Решение по делу № 2-6502/2025 от 16.07.2025 - о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Советский районный суд г. Красноярска (Красноярский край)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее ОСФР по Красноярскому краю) о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец – <ФИО> в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, настаивала на их удовлетворении. В судебном заседании установлено и следует из материалов

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Оценив представленные доказательства в их

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение

Копия дело №2-6502/2025

УИД 24RS0048-01-2025-002486-20

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2024 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Заверуха О.С.,

при секретаре Котовой Д.В.

с участием истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее ОСФР по Красноярскому краю) о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что решениями ОСФР по Красноярскому краю от 29.08.2024г. и 19.11.2024г. ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом, в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены период работы истца: с 15.08.1986г. по 14.01.1992г. (5 лет 4 месяца 30 дней) в должности воспитателя группы продленного дня 1-3 классов и с 28.09.1995г. по 12.01.1998г. (2 года 3 месяца 14 дней) в должности воспитателя в детском саду № 42 в воинской части 30185. Просит суд возложить на ответчика обязанность включить периоды ее работы с 15.08.1986г. по 14.01.1992г. в должности воспитателя группы продленного дня 1-3 классов и с 28.09.1995г. по 12.01.1998г. в должности воспитателя в детском саду № 42 в воинской части 30185 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить страховую пенсию по старости с даты наступления права.

Истец – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ОСФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд, с учетом мнения истца, исходя из положений главы 22 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства, в отсутствие представителя ответчика.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок пенсионного обеспечения для граждан установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. ч. 2, 3 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет в связи с определенным видом профессиональной деятельности (в данном случае – осуществление педагогической деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определен порядок реализации ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 указанных Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами.

В соответствии с утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список N 781) - в стаж педагогической деятельности для досрочного назначения трудовой пенсии по старости засчитывается работа воспитателя, учителя.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в разделе "Наименование учреждений" поименованы общеобразовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли; школы всех наименований; лицей; гимназия; центр образования; кадетская школа; суворовское военное училище; нахимовское военно-морское училище; кадетский корпус; морской кадетский корпус.

Из п. 4 Правил от 29.10.2002 года N 781 следует, что периоды работы, выполняющиеся до 01.09.2000 г., в должностях и учреждениях, указанных в списке, зачитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), и, начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другом местам работы) норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

С 01.01.2021г. пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территории Российской Федерации и Республики Казахстан, и являющихся их гражданами, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г., которое основано на территориально-пропорциональном принципе. Участниками Соглашения являются Российская Федерация, Республики Армения, Беларусь, Армения, Кыргызстан, Казахстан.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г., за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г.

Данным Соглашением регулировалось пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины (с 01.01.2023г. прекращено действие документа в отношениях РФ с другими участниками).

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992г. для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В соответствии со ст. 10 Соглашения государства - участники Содружества взяли на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13.03.1992).

Согласно письму Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами территории РФ (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

При этом, периоды работы граждан, прибывших в РФ из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами РФ до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992г., за пределами Российской Федерации после 01.01.2002г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 23.08.2024г. обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 72-74).

-Решением ОСФР по Красноярскому краю № от 29.08.2024г. ФИО3 отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия страхового стажа на соответствующих видах работ, имеется 21 год 9 месяцев 3 дня при необходимом 25 лет (л.д. 12).

Согласно приложению к решению, при рассмотрении заявления ФИО2, пенсионным органом в страховой стаж не включены период работы в должности с 15.08.1986г. по 14.01.1992г. (5 лет 5 месяца) в должности воспитателя группы продленного дня 1-3 классов СОШ №; с 28.09.1995г. по 12.01.1998г. (2 года 3 месяца 14 дней) в должности воспитателя в детском саду № в воинской части 30185.

19.11.2024г. ОСФР по Красноярскому краю вынесено уточненное решение № из которого следует, что ФИО2 отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия страхового стажа на соответствующих видах работ, имеется 20 лет 3 месяца 10 дней, при необходимом 25 лет (л.д. 85).

В соответствии с приложением к решению, в страховой стаж на соответствующих видах работ не включены период работы: с 15.08.1986г. по 14.01.1992г. (5 лет 5 месяца) в должности воспитателя группы продленного дня 1-3 классов СОШ №, так как период работы внесен в трудовую книжку с нарушением п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от ДД.ММ.ГГГГ № (печать организации не читается); с 28.09.1995г. по 12.01.1998г. (2 года 3 месяца 14 дней) в должности воспитателя в детском саду № в воинской части 30185 – отсутствует документальное подтверждение работы согласно Списков утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 86).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 26.11.1998г. (л.д. 65-70).

