Судья: Шевелев Н.С. Дело № 33-23067/23

№ 2-683/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июля 2023 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Прохоренко С.Н.,

судей: Мануиловой Е.С., Санникова С.А.,

по докладу судьи: Мануиловой Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Горячкун О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ ОПФР РФ по Краснодарскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

с апелляционной жалобой представителя ответчика ГУ ОПФР РФ по Краснодарскому краю по доверенности ...........5 на решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 22 февраля 2023 года,

заслушав доклад судьи Мануиловой Е.С. об обстоятельствах дела, содержании решения суда первой инстанции, доводах жалобы,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - ГУ ОПФР по Краснодарскому краю) в котором, с учетом уточнения, просила признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включить весь период работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера и Районе Крайнего Севера; обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента наступления данного права с 09.01.2022; выплатить не выплаченные суммы, полагающиеся ФИО1 с учетом всех имеющих место индексаций размера частей трудовой пенсии с момента подачи заявления и наступления права 09.01.2022 года.

В обосновании исковых требований ФИО1 указывала, что 09.12.2021 она обратилась в УПФР Центрального района города-курорта Сочи Краснодарского края с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее так же Закон № 400-ФЗ). В страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В решении указана продолжительность стажа в местности, приравненной к району Крайнего Севера 16 лет 06 месяцев 03 дня (при необходимости 17 лет). Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, составляет 27 лет 7 месяцев 20 дней. Продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости 20 лет 2 месяцев 19 дней.

В специальный стаж ответчик не засчитал период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком после .......... до достижения им возраста полутора лет. В расчет были взяты только периоды работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера, ответчик не применил ст. 33 п. 1 Закона № 400-ФЗ.

Решением Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 22 февраля 2023 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично: признано незаконным решение Отделения установления пенсий ........ ОПФР по Краснодарскому краю от .......... ........ об отказе ФИО1 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; определен стаж работы истца ФИО1, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости, путем суммирования стажа в местности, приравненной к району Крайнего Севера (16 лет 06 месяцев 03 дня) и стажа в районах Крайнего Севера (03 года 08 месяцев 00 дней); возложена обязанность на отделение установления пенсий ........ ОПФР по Краснодарскому краю назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, со дня возникновения у нее права на указанную пенсию - с ...........

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Краснодарскому краю по доверенности ...........5 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования оставить без удовлетворения в связи с неправильным применением судом первой инстанции материальных и процессуальных норм права. Так, судом первой инстанции не учтено, что работа истца в местности, приравненной к району Крайнего Севера, составила 16 лет 06 месяцев 03 дня (при необходимом - 17 лет), работа в районах Крайнего Севера составила 03 года 07 месяцев 29 дней (при необходимом - 12 лет), при этом суммирование стажа работы в районах Крайнего Севера со стажем работы в местностях, приравненных к таким районам, Закон № 400-ФЗ, равно как и иные нормативные акты, регулирующие пенсионные правоотношения, не предусматривают.

Так же апеллянт указывает, что у истца отсутствует стаж на соответствующих видах работ, указанных в пп. 1-10,16-18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Данные обстоятельства указывают на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, при этом апеллянт указывает, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.6. ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ у истца возникает по достижению 54 лет, то есть с 09.01.2026 года.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В ходе слушания дела ответчик ГУ ОПФР по Краснодарскому краю заменен судебной коллегией на правопреемника ОСФР по Краснодарскому краю в связи с завершением процедуры реорганизации.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица участвующие в деле не явились, представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрении жалобы уведомлены надлежащим образом.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Краснодарского краевого суда.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на неё, оценив в совокупности имеющиеся доказательства по делу, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы.

Судебной коллегией установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, .......... года рождения, обратилась в ОПФ РФ по Краснодарскому краю с заявление от .......... о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Решением от .......... Отделения установления пенсий ........ ОПФР по Краснодарскому краю ........ ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости отказано, поскольку у нее не имеется требуемого стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Работа ФИО1 в местности, приравненной к району Крайнего Севера, составила 16 лет 06 месяцев 03 дня (при необходимом - 17 лет), работа в районах Крайнего Севера составила 03 года 07 месяцев 29 дней (при необходимом - 12 лет), общий страховой стаж составил: 28 лет 06 месяцев 11 дней.

