Дело № 2-105/2023
УИД: №
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
16 февраля 2023 года с. Здвинск
Доволенский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего Пахомова И.В.
при секретаре Захарове Р.А.,
с участием помощника прокурора Здвинского района Новосибирской области Довгаль Г.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Здвинского района Новосибирской области, в интересах неопределенного круга лиц к администрации Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Здвинского района Новосибирской области, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области о возложении обязанности.
В обоснование иска указав, что Прокуратурой Здвинского района проверено исполнение администрацией Здвинского сельсовета законодательства в сфере обращения с жидкими коммунальными отходами.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
Статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», определены основные принципы охраны окружающей среды, в том числе соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления.
В силу п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. При этом запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии с п. 18 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного врача РФ от 28 января 2021 года № 3, в населенных пунктах без централизованной системы водоотведения накопление жидких бытовых отходов должно осуществляться в локальных очистных сооружениях либо в подземных водонепроницаемых сооружениях как отдельных так и в составе дворовых уборных. Согласно п. 24 указанных правил не допускается вывоз ЖБО в места, не предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО.
Установлено, что на территории Здвинского сельсовета осуществляется сбор жидких бытовых отходов, образованных от жизнедеятельности жилищного фонда села <адрес>, путем выкачивания ассенизаторскими машинами из местных систем водоотведения (септиков), которые не являются центральной системой канализации.
На территории сельского поселения отсутствуют централизованная система водоотведения или иные сооружения, предназначенные для приема и (или) очистке жидких бытовых отходов.
В нарушение названных требований закона, жидкие бытовые отходы вывозятся и сливаются, не подвергаясь очистке, в непредназначенные для этого места, а именно на полигон временного накопления отходов, размещенный на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся в собственности администрации Здвинского сельского совета, который отнесен к категории земель, в том числе иного специального назначения - для сбора и хранения твердых бытовых отходов.
В результате сброса и размещения жидких бытовых отходов на земельном участке (почве) окружающей природной среде наносится вред в виде загрязнения территории земельного участка, нарушается санитарно-эпидемиологическая обстановка на территории сельского поселения. Такая ситуация, в целом оказывает вредное воздействие на здоровье граждан и нарушает их права на благоприятную окружающую среду, создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний людей и животных.
Администрация Здвинского сельсовета меры по организации водоотведения, обеспечивающего надлежащую санитарную очистку, обеззараживание жидких бытовых отходов, и сброса жидких бытовых отходов в порядке, предусмотренном законом, не принимает.
Поскольку бездействие администрации Здвинского сельсовета нарушает конституционные права неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду, прокурор Здвинского района правомочен предъявить иск в защиту их интересов.
В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.
Просит возложить на администрацию Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области обязанность по оборудованию пункта накопления жидких бытовых отходов в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Помощник прокурора Довгаль Г.В. в судебном заседании поддержала требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении требований истца.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Представитель ответчика администрации Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области иск признал. Письменно подтвердил разъяснение ему положений ст. 173 ГПК РФ о праве ответчика признать иск, о последствиях признания иска.
Суд полагает возможным принять согласие представителя ответчика администрации Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области с иском и удовлетворить исковые требования истца, так как признание иска не нарушает прав третьих лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования и.о. прокурора Здвинского района Новосибирской области, в интересах неопределенного круга лиц к администрации Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области о возложении обязанности удовлетворить.
Возложить на администрацию Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области обязанность по оборудованию пункта накопления жидких бытовых отходов в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Доволенский районный суд Новосибирской области.
Судья И.В. Пахомов