Согласно трудовой книжки, выданной 26.08.1986г. на имя ФИО2 (до вступления в брак – ФИО4, ФИО1), последняя 15.08.1986г. принята на работу в СШ № в качестве воспитателя группы продленного дня 1-3 классов. Основанием для внесения записи в трудовую книжку является приказ 115 от 22.08.1986г.; 26.08.1987г. переведена учителем начальных классов СШ № <адрес> (приказ № от 21.08.1987г.); 14.01.1992г. уволена переводом согласно поданному заявлению и отнесена командованию войсковой части № (приказ № от 06.01.1992г.).

28.09.1995г. истец принята в порядке перевода на должность воспитателя детского сада Войсковой части 15481 (приказ № от 10.10.1995г.), 12.01.1998г. уволена в связи с ликвидацией части п. 1 ст. 33 КЗоТ РСФСР (приказ № от 12.01.1998г.).

В ОСФР по Красноярскому краю был представлен формуляр о стаже ФИО2 от 02.10.2024г., из которого следует, что истец в период с 15.08.1986г. по 14.01.1992г. имеет трудовой стаж на территории Республики Казахстан. Сведениями о заработной плате по указанному периоду Департамент Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по Акмолинскому району не располагает (л.д. 84).

С целью подтверждения стажа на соответствующих видах работ, судом направлен запрос в Компетентные орган Республики Казахстан, через Министерство юстиции Российской Федерации.

Согласно архивной справке КГУ «ООШ № <адрес>» от 02.04.2025г. № в отношении ФИО2, в документах по личному составу КГУ «Общеобразовательная школа № села Жалтыр отдела образования по Астраханскому району управления образования <адрес>» с 15.08.1986г. по 14.01.1992г. имеются следующие сведения на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: приказом от 22.08.1986г. № принять на работу в качестве воспитателя группы продл дня 1-3 кл. ФИО6 с 15.08.1986г. Основание пр УН 110 ст 9.07.86г. Завуч СШ № (так в тексте оригинала); приказ от ДД.ММ.ГГГГ № Перевести воспитателя группы продлённого дня ФИО6 учительницей начальных классов с ДД.ММ.ГГГГг года. Директор СШ № ФИО7 (так в тексте оригинала); приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с предоставлением свидетельства о браке ФИО6 внести в трудовую книжку изменение фамилии на ФИО1 Завуч СШ № ФИО8 (так в тексте оригинала); приказ от ДД.ММ.ГГГГ № Учительнице начальных классов ФИО1 предоставить отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Директор СШ № ФИО7 (так в тексте оригинала); приказ от ДД.ММ.ГГГГ № учительницу начальных классов ФИО1 уволить переводом согласно поданного заявления и отношения командования войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ. Директор СШ № ФИО8 (так в тексте оригинала). Основание: книги приказов за 1985-1990, 1990-1995 годы.

Также, представлены копии книги приказов по личному составу.

Согласно сведениям ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 10.03.2025г. и Филиала Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от 15.05.2025г., документы войсковой части 15481 (в том числе историческая справка, ликвидационный акт) за 1995-1998г.г. на хранение в архив не поступали.

Из представленной информации Центрального архива Филиала Центрального военного округа г. Новосибирск от 12.05.2025г. следует, что приказах и раздаточных ведомостях войсковой части 1548ДД.ММ.ГГГГ- 1998 годы значится фамилия ФИО1 В просмотренных приказах командира войсковой части 15481 по боевой подготовке, строевой части и другим вопросам за период с сентября 1995 года по январь 1998 года сведений о переводе на другие должности, о ставке, о предоставлении отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы, по болезни, учебного, административного отпусков, о командировках, о работе с сокращенным (неполным) рабочим днем, неполную рабочую неделю, прогулах, нахождение на военных сборах, курсах повышения квалификации в отношении ФИО1 не имеется. Войсковая часть 15481 на денежном довольствии состояла по сентябрь 1995 года в войсковой части 30185, с октября 1995 года войсковая часть 15481 имела самостоятельное денежное довольствие. В ведомостях с октября 1995 года по январь 1998 года ставка ФИО1 не указана. В книге алфавитного учета рабочих и служащих войсковой части 15481 на буквы A-И за 1995-1998 годы фамилия ФИО2 не значится. Документы, подтверждающие льготный характер работ, должностные, рабочие, инструкции, инструкции по должности воспитатель детского сада, штатные расписания, тарификационные списки, табеля учета рабочего времени, документы, содержащие сведения о льготной пенсии по педагогическому стажу, списки, с указанием профессий, должностей, специальностей, с учетом которых назначается пенсия по льготному педагогическому стажу, другие приказы командира войсковой части 15481, как самостоятельного фондообразователя, на хранение в филиал Центрального архива (Центрального военного округа г. Новосибирск) не поступали.

