Дело № 5-848/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Тверь 26 сентября 2023 года

Судья Заволжского районного суда города Твери Замрий В.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

25 сентября 2023 г. в Заволжский районный суд г. Твери поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1

При подготовке к рассмотрению дела полагаю протокол об административном правонарушении составленным, а материалы дела оформленными с недостатками, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Как следует из п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, оформлены иные материалы дела, и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно разъяснениям п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении ТВР № 085842/687 от 03 августа 2023 г. составлен в отсутствие ФИО1

В силу части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Толкование вышеприведенных положений КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что составление протокола об административном правонарушении осуществляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В его отсутствие протокол может быть составлен только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку указанными выше нормами лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола об административном правонарушении.

В материалы дела представлено почтовое уведомление о вручении Ф119, согласно которому ФИО1 19.07.2023 г. вручена повестка, сведений о том, какая повестка вручена на уведомлении не имеется.

В материалы дела также не представлена повестка либо извещение, которыми ФИО1 извещался на составление протокола об административном правонарушении с указанием времени и места его составления.

Данных об извещении ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении иным способом не имеется.

Таким образом, материалы дела не позволяют сделать вывод о надлежащем извещении ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении.

Несоблюдение перечисленных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, в материалах дела имеется заключение эксперта № 1010 от 03 мая 2023 г., как следует из указанного заключения, экспертиза проведена на основании определения о назначении экспертизы от 12 февраля 2023 г.

В определении о назначении экспертизы от 12 февраля 2023 г. указано, что в распоряжение эксперта представлена стеклоомывающая жидкость с маркировкой «Северное Сияние» в бутылке объемом 5 литров в количестве одной штуки, изъятая у ФИО1 по протоколу изъятия от 12 февраля 2023 г. Вместе с тем, согласно материалам дела изъятие стеклоомывающей жидкости у ФИО1 произведено 10 февраля 2023 г.

Кроме того, в нарушение требований ст. 26.4 КоАП РФ ФИО1 с определением о назначении экспертизы от 12 февраля 2023 г. ознакомлен не был.

Допущенные нарушения и неполнота представленных материалов препятствуют рассмотрению дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил :

Протокол ТВР № 085842/687 от 03 августа 2023 г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 со всеми материалами дела возвратить в ОМВД России по Калининскому району для устранения недостатков.

Судья В.Н. Замрий