УИН: 56RS0018-01-2025-008762-24

Дело: №5-317/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 июля 2025 года г. Оренбург

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2025 года.

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Сидоренко Ю.А.,

при секретаре Кузьминовой Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производства по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1, его представителя ФИО2,

представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тесту КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН N), ... года рождения, гражданина Российской Федерации, паспорт серии N, зарегистрированного и проживающего по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения внеплановой выездной проверки в предприятии общественного питания «Доставка вкусной еды» («Лососнем») по ул. 27 Линия, д.60 г. Оренбурга в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания доставка вкусной еды «Лососнем» на ул.27 Линия, д.60 г. Оренбурга при осуществлении своей деятельности по оказанию услуг общественного питания, не обеспечено соблюдение обязательных требований санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», что явилось основанием для составления главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО5 16.07.2025 года в отношении указанного индивидуального предпринимателя протокола №58 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6. КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, его представитель ФИО2 вину в совершении вменяемого правонарушения не оспаривали, указали, что часть, выявленных нарушений в настоящее время устранено, в ближайшее время будут устранены все выявленные нарушения. Поддержали доводы, изложенные в возражении на протокол об административном правонарушении от 16.07.2025 г.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля начальник отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области ФИО3 подтвердила выявленные в ходе проверки нарушения, также указала, что в отобранных пробах пищевых продуктов обнаружены бактерии группы кишечной палочки.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля главного специалиста- эксперта отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору а сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области ФИО6 выявленные нарушения подтвердила, просила приостановить деятельность ИП ФИО1 на срок 90 суток.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, его представителя, свидетелей, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологические требования – это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Пунктом 1 статьи 2 указанного Закона определено, что санитарно - эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу пункта 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона № 52-ФЗ, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32 утверждены Санитарные правила - СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Согласно пункту 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Согласно пункту 2.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Реализация пищевой продукции предприятий общественного питания вне предприятия общественного питания без оказания услуг общественного питания должна осуществляться при наличии документов, подтверждающих их соответствие обязательным требованиям (свидетельство о государственной регистрации, декларация о соответствии).

В силу пункта 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименование блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

В помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений (пункт 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Согласно пункту 2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории.

В силу пункта 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.

Согласно пункту 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.

В силу пункта 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается. При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность (пункты 2.5 и 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

В соответствии с пунктами 2.2, 2.3, 3.5.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

Готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации.

Для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается: реализация на следующий день готовых блюд.

В силу пункта 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях.

Согласно пункту 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

Фритюрные жиры, используемые при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре, подлежат ежедневному контролю. Информация о замене фритюрных жиров должна фиксироваться ответственным должностным лицом в электронном или бумажном виде и храниться не менее трех месяцев (пункт 4.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Согласно пункту 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

В силу пункта 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Воздух и параметры микроклимата рабочей зоны должны соответствовать гигиеническим нормативам. Зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла, должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, присоединенными к системе вытяжной вентиляции производственных помещений, или автономными вытяжными системами, посредством использования которых обеспечивается соблюдение требований СанПиН 1.2.3685-21 (пункта 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20)

В силу пункта 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

Согласно пункту 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

В соответчики с пунктом 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

Согласно пункту 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию.

В соответствии с пунктом 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.

Согласно пункту 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви.

Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений (пункта 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

В силу статьи 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки в предприятии общественного питания «Доставка вкусной еды» («Лососнем») по ул. 27 Линия, д.60 г. Оренбурга в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания доставка вкусной еды «Лососнем» на ул.27 Линия, д.60 г. Оренбурга при осуществлении своей деятельности по оказанию услуг общественного питания, не обеспечено соблюдение обязательных требований санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно:

в нарушение пункта 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в предприятии общественного питания «Доставка вкусной еды» («Лососнем») по ул. 27 Линия д.60 г. Оренбурга не организован и не проводится производственный календарь, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятиями общественного питания. Так протоколы лабораторных исследований в рамках выполнения представленной и утвержденной ИП ФИО1 программы производственного календаря отсутствуют, к осмотру не представлены;