Из представленной Центральным архивом Филиала Центрального военного округа г. Новосибирск от 12.05.2025г. архивной справки следует:

- в приказе командира войсковой части 15481 от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части) значится: «…§ 11 1. в связи с ликвидацией войсковой части 30185 детские сады № и № перевести в войсковую часть 15481 со следующим штатом: Детский сад № – воспитатель ФИО1 Основание: штатное расписание (инициалы не раскрыты – так в приказе);

- в приказе командира войсковой части 15481 от ДД.ММ.ГГГГ № значится: «Об установлении должностных окладов рабочим и служащим с ДД.ММ.ГГГГ» На основании приказа МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ установить должностной оклад рабочим и служащим в следующем размере: Детский сад № – воспитателю ФИО1 – 268860» (инициалы не раскрыты – так в приказе);

- в приказе командира войсковой части 15481 от ДД.ММ.ГГГГ № значится: «На основании приказа МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ нижепоименованным рабочим и служащим с ДД.ММ.ГГГГ установить следующие должностные оклады: Детский сад № – воспитателю ФИО1 – 371070» (инициалы не раскрыты – так в приказе)»;

- в приказе командира войсковой части 15481 от ДД.ММ.ГГГГ №: «В соответствии с приказом МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ нижепоименованным рабочим и служащим считать выслугу лет за работу в воинских частях на ДД.ММ.ГГГГ в следующем размере с установленной процентной надбавкой: Детский сад № выплачивать в размере 15% – воспитателю ФИО1, стаж работы 03-11-00» (инициалы не раскрыты – так в приказе)»;

- в приказе командира войсковой части 15481 от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части) значится: «... § 5 Предоставить очередные отпуска: … 11. Воспитателю детсада № т. ФИО1 сроком 42 календарных дня с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ и 7 рабочих дней с 13 августа по ДД.ММ.ГГГГ, за рабочий год с ДД.ММ.ГГГГ;

- в приказе командира войсковой части 15481 от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части) значится: «... § 3 Предоставить очередной отпуск: … 1. ФИО1 воспитателю детсада № сроком 42 суток с 13 января по ДД.ММ.ГГГГ и 7 рабочих дней за продолжительность работы на одном предприятии с 4 марта по ДД.ММ.ГГГГ, за рабочий год с ДД.ММ.ГГГГ;

- в приказе командира войсковой части 15481 от ДД.ММ.ГГГГ № значится: «В соответствии с требованиями приказа МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ инструкции о порядке выплаты рабочим и служащим РА и ВМФ процентной надбавки за непрерывную работу считать непрерывный стаж рабочим и служащим на ДД.ММ.ГГГГ: Детский сад № воспитатель ФИО1 04-11-00 15%(инициалы не раскрыты – так в приказе)»;

- в приказе командира войсковой части 15481 от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части) значится: «§ 2 1. Воспитателям детского сада № т. ФИО9 и ФИО1 разрешить совмещать свои основные должности с должностью младшего воспитателя на 50% тарифной ставке каждой на период отпуска т. ФИО10;

- в приказе командира войсковой части 15481 от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части) значится: «§ 6 … 2. Уволить с ДД.ММ.ГГГГ т. ФИО1, воспитателя детского сада в связи с ликвидацией части п. 1ст. 33 КЗоТ РФ. Выплатить выходное пособие, выплатить денежную компенсацию за период неиспользованного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ. Основание: организационно-штатные мероприятия (сокращения – так в приказе).

