УИД:22RS0065-02-2022-003746-44

дело № 2а-3396/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 августа 2022 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Жидких Н.А.,

при секретаре Стародубовой Е.О.,

с участиемпредставителя административного истца - старшего помощника прокурора Индустриального района г.Барнаула Головановой Д.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению.

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Индустриального района г.Барнаула Алтайского края обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресу: http://lavaton-1.ru/, http://fitook.xyz/threads/kupit-falshivye-dengi-vysshego-kachestva.87917/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что в ходе проверки соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет, установлено, что в свободном доступе на Интернет-сайтах http://lavaton-1.ru/, http://fitook.xyz/threads/kupit-falshivye-dengi-vysshego-kachestva.87917/, содержится информация с предложением покупки фальшивых денег (купюр), в том числе рублей.

Размещенная на указанных интернет-сайтах информация противоречит правам и законным интересам граждан, вход на сайты свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц.

Информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов: http://lavaton-1.ru/, http://fitook.xyz/threads/kupit-falshivye-dengi-vysshego-kachestva.87917/, распространяется с нарушением требований, установленных законодательством /Российской Федерации.

Осуществляя публичные полномочия в сфере контроля за распространением информации в СМИ, в том числе и в сети «Интернет», запрещенной к распространению, прокурор обратился в суд с данным административным исковым заявлением, действуя как субъект публичных правоотношений в рамках предоставленных ему полномочий, поэтому заявленные им административные исковые требования подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Определением Индустриального районного суда г.Барнаула от 04.07.2022 производство по делу по иску прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц в части признания информации, содержащейся в телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта: http://fitook.xyz/threads/kupit-falshivye-dengi-vysshego-kachestva.87917/, запрещенной к распространению, прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании представитель административного истца настаивал на удовлетворении требований, заявленных в административном иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай, - ФИО1 извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила письменные объяснения, в которых удовлетворение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации, регулирует Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ).

Согласно ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащая информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 2 указанной статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Как следует из акта проверки от 24.05.2022, проведенной старшим помощником прокурора Индустриального района г.Барнаула Головановой Д.Б. 24.05.2022, посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет, установлено, что по URL адресу http://lavaton-1.ru/ размещена информация с предложением покупки фальшивых денег (купюр), в том числе рублей. Исходя из содержания страниц, в том числе комментариев, продаваемые купюры не являются сувенирной продукцией, а используются гражданами в качестве денег. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц. При проверке на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовой коммуникации https://eais.rkn.gov.ru/ установлено, что указанный ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, не включен. По данным ресурса сайта www.reg.ru/whois, владельца сайта http://lavaton-1.ru/ определить невозможно.

Согласно ст.3 Федерального закона от 07.08.2001 №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» доходы, полученные преступным путем, - денежные средства или иное имущество, полученные в результате совершения преступления; легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, - придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления.

Статьей 186 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за изготовление в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте, а равно хранение, перевозка в целях сбыта и сбыт заведомо поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте.

Согласно ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.5 указанной статьи основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет».

Предоставление услуги по покупке фальшивых денежных средств (купюр) носит криминогенный характер, может способствовать финансированию террористических организаций.

Положения ч.1 ст.9, ч.ч.1,6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе запрещая распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность ограничения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой в ходе проверки соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет, установлено, что в свободном доступе на Интернет-сайте http://lavaton-1.ru/ содержится информация с предложением покупки фальшивых денег (купюр), в том числе рублей. Страницы сайта являются открытыми, доступныминеограниченному кругу лиц.

Посредством сервиса «Информация об IP адресе или домене» на сайте www.reg.ru/whois установить владельца сайта не представилось возможным.

Согласно п.4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещена, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайта в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Размещение указанных материалов в свободном доступе в сети «Интернет» нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг, а также несовершеннолетних, может нанести вред их здоровью, нравственному и духовному развитию.

В связи с установленными обстоятельствами, суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административный иск удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL адресу: http://lavaton-1.ru/.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья: Н.А. Жидких

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2022

Верно, судья: Н.А. Жидких

Секретарь с/з.: Е.О. Стародубова

По состоянию на 02.08.2022 решение не вступило в законную силу

Подлинный документ находится в материалах дела №2а-3396/2022 Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края.

Секретарь с/з.: Е.О. Стародубова