Решение по делу № 2-2158/2023 от 29.08.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы.

Дело № 2-2158/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 г. г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Оляхиновой Г.З.,

при ведении протокола помощником судьи Арнюдаевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы,

установил:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 23.05.2023 он обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в ОСФР по Республике Калмыкия на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», к которому приложил трудовую книжку, архивные справки. Решением ОСФР по Республике Калмыкия № 15346/23 от 02.06.2023 в назначении страховой пенсии по старости отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа, а именно не подтвержден факт занятости на строительстве, реконструкции зданий и сооружений объектов. Должностными лицами в стаж работы не включен период с 01.10.1984 по 31.12.1994 в качестве рабочего по капитальному строительству, а именно каменщика в совхозе «Победа». С указанным решением не согласен. В период работы в бригаде стройчасти, являвшейся подразделением совхоза «Победа», они строили жилые дома в п. Нарта, п. Манц, а также жилые дома, овчарни, коровники на животноводческих стоянках. Выполняя свои трудовые обязанности, они: лопатами рыли траншеи для фундамента, выкладывали цоколь, поднимали и облицовывали стены, устанавливали крышу, стелили полы, устанавливали окна, двери, печи, штукатурили, красили, то есть строили дома под ключ. Вместе с ним в бригаде работали ФИО1 с 1984 г. по 1987 г., ФИО2 с 1984 г. по 1988 г., который в 1988 г. был мастером по капитальному строительству. В решении ОСФР по Республике Калмыкия указано, что в перечисленные им периоды с 18.08.1983 по 30.12.1994 г. он работал водителем в совхозе «Победа». В трудовой книжке имеется запись, что с 01.10.1984 по 30.12.1994 работал в стройчасти рабочим по капитальному строительству. В архивных справках за этот период указана его заработная плата и указана должность «рабочий» или должность не указана. Основным документов для назначения пенсии является трудовая книжка. По причине ликвидации организации он лишен возможности истребовать справку, которая уточнила бы особый характер работы в спорный период, не включенный в специальный стаж. Из наименования учреждения, его ведомственной подчиненности следует, что предприятие непосредственно осуществляло деятельность по строительству. Он работал в бригаде каменщиком, что могут подтвердить свидетели.

Просит признать незаконным решение ОСФР по Республике Калмыкия № 15346/23 от 02.06.2023 об отказе в назначении пенсии; включить период работы с 01.10.1984 по 30.12.1994 в качестве рабочего (каменщика) по капитальному строительству в стройчасти совхоза «Победа» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно показал, что в совхозе «Победа» работал 1 год и 2 месяца в должности водителя, после чего перешел в стройчасть, где бригада каменщиков не создавалась.

Представитель ответчика - ОСФР по Республике Калмыкия ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, сославшись на законность и обоснованность оспариваемого решения, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Свидетели ФИО1, ФИО2 суду показали, что в период с 1984 по 1994 гг. в совхозе «Победа» создавались строительные бригады. ФИО1 дополнительно показал, что бригады или звенья каменщиков в совхозе «Победа» не создавались.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, пенсионные дела ФИО1, ФИО2 суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 14.11.2022) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" после 01.01.1992; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет. Согласно позиции 229000а-12680 Списка N 2, такое право установлено для каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", не предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет каменщикам, рабочим строительных бригад, рабочим по капитальному строительству.

Как следует из материалов дела, пенсионного дела ФИО3, 23.05.2023 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ОСФР по Республике Калмыкия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Республике Калмыкия № 15346/23 от 02.06.2023 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ, по состоянию на 23.05.2023 страховой стаж ФИО3 составил 20 лет 6 месяцев 16 дней, стаж на соответствующих видах работ отсутствует. При этом период работы с 01.10.1984 по 31.12.1994 в должности водителя совхоза «Победа» включена в страховой стаж истца в календарном исчислении.

Обращаясь с настоящим иском, ФИО3 указал, что в данный период работал в указанном учреждении в должности каменщика.

В соответствии с трудовой книжкой истца <данные изъяты> с 01.10.1984 по 30.12.1994 ФИО3 работал в должности рабочего по капитальному строительству стройчасти (записи № 8 и № 9). Указанное согласуется с архивными справками № 189, № 190 от 10.04.2023, выданной главой Приютненского РМО Республики Калмыкия (ахлачи).

Из архивной справки № 188 от 10.04.2023, выданной Администрацией Приютненского РМО Республики Калмыкия, копии приказа № 145 от 02.11.1984, следует, что ФИО3 зачислен в штат совхоза «Победа» переведен из автопарка в стройчасть, приказ № 145 от 02.11.1984.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО2, работавший в соответствии с пенсионным делом №018454 с 28.08.1982 по 06.05.1985 каменщиком, с 06.05.1985 по 19.04.1986 – экономистом по труду, с 19.04.1986 по 03.01.1988 – рабочим с/части, с 03.01.1988 по 01.06.1988 – мастером по капитальному строительству в совхозе «Победа», ФИО1, работавший с 19.05.1986 по 13.11.1987 рабочим стройчасти, с 10.04.1989 по 02.09.1991 каменщиком по капитальному строительству совхоза «Победа», указали, что в совхозе «Победа» создавались строительные бригады, выполнявшие все виды работ по строительству жилых домов, они вместе с ФИО3 вместе работали в совхозе «Победа». Бригады или звенья каменщиков в совхозе «Победа» не создавались.

У суда не имеется основания для сомнений в достоверности показаний свидетелей, поскольку их показания не противоречат установленным обстоятельствам дела.

Согласно ответу БУ РК «Национальный архив» от 21.08.2023 документы по производственным вопросам, личному составу совхоза «Победа» Приютненского района Республики Калмыкия на хранение в архив не поступали. Документально подтвердить трудовой стаж, начисление заработной платы ФИО3, предоставить сведения о создании бригады каменщиков совхоза «Победа» не представляется возможным.

В судебном заседании истец ФИО3 также подтвердил, что в совхозе «Победа» бригада каменщиков не создавалась.

Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства не подтверждают факта работы ФИО3 каменщиком в совхозе «Победа» в период с 01.10.1984 по 31.12.1994.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что должность, занимаемая истцом в спорный период (рабочий по капитальному строительству), в Списках производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение не поименована, оснований для включения периода работы с 01.10.1984 по 30.12.1994 в качестве рабочего (каменщика) по капитальному строительству в стройчасти совхоза «Победа» в специальный стаж не имеется, а потому суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о признании незаконным решения № 15346/23 от 02.06.2023 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода работы с 01.10.1984 по 30.12.1994 в качестве рабочего (каменщика) по капитальному строительству в стройчасти совхоза «Победа» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд.

Председательствующий: Г.З. Оляхинова

Решение в окончательной форме принято 6 сентября 2023г.