Также представлены сведения о заработной плате ФИО1 с января 1996г. по 1998г.: январь 1996г. – 388608, февраль 1996г. – 647769, март 1996 – 804183, 135542, апрель 1996 - 804183, 135542, май 921972. Июнь 1996 – 766978, июль 1996 – нет начисления, август – 313150, сентябрь 1996 – 766977, октябрь 1996 – 766977, ноябрь 766977, декабрь 1996 - 906477, январь 1997 – 1589568, февраль 1997 – нет начисления, март 1997 – 759409, апрель 1997 – 1012997, май 1997 – 1012997, июнь 1997 – 842900, июль 1997 – 1338647, августа 1997 – 1056208, сентябрь 1997 – 842900, октябрь 1997 – 892500, ноябрь 1997 – 1050986, декабрь 1997 – 977121, январь 1998 – 3169-53, апрель 1998 – 3169-54.

В ведомости за март 1996 года имеется две суммы начисления заработной платы, суммы: «804183»-заработная плата за март 1996 года, «13 5542»-перерасчет. В ведомостях за июль 1996 года, февраль 1997 года начисление заработной платы ФИО1 не отражено, имеются пометки «о/отпуск» (так в ведомостях). В ведомостях за апрель, май, июль, август, ноябрь, декабрь 1997 года количество дней «22/22н» (апрель 1997 года), «19/19н» (май 1997 года), «23/23» (июль 1997 года), «21/9» (август 1997 года), «19/12» (ноябрь 1997 года), «22/4» (декабрь 197 года) указаны так в ведомостях. Со всех включенных в раздаточные ведомости сумм на выплату заработной платы рабочим и служащим войсковой части 1548ДД.ММ.ГГГГ-1998 годы, произведены отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд. В книге алфавитного учета рабочих и служащих войсковой части 15481 на буквы A-И за 1957-1998 годы значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (число, месяц рождения не указаны).

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что досрочные пенсии по старости в соответствии с принципами пенсионного обеспечения предоставляются лицам, выполняющим в течение длительного времени работу, связанную с повышенной интенсивностью и сложностью и ведущую к утрате профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста, и носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения. Основным условием, предъявляемым законодательством при определении права на досрочную пенсию работников в связи с особыми условиями труда, является выполнение работы в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими Списками.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих трудовую деятельность в особых условиях труда, на досрочное назначение пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Учитывая положения пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, а также аналогичные положения пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности учителя в школах после ДД.ММ.ГГГГг. засчитываются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в зависимости от выполнения нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной на полную ставку заработной платы. Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 работала в период с 15.08.1986г. по 14.01.1992г. должности воспитателя группы продленного дня, учителя начальных классов СШ № и с 28.09.1995г. по 12.01.1998г. в должности воспитателя детского сада войсковой части 15481, истец осуществляла педагогическую деятельность в качестве в воспитателя группы продленного дня, учителя начальных классов и воспитателя детского сада по общеобразовательной программе на полную ставку, что подтверждено архивной справкой КГУ «ООШ № <адрес>» от 02.04.2025г. №, а также архивной справкой Центрального архива Филиала Центрального военного округа г. Новосибирск от 12.05.2025г., суд приходит к выводу, что работа истца в СШ № в должности воспитателя группы продленного дня, учителя начальных классов с 15.08.1986г. по 14.01.1992г. и в войсковой части 15481 в должности воспитателя детского сада с 28.09.1995г. по 12.01.1998г. подлежит зачету в педагогический стаж, в связи с чем, полагает необходимым возложить на ОСФР по <адрес> обязанность включить период работы ФИО2 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

Так, в случае достижения 25 лет педагогического стажа в 2021г., срок назначения досрочной страховой пенсии по старости возникает не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права.

С учетом включения спорных периодов работы ФИО2 в страховой стаж педагогической деятельности, страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости выработан истцом 29.01.2021г., соответственно право на досрочное назначение страховой пенсии по старости наступает по истечении 36 месяцев, но не ранее даты обращения за назначением страховой пенсии.

Таким образом, принимая во внимание то, что ФИО2 впервые обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 23.08.2024г., с учетом изменений в законе об отложенном пенсионом праве, суд считает необходимым возложить на ОСФР по Красноярскому краю обязанность назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости с даты возникновения права, с 30.08.2024г. (29.08.2024г. + 36 месяцев).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (СНИЛС: №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН: <***>) о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить период работы ФИО2 с 15.08.1986г. по 14.01.1992г. в должности воспитателя группы продленного дня, учителя начальных классов СШ №; с 28.09.1995г. по 12.01.1998г. в должности воспитателя детского сада войсковой части 15481 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости с 30.08.2024г.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.С. Заверуха

Заочное решение принято в окончательной форме 16.07.2025 года.

Копия верна.