в нарушение пункта 2.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 осуществляется реализация пищевой продукции предприятия общественного питания «Доставка вкусной еды» («Лососнем»), расположенного по ул. 27 Линия, д. 60 в г. Оренбурге без оказания услуг общественного питания вне предприятия (через службу доставки «Яндекс еда») без документов, подтверждающих их соответствие обязательным требованиям (декларации соответствия);

в нарушение п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 на 15.07.2025 отсутствуют и к осмотру не представлены ассортимент, утвержденный руководителем организации; технологические документы, разработанные и утвержденные руководителем или уполномоченным лицом на вырабатываемые блюда и полуфабрикаты – соусы «Юзу», «Ранч»; сет «Четкий»; роллы Филадельфия лайт с филе лосося, Эби спайси с королевской креветкой темпура, Маки томаго, Каппа маки, Футо чиз с японским омлетом, крабовым тартаром и шапкой из сливочного сыра "Cremette", Каби темпура с крабовым тартаром и японским омлетом, Запеченный ролл "Тори Голд" с сырной шапочкой из сыра "Моцарелла", Каррияночка с королевской креветкой темпура;

в нарушение п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 мероприятия, проводимые по профилактической дезинсекции неэффективны - во всех помещениях предприятия визуально отмечается наличие мух (на полу, стенах, производственном оборудовании);

в нарушение п. 2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 сбор и обращение отходов не соответствуют требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории. Не организован сбор и обращение отходов. Так, на момент осмотра, 15.07.2025, отсутствует, к осмотру не представлен договор на вывоз твердых и иных отходов, не организована контейнерная площадка с установленным контейнерами для сбора отходов. Отходы предприятия складируются в полиэтиленовых мешках на входе (около входной двери) в помещение предприятия;

в нарушение п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в производственном помещении трехсекционная моечная ванна подключена к канализационной сети без воздушного разрыва (обратного клапана), что не исключает риск загрязнения пищевой продукции. Раковина для мытья рук персонала в производственном помещении неисправна: на момент осмотра, 15.07.2025, отсутствует подача холодной и горячей воды;

в нарушение п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отсутствует назначенное ответственное лицо, уполномоченное проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Так, оформленный гигиенический журнал заполняется своевременно на всех работников организации, подпись ответственного лица, уполномоченного проводить указанный ежедневный осмотр в журнале, отсутствует;

