Решение по делу № 2А-275/2022 от 03.08.2022 | Старожиловский районный суд (Рязанская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело 2а-275/2022

Рязанская область

р.п. Старожилово 3 августа 2022 г.

Старожиловский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Королёва И.В.,

при секретаре Пудиковой С.А.,

рассмотрев административное исковое заявление ИП ФИО1 к УФССП по Рязанской области, ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, суд

установил:

ИП ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФССП по Рязанской области, ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Административный истец указал, что в ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ ФС № по делу 2-2550/2021, выданный ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом г. Рязани о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2.

В соответствии со ШПИ (30099165905191), получено адресатом 03.12.2021г.

В соответствии с п.7, 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в 3-дневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства

Согласно сайту Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств» исполнительное производство о взыскании с ФИО2 в пользу ИП ФИО1 на принудительном исполнении отсутствует, постановление о возбуждении исполнительного производства в его адрес не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ через интернет в приемную ФССП было направлено ходатайство о возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного листа.

16.01.2022г. в адрес истца поступил ответ следующего содержания: «ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам будет проверена входящая корреспонденция на предмет нахождения исполнительного документа.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация о возбуждении/отказе в возбуждении исполнительного производства отсутствует.

Таким образом судебным приставом грубо нарушены сроки исполнительных действий в виде несвоевременного возбуждения исполнительного производства.

Административный истец просил признать незаконными бездействие должностных лиц ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской областипо невозбуждению исполнительного производства в отношении ФИО2.

Обязать должностных лиц ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области возбудить исполнительное производство по исполнительному листу ФС №, выданного Советским районным судом г. Рязани ДД.ММ.ГГГГ по делу « 2-2550/2021 в отношении должника ФИО2 и направить в адрес истца постановление о возбужденеии исполнительного производства

В случае утери исполнительного документа обязать должностных лиц ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам. получить дубликат исполнительного документа.

В судебное заседание стороны не явились, истец и Врио начальника ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам Рязанской области просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, рассмотрев представленные сторонами доказательства, считает, что требования истца в части признания незаконным оспариваемого постановления подлежат удовлетворению.

Суд руководствуется тем, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления старшего судебного пристава, его заместителя, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно п. 11.ст.226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия(бездействие).

Согласно разъяснениям, данным в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2022)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.06.2022), в силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывать, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено, что взыскателем в ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ ФС № по делу 2№ выданный ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом г. Рязани о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2.

В соответствии со ШПИ (30099165905191), получено адресатом 03.12.2021г.

Из имеющихся в деле доказательств следует, что уполномоченным должностным лицом - приставом – исполнителем, никакого, предусмотренного законом решения по указанному исполнительному документу не принято.

Ст.ст. 30 – 32 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ предусмотрен порядок совершения судебным приставом действий по поступившему исполнительному документу и срок их исполнения, в зависимости от указанных действий, согласно которому пристав, в трехдневный срок принимает решение о возбуждении исполнительного производства, либо в отказе в в его возбуждении, либо в десятидневный срок обращается в суд за разъяснением исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные административным истцом требования в части признания незаконным бездействия должностных лиц ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам обоснованы и подлежат удовлетворению.

В тоже время, рассматривая требования истца о понуждении ответчиков возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры к его окончанию, либо обязать старшего судебного пристава обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, суд приходит к выводу о невозможности их удовлетворения в заявленном виде, суд учитывает, что в соответствии со ст.30 - 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено как возбуждение исполнительного производства по поступившему исполнительному документу, так и отказ в возбуждении а также иные меры, принимаемые судебным приставом, в соответствии с указанными нормами, в рамках его полномочий.

Как следует из смысла Закона решение вопроса о возбуждении исполнительного производства, либо в отказе в его возбуждении относится к исключительной компетенции судебного пристава.

В судебном заседании установлено никакого решения по поступившему исполнительному документу о взыскании с ФИО2 в пользу ИП ФИО1, не принято.

В тоже время Закон обязывает пристава – исполнителя в установленный законом срок принять предусмотренное законом решение по поступившему исполнительному документу.

В связи с этим, на должностном лице (судебном приставе – исполнителе) лежит обязанность по рассмотрению и принятию в установленный законом срок решения по поступившему исполнительному документу, в том числе, в предусмотренном законом случае обращении в суд за выдачей дубликата исполнительного документа.

В настоящее время врио. начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области является ФИО5

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 226 – 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ИП ФИО4 к судебному приставу - исполнителю ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3, УФССП России по Рязанской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие должностных лиц ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской областипо невозбуждению исполнительного производства в отношении ФИО7

Обязать врио. начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО5 принять предусмотренные законом меры к устранению указанных нарушений действующего законодательства и принятии законного решения по указанному исполнительному документу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Рязанский областной суд через Старожиловский районный суд Рязанской области.

Судья И.В.Королёв