В страховой стаж ФИО1 входят следующие периоды:

с .......... по .......... - учеба 02 года 09 месяцев 29 дней,

с .......... по .......... - общие условия - РКС (район Крайнего Севера) - 03 года 08 месяцев 00 дней - период работы в ............, окружной аптечный склад в ............ в должности заместитель заведующего отдела.Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от .......... ........ - весь ............ приравнен к районам Крайнего Севера. с 26.06.1995г. по 29.03.1996г. - общие условия МКС (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) 00 лет 09 месяцев 04 дней, с 01.04.1996г. по 12.02.1998г. - общие условия МКС 01 год 10 месяцев 12 дней, с 16.02.1998г. по 31.12.2006г. - общие условия МКС 08 лет 10 месяцев 16 дней, с 19.01.2007г. по 07.01.2008г. - общие условия МКС 00 лет 11 месяцев 19 дней, с 08.01.2008г. по 28.01.2008г. - общие условия 00 лет 00 месяцев 21 дней, с 29.01.2008г. по 01.06.2008г. - общие условия МКС 00 лет 04 месяцев 03 дней, с 02.06.2008г. по 29.06.2008г. - общие условия 00 лет 00 месяцев 28 дней, с 30.06.2008г. по 07.01.2009г. - общие условия МКС 00 лет 06 месяцев 08 дней, с 08.01.2009г. по 30.01.2009г. - общие условия 00 лет 00 месяцев 23 дней, с 31.01.2009г. по 07.06.2009г. - общие условия МКС 00 лет 04 месяцев 07 дней,с 08.06.2009г. по 04.07.2009г. - общие условия 00 лет 00 месяцев 27 дней,с 05.07.2009г. по 07.01.2010г. - общие условия МКС 00 лет 06 месяцев 03 дней,с 03.02.2010г. по 09.06.2010г. - общие условия МКС 00 лет 04 месяцев 07 дней,с 04.07.2010г. по 10.01.2011г. - общие условия МКС 00 лет 06 месяцев 07 дней,с 09.02.2011г. по 09.02.2012г. - общие условия МКС 01 год 00 месяцев 01 дней,с 15.07.2012г. по 05.12.2014г. - общие условия (уход за ребенком);с 30.03.2015г. по 21.12.2016г. - общие условия 01 год 08 месяцев 22 дней,с 23.12.2016г. по 13.03.2017г. - общие условия 00 лет 02 месяцев 21 дней,с 04.04.2017г. по 27.05.2018г. - общие условия 01 год 01 месяцев 24 дней,с 01.06.2018г. по 31.12.2020г. - общие условия 02 года 07 месяцев 01 день.Частично удовлетворяя исковые требования ФИО1 суд первой инстанции, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 32, п. 1 ст. 33 Закона № 400-ФЗ, пришел к выводу о суммировании стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и стажа работы в районах Крайнего Севера, и учитывал, что право на пенсию у истца возникло не с даты подачи заявления в пенсионный орган .........., а с даты наступления возраста 50-ти лет, то есть с ........... Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что судом первой инстанции при разрешении спора, неверно применены нормы материального и процессуального права в связи со следующим. Согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).В силу с п.п. 2, 6 и 7 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ граждане, работавшие и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, имеют право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Таким требованиям указанной нормы ФИО1 на момент обращения с заявлением о назначении пенсии к ответчику не соответствовала. Выводы суда первой инстанции о необходимости суммирования ее специального стажа работы в районах Крайнего Севера со стажем работы в местностях, приравненных к таким районам, не основаны на законе, поскольку приведенная выше норма не предусматривает возможности полного или частичного суммирования периодов работы в однородных неблагоприятных условиях труда (в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях).

В соответствии с п. 1 ст. 33 Закона № 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судебная коллегия учитывает, что сведений о наличии у истца стаж на соответствующих видах работ, указанных в пп. 1-10,16-18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в материалах дела отсутствуют, в связи с чем, данная норма права к спорным отношениям не подлежит применению.

С учетом изложенного, обжалуемое судебное решение нельзя признать законным, поскольку оно принято с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, что согласно статье 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемого судебного акта с принятием по делу нового решения, которым исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ по Краснодарскому краю подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328–330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 22 февраля 2023 года – отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 к ГУ ОПФР РФ по Краснодарскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – оставить без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий Прохоренко С.Н.

Судьи: Санникова С.А.

Мануилова Е.С.