в нарушение п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 на 15.07.2025 из 13 сотрудников кафе согласно представленного списка к осмотру представлены 12 личных медицинских книжек, при рассмотрении которых установлено следующее: ... Л.С., заготовщик (мед. книжка N) – в установленные сроки не пройден в полном объеме медицинский осмотр (обследования): нет отметок врачей невролога, нарколога, психиатра, о проведенном серологическом обследовании на брюшной тиф; бактериологическом и цитологическом обследовании на бактериальную флору, атипичные клетки при осмотре гинекологом. Отсутствуют отметки о пройденном гигиеническом обучении и аттестации. Не представлены сведения о вакцинации в соответствии с Национальным календарем прививок; ... А.С., уборщица (мед. книжка N) – в установленные сроки не пройден в полном объеме медицинский осмотр (обследования): нет отметок врачей невролога, нарколога, психиатра, о проведенном серологическом обследовании на брюшной тиф; бактериологическом и цитологическом обследовании на бактериальную флору, атипичные клетки при осмотре гинекологом. Отсутствуют отметки о пройденном гигиеническом обучении и аттестации. Не представлены сведения о вакцинации в соответствии с Национальным календарем прививок; ... Д.Ю., оператор (мед. книжка N) – в установленные сроки не пройден в полном объеме медицинский осмотр (обследования): нет отметок врачей невролога, нарколога, психиатра, о проведенном серологическом обследовании на брюшной тиф. Отсутствуют отметки о пройденном гигиеническом обучении и аттестации. Не представлены сведения о вакцинации в соответствии с Национальным календарем прививок; ... О.А., оператор (мед. книжка N) - не представлены сведения о вакцинации в соответствии с Национальным календарем прививок; ... Е.С., повар (мед. книжка N) – в установленные сроки не пройден в полном объеме медицинский осмотр (обследования): нет отметок врачей невролога, нарколога, психиатра, о проведенном серологическом обследовании на брюшной тиф; бактериологическом и цитологическом обследовании на бактериальную флору, атипичные клетки при осмотре гинекологом. Отсутствуют отметки о пройденном гигиеническом обучении и аттестации. Не представлены сведения о вакцинации в соответствии с Национальным календарем прививок; ... М.Д., повар (мед. книжка N) – в установленные сроки не пройден в полном объеме медицинский осмотр (обследования): нет отметок врачей невролога, о проведенном флюорографическом обследовании, а также обследовании на носительство возбудителей кишечных инфекций и брюшной тиф, сифилис. Отсутствуют отметки о пройденном гигиеническом обучении и аттестации. Не представлены сведения о вакцинации в соответствии с Национальным календарем прививок; ... В.А., повар (мед. книжка N) – в установленные сроки не пройден в полном объеме медицинский осмотр (обследования): нет отметок врачей невролога, нарколога, психиатра, о проведенном серологическом обследовании на брюшной тиф; бактериологическом и цитологическом обследовании на бактериальную флору, атипичные клетки при осмотре гинекологом. Отсутствуют отметки о пройденном гигиеническом обучении и аттестации. Не представлены сведения о вакцинации в соответствии с Национальным календарем прививок; ... С.А., повар (мед. книжка N) – в установленные сроки не пройден в полном объеме медицинский осмотр (обследования): нет отметок врачей невролога, гинеколога. Не представлены сведения о вакцинации в соответствии с Национальным календарем прививок; ... Е.А., повар (мед. книжка N) – в установленные сроки не пройден в полном объеме медицинский осмотр (обследования): нет отметок врачей невролога, о проведенном серологическом обследовании на брюшной тиф; бактериологическом и цитологическом обследовании на бактериальную флору, атипичные клетки при осмотре гинекологом. В отметке об исследовании мазка из зева и носа на наличие стафилакокка отсутствует дата исследования. Отсутствуют отметки о пройденном гигиеническом обучении и аттестации;

не представлены сведения о вакцинации в соответствии с Национальным календарем прививок; ... Т.А., упаковщик (мед. книжка N) – в установленные сроки не пройден в полном объеме медицинский осмотр (обследования): нет отметок врачей невролога, нарколога, психтиатра, о проведенном серологическом обследовании на брюшной тиф; бактериологическом и цитологическом обследовании на бактериальную флору, атипичные клетки при осмотре гинекологом. В отметке об исследовании мазка из зева и носа на наличие стафилакокка отсутствует дата исследования. Отсутствуют отметки о пройденном гигиеническом обучении и аттестации;

не представлены сведения о вакцинации в соответствии с Национальным календарем прививок: ... Т.П., управляющая (мед. книжка N) – в установленные сроки не пройден в полном объеме медицинский осмотр (обследования): нет отметок врачей невролога, нарколога, психиатра, о проведенном серологическом обследовании на брюшной тиф; бактериологическом и цитологическом обследовании на бактериальную флору, атипичные клетки при осмотре гинекологом. Отсутствуют отметки о пройденном гигиеническом обучении и аттестации;

не представлены сведения о вакцинации в соответствии с Национальным календарем прививок; ... Ю.Н., повар (мед. книжка N) – в установленные сроки не пройден в полном объеме медицинский осмотр (обследования): нет отметок врачей невролога, нарколога, психиатра. Отсутствуют отметки о пройденном гигиеническом обучении и аттестации. Не представлены сведения о вакцинации в соответствии с Национальным календарем прививок; ФИО1, индивидуальный предприниматель, руководитель предприятия - личная медицинская книжка с отметками о прохождении медицинского осмотра (обследований), гигиенического обучения, аттестации, сведения о вакцинации в соответствии с Национальным календарем прививок на 15.07.2025 отсутствуют, к осмотру не представлены;

