса Новгородской области об обязании совершить определенные действия,

установил:

И.о. Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Гимназия» <адрес> (далее <адрес>) об обязании в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать помещение зального типа, используемое для проведения массовых мероприятий, расположенное на втором этаже здания по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что Старорусской межрайонной прокуратурой Новгородской области по обращению гражданина проведена проверка исполнения законодательства в сфере соблюдения прав несовершеннолетних и инвалидов в деятельности ответчика. Проведенной проверкой установлено, что помещение МАОУ «Гимназия» г. <адрес> зального типа, используемое для проведения массовых мероприятий, расположенное на втором здания по адресу: <адрес>, индукционными петлями не оборудовано. Допущенные нарушения требований действующего законодательства недопустимы, в связи с тем, что подрывают конституционные принципы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Определением судьи в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области.

Истец и.о. Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Ответчик МАОУ «Гимназия» <адрес> в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не возражало против удовлетворения исковых требований, указало, что единственным помещением, предназначенным для проведения массовых мероприятий, является помещение МАОУ «Гимназия» г. <адрес> зального типа, расположенное на втором этаже здания по адресу: <адрес>

Третье лицо Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представила.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Приказом Комитета по образованию Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден устав Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Гимназия» г. <адрес>, сокращенное наименование МАОУ «Гимназия» г. <адрес>

В соответствии с п. 3, 4, 5,7 Устава МАОУ «Гимназия» г<адрес> учреждение является общеобразовательной организацией, организационно-правовая форма – автономное учреждение. Место нахождения учреждения – <адрес>. Учредителем учреждения является муниципальное образование Старорусский муниципальный район. Функции и полномочия учредителя учреждения от имени Старорусского муниципального района осуществляют Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области, Комитет по образованию Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области.

В силу п. 14 Устава, учреждение осуществляет основные виды деятельности, в том числе, организация охраны здоровья обучающихся, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья работников учреждения.

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

На основании ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией РФ, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие являются основными целями государственной политики в интересах детей, основывающейся в том числе, на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Как следует из ч.3, 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Из чт. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе, условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

Согласно ч. 1, 7 ст. 19 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. Инвалидам создаются необходимые условия для получения образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, в которых созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, а также в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 года № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №).

Подпункт «г» п. 4 указанного Порядка предусмотрено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе, наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

В ходе рассмотрения дела установлено, что помещение МАОУ «Гимназия» г. <адрес> зального типа, используемое для проведения массовых мероприятий, расположенное на втором этаже здания по адресу: <адрес> <адрес>, г. <адрес>, <адрес>, индукционными петлями не оборудовано, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением МАОУ «Гимназия» г. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком МАОУ «Гимназия» г. <адрес> в настоящее время также не оспаривается факт отсутствия индукционных петель в помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий, при этом единственным таким помещением является помещение зального типа, расположенное на втором этаже здания по адресу: <адрес>

Учитывая приведенные выше нормы материального права и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что наличие индукционных петель в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, является обязательным в силу закона, их отсутствие нарушает права и интересы инвалидов по слуху, в том числе детей, поскольку цель применения индукционных петель состоит в том, чтобы повысить качество жизни слабослышащих людей и сделать их активными участниками жизни и деятельности общества.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения заявленных истцом исковых требований.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

С учетом конкретных обстоятельств дела, объема и характера предстоящих работ, суд полагает обоснованным установить ответчику срок для исполнения возлагаемой обязанности – 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, считая данный срок разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования и.о. Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Гимназия» г. <адрес> Новгородской области об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Гимназия» г. <адрес> Новгородской области (ОГРН №) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать помещение зального типа, используемое для проведения массовых мероприятий, расположенное на втором этаже здания по адресу: <адрес>, индукционными петлями.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме - с 07 сентября 2023 года.

Судья Н.С. Комлева