УИД 74RS0039-01-2023-000286-92
Дело № 2-221/2023
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Троицк Челябинская область 17 апреля 2023 года
Троицкий районный суд Челябинской области в составе судьи Черетских Е.В., при секретаре Курдюковой И.А., с участием помощника прокурора Троицкого района Замятиной Д.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Троицкого района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Каменнореченская СОШ » о возложении обязанностей в сфере соблюдения законодательства об антитерростической защищенности объектов образования,
установил:
Прокурор обратился с иском в суд в защиту прав неопределенного круга лиц и указал следующее.
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства по осуществлению образовательной деятельности МБОУ «Каменнореченская СОШ», в ходе которой выявлены нарушения законодательства.
Здание образовательного учреждения не имеет наружного освещения в темное время суток по всему периметру здания, а также нарушена целостность ограждения здания школы.
Нарушение установленных требований не обеспечивает полного контроля за происходящим на территории учреждения, снижает уровень антиреррористической защищенности, не способствует безопасному нахождению несовершеннолетних на территории школы в темное время суток, затрудняет эвакуацию обучающихся и иных лиц в случае возникновения непредвиденных обстоятельств, нарушение целостности ограждения по периметру территории образовательного учреждения не обеспечивает безопасность жизни и здоровью его воспитанников и работников во время образовательного процесса, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц, не обеспечивает постоянный контроль и предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций.
На основании изложенного прокурор просит возложить обязанность на МБОУ «Каменнореченская СОШ» в срок до 01.09.2023 года оснастить системой наружного освещения территорию здания, восстановить целостность ограждения здания образовательного учреждения расположенного по адресу: <...>.
В судебном заседании помощник прокурора Троицкого района Замятина Д.Х. исковые требования в интересах неопределенного круга лиц поддержала. Доводы привела, указанные в иске.
Представитель ответчика МБОУ «Каменнореченская СОШ» и.о. директора школы ФИО1, имеющий право без доверенности действовать от имени МБОУ «Каменнореченская СОШ», участвуя в судебном заседании, иск признал, пояснил, что он исполняет обязанности директора школы с ДД.ММ.ГГГГ, дать пояснения относительно того, что было до него, не может. Знает, что зданием школа владеет с 1983 года.
Представитель третьего лица, привлеченного к участию в деле по инициативе суда – Администрации Троицкого муниципального района в судебном заседании участия не принимал, надлежащим образом извещены о судебном заседании.
Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.
В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В п. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка определено, что государства-участники Конвенции обеспечивают соответствие учреждений, служб и органов, ответственных за заботу о детях или их защиту, нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.
В соответствии с пунктами 1, 7 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.
Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) образовательных учреждений установлены Постановлением правительства РФ от 02.08.23019 года № 1006 « Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).
На основании пункта 1 части 13 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.
В силу пунктов 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
Пунктом 2 части 6 статьи 28 Закона об образовании предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Судом установлено, что МБОУ «Каменнореченская СОШ» является действующим юридическим лицом, осуществляющим образовательную деятельность на основании лицензии (л.д. 34-42, 45-46).
Для осуществления своей деятельности МБОУ «Каменнореченская СОШ» использует здание, расположенное по адресу: <...>, переданное в оперативное управление собственником имущества Администрацией Троицкого муниципального района (л.д. 29 оборот- 33).
В соответствии п.2.2.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020г. № 28 собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями.
Исходя из акта проверки, система наружного освещения здания школы по всему периметру отсутствует, имеется только один прожектор со стороны входа, ограждение здания деформировано, с северной стороны ограждение повреждено (сбит столб, сетка повреждена) (л.д. 47-47 оборот).
Не исполнение ответчиком требований законодательства является основанием для удовлетворения иска прокурора о возложении обязанности исполнить обязательства в натуре.
Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов.
Суд считает возможным установить срок до 01.09.2023 года, как о том заявлено в иске.
Суд считает данный срок обоснованным, поскольку исполнение судебного решения требует финансовых затрат, но не требуют значительного времени.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Школа, как юридическое лицо в силу п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ не освобождена от уплаты госпошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,56,198 ГПК РФ,
решил:
Возложить обязанность на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Каменнореченская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01 сентября 2023 года оборудовать здание, расположенного по адресу <...> систему наружного освещения,
Возложить обязанность на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Каменнореченская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01 сентября 2023 года восстановить целостность ограждения здания, расположенного по адресу <...>.
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Каменнореченская средняя общеобразовательная школа» государственную пошлину в местный бюджет 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий районный суд Челябинской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.
Судья: Е.В. Черетских