в нарушение п. 2.5, п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 производственное помещение предприятия представлено однозальной планировкой, что не позволяет обеспечивать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, в том числе: загрузка пищевого сырья осуществляется через вход непосредственно в производственное помещение, участок склада для хранения пищевой продукции совмещен с производственным помещением, в работе используется сырье, в том числе свежие необработанные овощи (огурцы, томаты, перец и др.), хранение сырья в транспортной упаковке осуществляется непосредственно в производственном помещении;

в нарушение п. 2.2, п. 2.3, п. 3.5.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в производственных помещениях ресторана осуществляется: хранение пищевой продукции (сырье – замороженная мясная и рыбная продукция, полуфабрикаты и другие) в перетаренном/расфасованном/разделанном виде при отсутствии маркировки, содержащей информацию, предусмотренную требованиями технических регламентов Таможенного союза, в том числе о дате изготовления и сроках годности и используемой для приготовления готовых блюд и изделий; хранение пищевой продукции (полуфабрикаты – отварные, нарезки мясной, рыбной продукции, овощей, соусов, в том числе собственного изготовления и другие), изготовленной непосредственно в предприятии, осуществляется в холодильном и морозильном оборудовании при несоблюдении сроков ее годности, а именно указанная продукция оставляется на следующий день. Маркировка упаковки (пакеты, емкости, банки и др. виды) на части указанной продукции отсутствует, либо имеет длительные сроки хранения (согласно нанесенным маркировкам), также на хранении имеется пищевая продукция во вскрытых заводских упаковках без соблюдения сроков и условий хранения после их вскрытия, установленные изготовителем - несоблюдение условий хранения пищевой продукции, установленной изготовителем (замороженная охлажденная пищевая продукция – колбаса вареная, колбаса варено-копченая);

в нарушение п. 3.8, п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не осуществляется ежедневный контроль показателей температурного режима при хранении пищевого сырья, складирование которого осуществляется в производственном помещении;

в нарушение п. 4.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не осуществляется ежедневный контроль за используемыми при изготовлении пищевой продукции во фритюре фритюрными жирами. Отсутствует, к осмотру не представлен журнал оценки качества фритюрных жиров;

в нарушение п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 полки холодильников/морозильников, а также дно охлаждаемой камеры имеют дефекты покрытия (сколы, ржавчина), что не обеспечивает безопасные условия хранения пищевой продукции;

в нарушение п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 часть установленных производственных столов не имеет маркировки в зависимости от вида обрабатываемой пищевой продукции;

в нарушение п. 2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 осуществляется совместное хранение разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции (ножи, разделочные доски);

в нарушение п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 зона мойки посуды не оборудована локальной вытяжной системой;

в нарушение п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 на участках, задействованных в приготовлении холодных блюд, участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд не используется бактерицидное оборудование;

в нарушение п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 должным образом не проводится уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств: поверхность ножек технологических столов, моечных ванн загрязнена; визуально определяется наличие пищевого и непищевого мусора/крошек на полу под технологическим оборудованием, моечными ваннами в производственном помещении;

в нарушение п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отсутствует уборочный инвентарь для уборки туалета сотрудников;

в нарушение п. 4.5, п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отсутствует рабочий раствор имеющегося в наличии дезинфицирующего средства «Ника-2». На участках для мытья посуды и инвентаря не вывешены инструкции с указанием режимов обработки и мытья. На предприятии не организован контроль за содержанием действующих веществ имеющихся дезинфицирующих средств в соответствии с программой производственного контроля;

в нарушение п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 работники производственного помещения не оставляют одежду второго слоя (футболки) в индивидуальных шкафах или специально отведенном месте, одевают поверх нее фартук и выполняют трудовые операции, связанные с контактом с пищевой продукцией на рабочих местах в производственном помещении, что не исключает риск микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции;

в нарушение п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 внутренняя отделка части стен и потолка производственного помещения выполнена из материалов, не позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, имеются дефекты стен в виде отсутствия части покрытия стен в местах стыков потолка и стен, выхода технологических труб;

