№5-218/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижнекамск 19 июня 2025 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Хабибрахманов А.Ф., при секретаре судебного заседания Г.Г. Мансуровой, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении заместителя руководителя Исполкома Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан ФИО1, ... года рождения,

УСТАНОВИЛ:

27 марта 2025 года Нижнекамским городским прокурором Республики Татарстан Галимардановым А.Ф. в отношении заместителя руководителя Исполкома Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Должностное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании подтвердила извещение ФИО1 о дате и времени судебного заседания, против рассмотрения дела в его отсутствие не возражала, с постановлением о возбуждении административного дела о правонарушении не согласилась, пояснила, что работа проделана большая и работа по обследованию жилых помещений и общего имущества продолжается.

Помощник Нижнекамского городского прокурора Республики Татарстан Иванова А.А. просила признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа.

Выслушав доводы участников процесса и исследовав материалы дела, считаю доказанным совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении,

- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С объективной стороны рассматриваемое административное правонарушение заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, выраженном активным действием или бездействием.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30, 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок; неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

На основании пункта 1 статьи 22, статьи 24 и пункта 1 статьи 27 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина.

В части 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно части 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с частью 3 статьи 7 указанного Федерального закона прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Из материалов дела усматривается, что Нижнекамской городской прокуратурой на основании поручения прокуратуры Республики Татарстан организована проверка соблюдения органами исполнительной власти и местного самоуправления жилищного законодательства и законодательства об охране инвалидов при обследовании жилых помещений, в которых проживают инвалиды, а также общего имущества многоквартирных домов.

В рамках проверки 17.03.2025 городской прокуратурой в адрес руководителя Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан ФИО3 направлен запрос (в срок до 21.03.2025) о представлении сведений и статической информации в анализируемой сфере правоотношений.

Ввиду неисполнения требований прокурора 25.03.2025 в адрес руководителя Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан ФИО3 направлено требование о предоставлении списка должностных лиц, ответственных за исполнение ранее направленного требования от 17.03.2025 направленного в адрес Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, рамках которого не представлен ответ.

Установлено, что согласно ответу от 26.03.2025 руководителя Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан ФИО3 исполнителем по требованию городской прокуратуры от 17.03.2025 выступает заместитель руководителя Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан ФИО1

Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора.

Таким образом, требования прокурора, указанные в запросе от 17.03.2025 подлежали исполнению не позднее 21.03.2025.

Вместе с тем заместитель руководителя Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 требования прокурора в указанный срок не исполнены.

Факт совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 марта 2025 года, требованием прокурора от 17 марта 2025 года №315к-2024 о предоставлении запрашиваемой информации в срок не позднее 21 марта 2025 года, ответом руководителя Исполкома Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан ФИО3 от 26 марта 2025 года №2465/ИсхОрг на требование прокурора, где сообщается, что ответственным лицом за исполнение требования является его заместитель ФИО1, повторное требование прокурора от 25 марта 2025 года №02-08-10/2025, сроком исполнения до 26 марта 2025 года, объяснением самого ФИО1, где он сообщает, что на 27 марта 2025 года запрашиваемая информация частично подготовлена, должностной инструкцией заместителя руководителя Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан и другими материалами дела.

В судебном заседании так исследованы: распоряжение о назначении ФИО1 на должность заместителя руководителя Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, документы подтвреждающие частичное исполнение законодательства об охране инвалидов при обследовании жилых помещений, в которых проживают инвалиды, а также общего имущества многоквартирных домов.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана юридическая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В силу статьи 2.4 названного Кодекса административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Правомерность возбуждения в отношении должностного лица ФИО1 дела об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ по факту умышленного невыполнения требования прокурора, вытекающего из его полномочий, установленных федеральным законом, сомнений не вызывает.

При этом, доводы представителя привлекаемого лица о том, что представленный в требовании срок был недостаточен для исполнения, судом отклоняются как недопустимые, поскольку, ответственное лицо не было ограничено в предоставлении информации имеющейся на отчетную дату 21 марта 2025 года.

Суд квалифицирует действия ФИО1 как административное правонарушение, предусмотренное статьи 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающие на институты государственной власти, отсутствие обстоятельств смягчающих (статья 4.2 КоАП РФ) и отягчающих (статья 4.3 КоАП РФ) административную ответственности.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения им новых административных правонарушений, определяя вид и меру административного наказания, суд считает, что должностное лицо ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьи 17.7 КоАП РФ с назначением наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

заместителя руководителя Исполкома Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан ФИО1, ... года рождения, зарегистрированного по адресу: ..., паспорт ... ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по РТ (ГУФССП по РТ л/с ...), счет получателя ..., кореспондентский счет банка получателя ..., ИНН ..., Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН/ УФК по РТ г. Казань, БИК ..., КПП получателя ..., КБК ..., ОКТМО ..., УИН ....

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копия документа об уплате штрафа подлежит представлению в отдел по обеспечению судопроизводства по административным делам Нижнекамского городского суда Республики Татарстан.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья направляет второй экземпляр настоящего постановления с отметкой о неуплате административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вынесения или получения копии.

Судья А.Ф. Хабибрахманов