Наличие выявленных нарушений в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении N от 16.07.2025 года; протоколом о временном запрете деятельности от 15.07.2025 № б/н; протоколом осмотра от 15.07.2025 года № б/н; выпиской о проведении КНД 56250041000118541730; решением о согласовании внеплановой выездной проверки от 10.07.2025 года; представлением от 08.07.2025 года; фотоматериалами; протоколом отбора проб № 5623 от 15.07.2025 года; договором аренды помещения; выпиской из ЕГРИП на имя индивидуального предпринимателя ФИО1; экспертными заключениями № 56.ФБУЗ.01.02-07.2025-3590-1560, № 56.ФБУЗ.01.02-07.2025-3590-1575, № 56.ФБУЗ.01.02-07.2025-3590-1574, № 56.ФБУЗ.01.02-07.2025-3590-1573, № 56.ФБУЗ.01.02-07.2025-3590-1572, № 56.ФБУЗ.01.02-07.2025-3590-1571, №56.ФБУЗ.01.02-07.2025-3590-1570, № 56.ФБУЗ.01.02-07.2025-3590-1569, № 56.ФБУЗ.01.02-07.2025-3590-1568, № 56.ФБУЗ.01.02-07.2025-3590-1567, № 56.ФБУЗ.01.02-07.2025-3590-1566, № 56.ФБУЗ.01.02-07.2025-3590-1565, № 56.ФБУЗ.01.02-07.2025-3590-1564, № 56.ФБУЗ.01.02-07.2025-3590-1562, № 56.ФБУЗ.01.02-07.2025-3590-1561, № 56.ФБУЗ.01.02-07.2025-3590-1563 от 22.07.2025 года, подтверждающими не соответствие требований отобранных образцов гл.2, ст. 7, ч. 2, Приложения 2, таблицы 1, раздела 1.8 ТР ТС 021/2011 Технического регламента таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденный Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года № 880; протоколами испытаний № 56-00/37409-25, № 56-00/37413-25, № 56-00/37417-25, № 56-00/37420-25, № 56-00/37430-25, № 56-00/37436-25, № 56-00/37460-25, № 56-00/37751-25, № 56-00/37753-25, № 56-00/37755-25, № 56-00/38016-25, № 56-00/38052-25, № 56-00/38055-25, № 56-00/38059-25, № 56-00/38061-25, № 56-00/38066-25 от 22.07.2025 года.

Все доказательства по делу получены в соответствии с нормами административного законодательства и являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оценив вышеперечисленную совокупность доказательств, суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по статье 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, их хранении и реализации населению.

При этом, суд исходит из того, что у индивидуального предпринимателя ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению и он допустил нарушения вышеуказанных норм обязательных правил и закона.

При назначении административного наказания учитывается характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Частью 1 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1 является признание вины в совершении административного правонарушения и принятие мер к устранению нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1, судом не установлено.

Согласно части 1 статьи 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

В силу требований Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг.

На день рассмотрения судом дела, в материалы не представлено доказательств, позволяющих достоверно установить, что индивидуальный предприниматель ФИО1 устранил выявленные нарушения в деятельности предприятия общественного питания «Доставка вкусной еды» («Лососнем») по адресу: <...>.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с требованиями статьи 3.12 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, того обстоятельства, что нарушение санитарных требований может привести к негативным последствиям, угрожающим здоровью и жизни людей, учитывая, что на объекте были выявлены нарушения, которые в настоящее время не устранены, обсудив все виды наказания, суд считает, что назначение наказания в виде приостановления деятельности предприятия общественного питания «Доставка вкусной еды» («Лососнем») по адресу: <...> (индивидуального предпринимателя ФИО1) будет соответствовать целям и задачам административного производства.

На основании ст. ст. 6.6, 29.9, 29.10 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП N, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток, подлежащий исчислению с 16 часов 30 минут 15 июля 2025 года.

В целях обеспечения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 на срок исполнения административного наказания деятельность предприятия общественного питания «Доставка вкусной еды» («Лососнем») по адресу: <...>, связанную с оказанием услуг общественного питания.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что на основании ходатайства, судья досрочно может прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья Ю.А. Сидоренко